Приложение 3.4
РЕПУТАЦИЯ: УЧАСТИЕ В СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАХ
|
Год
|
Решение в ПОЛЬЗУ
или ПРОТИВ
Участника
|
Наименование
клиента,
основание для тяжбы,
предмет спора
|
Оспариваемая
сумма
(текущая стоимость,
тыс. руб.)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Участники предоставляют данные о своем
участии в судебных процессах или разбирательствах в арбитражных судах в связи с
контрактами, заключенными за последние два года или текущими контрактами.
Руководитель
организации-участника
_________ ____________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
М.П.
Приложение 3.5
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМЕЮЩЕМСЯ ОБОРУДОВАНИИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ
по теме
____________________________________________________
|
Технические
средства
|
|
N
п/п
|
Наименование технического
средства
|
Технические
характеристики
|
Количество
|
|
1
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
...
|
|
|
|
|
Технологии
|
|
1
|
|
|
2
|
|
|
3
|
|
|
...
|
|
Руководитель
организации-участника
_________ ____________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
М.П.
Приложение 4
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
1. Наименование темы (работ, услуг)
__________________________
(Полное
наименование темы)
__________________________________________________________________
2. Исполнитель:
______________________________________________
(Полное наименование
организации,
Генеральный
разработчик)
3. Исходные данные
___________________________________________
(В данном разделе
должны быть указаны все
__________________________________________________________________
материалы, которые по мнению Исполнителя и
Заказчика должны быть
__________________________________________________________________
приняты во
внимание при выполнении работы)
4. Состояние проблемы (вопроса)
______________________________
Кратко
описывается состояние
__________________________________________________________________
данного вопроса
(направления, проблемы) в России и за рубежом. Для
__________________________________________________________________
нормативов дается
сопоставление отечественных и
зарубежных
__________________________________________________________________
показателей.
__________________________________________________________________
Дается оценка состояния и уровня исследований
по данному вопросу
__________________________________________________________________
(проблеме).
__________________________________________________________________
Указываются
недостатки и проблемы, требующие решения.
5. Цель работы (услуг)
_______________________________________
(Указываются
конечные результаты,
__________________________________________________________________
которые будут достигнуты в процессе
работы).
6. Отличия, новизна и преимущества
___________________________
(Дается оценка новизны,
__________________________________________________________________
преимущества, которые будут достигнуты в
результате работы)
7. Содержание работы
_________________________________________
(Указывается
перечень работ, который
__________________________________________________________________
должен быть выполнен Исполнителем (изучение
опыта, проведение
__________________________________________________________________
исследований и испытаний,
сопоставительный анализ).
__________________________________________________________________
В данном разделе должны быть коротко
перечислены все виды работ и
__________________________________________________________________
их этапы,
которые позволили бы дать объективную оценку трудозатрат
__________________________________________________________________
и стоимости
работы)
8. Конечный результат работы
_________________________________
(Указывается, что
будет конечным
__________________________________________________________________
результатом работы (продукции,
услуги)).
9. Область применения
________________________________________
(Указывается где и
для каких целей, кем
__________________________________________________________________
и в каком регионе будут использованы конечные
результаты работы).
10. Внедрение результатов работы
_____________________________
(Указываются предлагаемые
__________________________________________________________________
конкретные
объекты или организации, в которых планируется внедрить
__________________________________________________________________
результаты
работы.
__________________________________________________________________
Указывается
перечень работ и обязанности, которые должен выполнить
__________________________________________________________________
Исполнитель в процессе
внедрения)
11. Требования к представляемой продукции
____________________
(Указываются нормы и
__________________________________________________________________
стандарты, предъявляемые к законченной
продукции по оформлению.
__________________________________________________________________
Конкретно указываются все материалы, которые
будут представлены
__________________________________________________________________
Заказчику по
завершению работы)
12. Условия приемки работ
____________________________________
(Указываются
промежуточные и конечные
__________________________________________________________________
документы, подтверждающие приемку
работы)
13. Сроки выполнения работ
___________________________________
(В месяцах на
полный комплекс работ,
__________________________________________________________________
(начало,
окончание))
14. Перечень основных Исполнителей
___________________________
(Указывается перечень
__________________________________________________________________
Организаций-Исполнителей, которых
предполагается привлечь для
__________________________________________________________________
выполнения данной работы)
15. Требования к составу Исполнителей
________________________
В
необходимых случаях
__________________________________________________________________
указывается перечень основных специалистов,
которые должны
__________________________________________________________________
принять участие в работе (программист,
юрист, химик и т.п.)
16. Особые условия
___________________________________________
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Руководитель
организации
_________ ____________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
М.П.
Приложение 5
ФИНАНСОВОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
по теме
_______________________________________________
1. ПЛАНОВАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ
|
N
|
Наименование
статей
|
Сумма (тыс. руб.)
|
|
1.
|
Фонд оплаты
труда
|
|
|
2.
|
Начисления на
фонд оплаты труда
|
|
|
3.
|
Материалы
|
|
|
4.
|
Командировочные
расходы
|
|
|
5.
|
Накладные
расходы
|
|
|
6.
|
Себестоимость
собственными силами
|
|
|
7.
|
Оплата работ,
выполненных
соисполнителями <*>
|
|
|
8.
|
Прибыль
|
|
|
9.
|
Предлагаемая
стоимость выполнения темы,
|
|
|
в том числе по
годам:
|
|
|
2006
|
|
|
2007
|
|
|
2008
|
|
|
...
|
|
--------------------------------
<*> Указать название
организаций-соисполнителей с распределением суммы средств, предназначенных к
оплате.
2. РАСЧЕТ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
|
N
п/п
|
Наименование
должности
|
Трудозатраты,
мес.
|
Месячная
ставка, руб.
|
Общая сумма,
руб.
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО
|
|
Цена за
выполнение темы __________________________________________
(наименование темы)
составляет
________ (___________________________) руб. ______ коп.
(сумму указать прописью)
Руководитель
организации
_________ ____________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
М.П.
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научная разработка критериев профессионального отбора водителей автотранспортных
средств для перевозок пассажиров, опасных и крупногабаритных грузов.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
В настоящее время в автотранспортной
отрасли применяются требования, определенные Минздравом России к состоянию
физического и психического здоровья водителей транспортных средств, а также
Методические рекомендации, определяющие организацию и порядок проведения
предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств,
утвержденных совместным Приказом Министерства здравоохранения и Министерства
транспорта России от 29.01.2002.
Однако указанные мероприятия
характеризуют и контролируют только показатели здоровья водителя, не оценивая
профессиональный уровень, а также присущие ему психофизиологические параметры
(динамику пульса, частоты дыхания, время реакции и т.д.). Распределение
водителей по видам перевозок производится путем субъективной оценки их
профессиональных и моральных качеств, проводимой службой эксплуатации
автотранспортных предприятий.
Для снижения возможных ошибочных решений,
чреватых серьезными социально-экономическими потерями, необходима разработка
инструментария, обеспечивающего количественную оценку уровня напряженности
водителя, осуществляющего пассажирские перевозки, доставку опасных или
крупногабаритных грузов.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Рост социальных и экономических потерь от
аварийности в России, достигающих в настоящее время угрожающих размеров,
значительно превосходит аналогичные показатели в странах развитой
автомобилизации, выдвигает ряд проблем, решение которых позволит повысить
уровень безопасности дорожного движения в стране.
Одной из важнейших проблем является
проблема допуска к управлению автомобилем с предварительным отсевом лиц, не
способных по тем или иным показателям к управлению средствами повышенной
опасности. В развитие изложенного возникает задача распределения
водителей-профессионалов с учетом таких факторов как: тип транспортного
средства, характер и условия транспортной работы, специфика перемещаемых грузов
и т.п.
К сожалению, в настоящее время в
автотранспортной отрасли требования к будущим водителям ограничены лишь
медицинскими показателями, проверка и контроль которых входит в сферу
деятельности Министерства здравоохранения РФ. Эта сфера, безусловно,
чрезвычайно важна, но она не охватывает все аспекты профессиональной
деятельности водителя, как важнейшего звена системы
"автомобиль-водитель-дорога".
Вместе с тем, имеющийся опыт подготовки
операторов сложных систем управления в смежных областях с транспортной отраслью
(например, в авиации и космонавтике) убедительно доказывает эффективность
внедрения профотбора и профподбора как на стадии допуска к профессиональной
подготовке, так и при дальнейшем распределении подготовленных операторов к
управлению различными системами. Таким образом, в этих отраслях решается
проблема повышения надежности оператора в целом.
Представляется целесообразным
использование имеющегося опыта в процессе организации и проведения профотбора
водительских кадров. При этом существенную роль играет контроль уровня и
динамики напряженности водителя, управляющего различными видами транспортных
средств.
Под надежностью человека-оператора, в
нашем случае водителя, понимается его способность выполнять предписанные
функции своевременно, с заданным качеством при сохранении в допустимых пределах
психофизиологической "цены" профессиональной деятельности.
Кроме того, следует отметить отсутствие
правовой составляющей внедрения профотбора в период, предшествующий
учебно-тренировочному процессу подготовки водительских кадров.
Следует отметить, что кадровая служба
любого автопредприятия, каждый опытный руководитель осуществляет
"расстановку" водителей по видам транспортных средств, опираясь, в
основном, на личный опыт и интуицию. Однако для уменьшения количества ошибочных
решений необходима разработка и внедрение автоматизированной количественной
оценки уровня надежности водителя в зависимости от его стажа и
подготовленности.
9. Цель работы:
Разработка критериев профессионального
отбора водителей транспортных средств с целью отсева лиц, не способных по тем
или иным показателям управлять автомобилем как средством повышенной опасности,
а также осуществлять распределение водителей по видам транспортных перевозок,
которые представляют наибольшую социально-значимую опасность, в первую очередь,
пассажирские перевозки, а также перевозки опасных и крупногабаритных грузов.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Разработка критериев профессионального
отбора водителей транспортных средств для перевозок пассажиров, опасных и
крупногабаритных грузов на основе оценки надежности деятельности водителя ранее
не проводилась.
11. Содержание работы:
Работа включает три этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка концепции проведения
профессионального отбора водителей путем формирования оценки надежности
деятельности водителя и ее количественной меры, зависящей от результатов
профессиональной деятельности и ее психофизиологической "цены";
- выбор методологии экспресс-анализа
показателей надежности водителей в режиме реального времени и решение
практических вопросов ее реализации.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка и изготовление макетного
образца прибора, позволяющего количественно оценить надежность водителя при
управлении автомобилем.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- экспериментальная отработка методологии
оценки надежности водителя в условиях тренажерной подготовки и при управлении
автомобилем в условиях реального дорожного движения;
- определение пороговых значений динамики
надежности водителя как условия его допуска к профессиональной деятельности и
распределения по транспортным средствам в зависимости от вида их социальной
опасности для окружающих;
- опытное внедрение разработанных
технологий в практику профессионального отбора водителей и их распределения по
видам перевозок.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
методологию профотбора (профподбора), а также описание опытного образца
прибора, обеспечивающего проведение профессионального отбора водителей, с
комплектом сопроводительной документации.
13. Область применения:
Разработанная методика профотбора
(профподбора) водителей после решения соответствующих правовых вопросов, может
быть использована в работе кадровой и эксплуатационной служб автотранспортных
предприятий (независимо от формы их собственности).
14. Внедрение результатов работы:
После отработки методики профотбора и
серийного изготовления приборного оборудования они могут быть использованы
кадровыми службами автотранспортных предприятий, в первую очередь, занимающихся
перевозкой пассажиров, а также опасных и крупногабаритных грузов, в целях
распределения водителей по видам перевозок.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
продукцию принадлежит Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех
комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2008 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей:
Определяется после проведения конкурса на
право заключения контракта.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в сфере организации и проведения натурных
исследований профессиональной деятельности водителя с различным стажем
управления транспортным средством, проведения экспериментальных исследований в
организациях автомобильного транспорта, владеть методикой проведения профотбора
(профподбора), иметь опыт создания нормативно-правовых, методических и
технических документов.
23. Перечень рецензентов: перечень
рецензентов согласовывается с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение научных исследований нормативно-правового и методического
обеспечения системы повышения квалификации и профессионального мастерства
водителей транспортных средств. Подготовка предложений по ее совершенствованию.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных Федеральной
целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 -
2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
В работе предполагается использовать
международные документы, в том числе: Сводную резолюцию о дорожном движении
(пересмотр 5 от 06.01.1998) Основной рабочей группы по автомобильному
транспорту КВТ ЕЭК ООН, Директиву Европейского Парламента и Совета ЕС N 2003/59/ЕС
от 15.07.2003; другие Директивы ЕС, затрагивающие вопросы профессиональной
квалификации и допуска к профессии водителей транспортных средств, Резолюции
(документы) ЕКМТ CEMT/CS/SR(2002)16/FINAL, CEMT/CS/SR(2002)5/ADD1 и другие. При
исследовании будут использоваться нормативно-правовые акты Российской
Федерации, в том числе Минобразования РФ (Приказ N 644 от 02.04.99), Минтранса
РФ (Приказ N 27 от 09.03.95) и другие, методические рекомендации по проведению
стажировки водителей транспортных средств, по проведению ежегодных занятий с
водителями транспортных средств по повышению их профессионального мастерства,
результаты исследований по изучению процессов управления транспортным
средством, проведенных зарубежными институтами VTI (Швеция), SVOW (Нидерланды),
TOI (Норвегия), EFA (Германия) и др., отечественными исследовательскими
организациями НИИАТ, МАДИ, ГЦОЛИФК и др.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Проблема безопасности дорожного движения
в последние годы вызывает серьезную озабоченность во всех странах развитой
автомобилизации. В России за последние 10 лет в дорожно-транспортных
происшествиях (ДТП) погибло более 300 тысяч человек, около 2 млн. человек стали
пострадавшими. Уровень транспортного риска (количество погибших на 10 тысяч
транспортных средств) и уровень социального риска (количество погибших на 100
тысяч населения), связанного с ДТП, в России в несколько раз выше, чем в
странах Европы. Как и в других странах, в России основная доля вины (примерно
75%) приходится на водителей транспортных средств. Общегосударственные
регуляторы обеспечения безопасности дорожного движения, такие как ФЗ "О
безопасности дорожного движения", Кодекс об административных
правонарушениях, Правила дорожного движения и т.п. определяют общий для всех
водителей транспортных средств порядок поведения на дорогах, но не являются
мотивационными инструментами повышения индивидуального уровня профессионального
мастерства. Действующая нормативная база, пожалуй, за исключением в какой-то
мере Приказа Минтранса РФ N 27 от 09.03.95, не ориентирована на работу с
действующим водительским составом в целях повышения его профессиональной
надежности, и как следствие, безопасности дорожного движения. В то же время,
как показывает опыт различных стран, значительный резерв сокращения аварийности
и связанных с ней последствий лежит в сфере регулирования деятельности
хозяйствующих субъектов автомобильного транспорта в части работы с водителями
транспортных средств. Водительский состав, осуществляющий виды перевозок,
сопряженные с повышенным социальным риском - пассажирские перевозки, в
особенности маршрутные, перевозки опасных грузов и другие - должен подвергаться
периодическим образовательным процедурам, обеспечивающим повышение надежности и
качества управления транспортным средством. В настоящее время в нашей стране
подобные процедуры практически отсутствуют, отсутствует и соответственно их
нормативное и методическое обеспечение.
9. Цель работы:
Повышение безопасности дорожного движения
на основе развития методов обеспечения профессионального мастерства водителей
транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Отечественных исследований в данном
направлении в последние годы не проводилось, методические материалы значительно
устарели и не соответствуют требованиям к управлению транспортным средством в
условиях современного уровня автомобилизации и транспортной подвижности
населения страны. Настоящая работа базируется на последних материалах
зарубежных исследований, научных конференций, публикациях последнего времени по
вопросам профессиональной надежности водительского состава и нормативных
подходах к обеспечению уровня квалификации.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ отечественного и зарубежного
опыта в области повышения профессионального мастерства водителей транспортных
средств;
- анализ результатов научных исследований
профессиональной деятельности водителей по управлению транспортным средством;
- разработка критериев и методов оценки
уровня профессионального мастерства водителей транспортных средств;
- разработка методических материалов
(рекомендаций) по организации и проведению образовательных процедур по
повышению профессионального мастерства водителей транспортных средств.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ нормативной и методической базы
повышения профессионального мастерства в России и за рубежом;
- проведение натурных исследований уровня
профессионального мастерства водителей с различным стажем управления
транспортным средствам, по типам транспортных средств (пассажирские М2, МЗ, М4,
грузовые N2, N3, N4) и по видам перевозок;
- проведение экспериментальных
исследований в организациях и предприятиях автомобильного транспорта по
апробации предлагаемых методических решений.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка предложений по формированию
технических требований к оснащению транспортного средства (ходовой лаборатории)
для применения инструментальных методов оценки уровня профессионального
мастерства водителей транспортных средств;
- разработка предложений по введению
новых принципов формулирования квалификационных характеристик (ранжирование)
водителей транспортных средств;
- разработка предложений по
совершенствованию нормативной базы, обеспечивающей внедрение результатов
исследования.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- формирование (на базе профессиональных
стандартов водителей различных категорий) квалификационных характеристик
(ранжирование) водителей транспортных средств;
- разработка технических требований к
оснащению транспортного средства (ходовой лаборатории) для применения
инструментальных методов оценки уровня профессионального мастерства водителей
транспортных средств;
- разработка комплекта
нормативно-правовой, организационно-технической и методической документации,
обеспечивающей внедрение результатов исследования.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
результаты проведенных натурных и экспериментальных исследований; методические
документы (рекомендации) по организации и проведению образовательных процедур
по повышению профессионального мастерства водителей транспортных средств в
организациях автомобильного транспорта; технические требования для создания
опытной ходовой лаборатории по инструментальной оценке уровня профессиональной
квалификации водителей транспортных средств; проекты нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающие внедрение системы
повышения профессионального мастерства водителей транспортных средств; проекты
нормативно-правовых и организационно-технических документов, регламентирующих
процедуру добровольной сертификации водителей транспортных средств.
13. Область применения: сфера подготовки
и повышения профессионального мастерства водителей транспортных средств в
профильных образовательных учреждениях, автотранспортных организациях.
14. Внедрение результатов работы:
федеральные и региональные органы исполнительной власти, государственные органы
контроля и надзора в сфере транспортной деятельности, образовательные
учреждения и организации, хозяйствующие субъекты, общественные организации и
объединения, чьи интересы и сфера деятельности распространяются на процедуры,
действия и результаты повышения профессионального мастерства водителей
транспортных средств.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
продукцию принадлежит Заказчику.
16. Требования к представляемой продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать компетентностью
в организации и проведении профильных образовательных процедур, опытом работы в
сфере организации и проведения натурных исследований профессиональной
деятельности водителя с различным стажем управления транспортным средством,
проведения экспериментальных исследований в организациях автомобильного
транспорта, владеть инструментальными методами оценки уровня профессионального
мастерства водителей, иметь опыт создания нормативно-правовых, методических и
технических документов, регламентирующих и оптимизирующих подготовку и
повышение профессионального мастерства водителей автотранспортных средств.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научная разработка методов профессионального тренинга для водителей
транспортных средств.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
В настоящее время отсутствует научно
обоснованная методика профессионального тренинга для водителей транспортных
средств. Существующие программно-методические документы по проведению теоретических
занятий, тренажерной и автодромной подготовки, по обучению водителей
непосредственно в условиях уличного движения не образуют комплексной системы,
учитывающей профессиональные, нравственные и психологические особенности
будущих водителей.
При разработке поставленной задачи должны
быть учтены и использованы следующие действующие нормативно-методические
документы:
- Федеральный закон РФ "О
безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ;
- "О внесении изменений и дополнений
в Закон РФ "Об образовании" от 13.01.1996 N 12-ФЗ;
- Постановление Правительства РФ от
15.12.1999 N 1396 "Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи
водительских удостоверений".
Главным недостатком существующих подходов
следует считать их "осредненность", отсутствие учета индивидуальных
способностей обучаемого, что в определенных ситуациях лишь затягивает учебный
процесс, а в других случаях - завершает его до формирования устойчивого навыка
безопасного управления автомобилем.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Безопасность дорожного движения является
одной из актуальнейших проблем функционирования автомобильного транспорта. В
более чем в 250000 дорожно-транспортных происшествиях, совершаемых на дорогах
России в течение только одного года, погибает около 36000 человек, количество
тяжело раненых, надолго (а то и навсегда) выбывающих из производственной
деятельности, превышает сотни тысяч человек.
Экономические потери от повреждения
транспортных средств и перевозимых грузов, по экспертным оценкам, в среднем, на
одно ДТП достигает 50000 рублей, а суммарно составляет громадную сумму,
приближающуюся (в ценах на декабрь 2005 г.) к одному триллиону рублей.
Естественно, не все потери можно отнести
на профессиональную неподготовленность водителей: здесь оказывают свое влияние
и конструктивные недостатки эксплуатируемых автомобилей, их техническое
состояние и катастрофическое состояние дорожной сети.
Вместе с тем, статический анализ
аварийности на автомобильном транспорте указывает на приоритетную роль
водителей в совершаемых авариях (75%), особо выделяя повышенную
"опасность" на дорогах водителей со стажем менее 3-х лет. Последнее
убедительно свидетельствует об имеющихся недостатках существующей системы
подготовки водительских кадров.
Опыт организации тренинга водителей в
странах развитой автомобилизации (в первую очередь, в США, Японии, ФРГ,
Великобритании, Франции и др.) показывает эффективность широкого внедрения
современных методических подходов и тренажерных средств обучения в
учебно-тренировочный процесс.
Наиболее эффективными средствами тренинга
водителей транспортных средств, а также исследований его поведенческих реакций
в экстремальных ситуациях и формирования устойчивых навыков безопасного
управления автомобилем являются специализированные автомобильные тренажеры. Они
наиболее адекватно имитируют внешнюю обстановку движения, поведение автомобиля
как объекта управления и являются средством отображения информации всех видов,
анализируемой водителем в условиях его профессиональной деятельности. С помощью
тренажеров производится наиболее экономичная и безопасная для обучаемого
ситуационная подготовка водителей к действиям в номинальных и критических
условиях, сопровождаемых, как правило, дефицитом времени для принятия решений.
К сожалению, в настоящее время роль
автомобильных тренажеров в процессе подготовки и повышения квалификации
водителей, особенно в сравнении с их использованием на других видах транспорта
(гражданской авиации, железнодорожном, морском, речном транспорте), явно не
соответствует современным требованиям.
В соответствии с изложенным, необходимы
не только разработка новых методов тренинга водителей на всех этапах
профессиональной подготовки (теоретическая, практическая, действия в реальных
дорожных условиях), но и одновременное решение проблемы технического оснащения
учебного процесса современными средствами тренажерной и автодромной подготовки,
а также оборудование учебных автомобилей приборами контроля и оценки действий
обучаемых.
9. Цель работы:
Снижение уровня аварийности и последствий
ДТП по вине водителей транспортных средств путем формирования устойчивых
навыков безопасного управления автомобилем.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Работа отличается наличием автоматической
оценочной и соревновательной процедур в учебно-тренировочном процессе;
комплексной оценкой результатов тренинга, включающей оценку профессиональной
успешности и уровня напряженности при выполнении поставленной задачи;
обеспечением имитации критических ситуаций.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ состояния вопроса в странах с
передовой автомобилизацией и смежных отраслей операторской деятельности в
номинальных и экстремальных условиях, в первую очередь, в гражданской авиации и
морском флоте;
- разработка концепции методологии
процесса тренинга водителей транспортных средств с учетом результатов
профессиональной деятельности и напряженности учебно-тренировочного процесса;
- разработка перечня и тактико-технических
требований к средствам теоретического и практического тренинга водителей
транспортных средств, в том числе простейших электронных систем, тренажерных
средств обучения, оборудования автодромов и учебных автомобилей;
- разработка методики обучения водительских
кадров и оценочной процедуры формирования устойчивых навыков процесса
управления автомобилем с учетом непрерывности (перерывов) в тренировочных
занятиях и профессиональной деятельности на этапах:
- проведения тренажерной подготовки
обучаемого на специализированном автотренажере;
- проведения автодромной подготовки с
имитацией критических ситуаций.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка методов повышения мотивации
процесса тренинга водителей путем формирования соревновательной процедуры между
обучаемыми;
- разработка перечня возможных
критических ситуаций и отказов автомобиля, влияющих на безопасность дорожного
движения и адекватных методов их имитации;
- разработка методики обучения водительских
кадров и оценочной процедуры формирования устойчивых навыков процесса
управления автомобилем с учетом непрерывности (перерывов) в тренировочных
занятиях и профессиональной деятельности на этапах:
- изучения Правил дорожного движения и
контроль за их соблюдением в конкретных дорожно-транспортных ситуациях;
- проведения тренажерной подготовки
обучаемого с имитацией критических дорожно-транспортных ситуаций и отказов
оборудования автомобиля, влияющих на безопасность дорожного движения;
- проведения автодромной подготовки с
имитацией критических ситуаций и отказов;
- обучения водителя в реальных дорожных
условиях с соблюдением принципов "от простого к сложному" и контролем
уровня напряженности обучаемого.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- исследование уровня применения
современных компьютерных систем и технических средств, используемых при
подготовке и переподготовке водительских кадров, а также операторов смежных
транспортных отраслей;
- разработка и изготовление (на уровне
опытных образцов) средств автоматической оценки уровня напряженности
учебно-тренировочного процесса с учетом динамики психофизиологических
параметров обучаемых;
- разработка методологии аппаратурного
контроля и оценки психофизиологических качеств водителя.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- разработка комплекса
нормативно-правовой, организационно-технической и методической документации
(проекты), обеспечивающей реализацию организационно-правовых аспектов внедрения
методологии профессионального тренинга в систему подготовки и повышения
профессионального мастерства водителей транспортных средств.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
методологию профотбора (профподбора), а также описание опытного образца
прибора, обеспечивающего проведение профессионального отбора водителей, проекты
нормативно-правовых, организационно-технических и методических документов,
обеспечивающих внедрение методологии профессионального тренинга в систему
подготовки и повышения профессионального мастерства водителей транспортных
средств.
13. Область применения: сфера подготовки
и аттестации водителей автомобильного транспорта.
14. Внедрение результатов работы:
Интеграция методики в
учебно-тренировочный процесс и разработка инструкций по эффективному применению
опытных технологий.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
продукцию принадлежит Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в сфере организации и проведения натурных
исследований профессиональной деятельности водителя с различным стажем
управления транспортным средством, проведения экспериментальных исследований в
организациях автомобильного транспорта, владеть методикой тренинга водителей,
иметь опыт создания нормативно-правовых, методических и технических документов.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение научных исследований правового механизма выполнения
владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических
мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения (соблюдение
режимов труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые медицинские
осмотры, использование тахограмм и т.п.) в части соблюдения требований
Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
Исходными данными для проведения работ по
контракту являются:
- Федеральный закон "О безопасности
дорожного движения";
- система законодательных и иных
нормативных правовых актов в сфере обеспечения БДД;
- рекомендации и методические материалы,
определяющие порядок реализации требований нормативных правовых актов в сфере
обеспечения БДД;
- нормативные правовые акты и иные
материалы, характеризующие зарубежный опыт правовой регламентации в сфере
обеспечения безопасности перевозок;
- законодательные, административные и
иные инициативы в регионах в сфере обеспечения безопасности перевозок;
- данные экспертных опросов специалистов
в сфере организации и обеспечения безопасности перевозок, планирования,
контроля и реализации мер ответственности;
- научно-техническая литература и
результаты проведенных НИР по рассматриваемой проблеме, данные по оценке
эффективности отдельных требований и мероприятий по безопасности перевозок.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Неэффективность правового механизма
реализации владельцами транспортных средств (должностными лицами) мероприятий
по обеспечению БДД приводит к массовым нарушениям в рассматриваемой сфере и,
как результат, к существенному снижению уровня безопасности пассажирских и
грузовых автомобильных перевозок, особенно выполняемых субъектами малого
предпринимательства. В последние годы усугубляется разрыв между быстрым и
кардинальным изменением структуры и качественных характеристик субъектов рынка
(по численности парка, организационно-правовым формам, правовому статусу,
условиям перевозок, наличию условий для обеспечения требований безопасной
эксплуатации транспортных средств) и нормативно-правовой регламентацией их
деятельности по профилактике дорожно-транспортной аварийности, не учитывающей
происходящих изменений.
Государственное регулирование в
рассматриваемой сфере базируется на разработке правил взаимоотношений и
ответственности на рынке транспортных услуг и государственных требований к
качеству товаров и услуг по критерию безопасности, контроле и надзоре за их
исполнением, реализации механизмов, позволяющих обеспечить неотвратимость
наказания за нарушения, предотвратить допуск на рынок некачественной продукции
и услуг, стимулировать деятельность по повышению БДД, как важнейшего качества
услуг по перевозке пассажиров и грузов.
В настоящее время систему регулирования
перевозочной деятельности нельзя считать оптимальной, а уровень качества по
критерию безопасности движения - достаточным. Недостаточная правовая
регламентация выполнения владельцами транспортных средств (должностными лицами)
профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного
движения (по уровню утверждения нормативных правовых актов, полноте (в части
соблюдения требований Федерального закона "О безопасности дорожного
движения"), доказательности и обоснованности содержащихся в них
требований, наличию, достаточной степени описания порядка и методов их
реализации различными субъектами рынка транспортных услуг), отсутствие
адекватной системы контроля за их деятельностью и распределения ответственности
привели в последние годы к снижению уровня безопасности пассажирских и грузовых
автоперевозок.
Так, например, продолжает ухудшаться
положение с обеспечением безопасности пассажирских перевозок (количество ДТП
из-за нарушений ПДД водителями автобусов возросло в 2002 г. на 11,8%, в 2003 г.
- на 14,6%, в 2004 г. - на 12%); стабильно растет число ДТП с участием
автобусов малой вместимости (средний годовой прирост этих ДТП составил за
последние три года 16,6%, при этом в 80% случаев, когда пострадали пассажиры,
виновными оказываются перевозчики). Для грузовых перевозок тревожным является
относительное увеличение в 2004 г. числа погибших в ДТП с участием грузовых
автомобилей, в то время как в целом число погибших в ДТП снизилось. Тяжесть
последствий при этих ДТП на 25% выше, чем в среднем по России.
В настоящий момент отсутствует целостная
система обобщения, систематизации и информационно-аналитического обеспечения
правоприменения.
Исследования, касающиеся развития
нормативной правовой базы в сфере безопасности перевозок, проводились в НИИАТе
в 1994 г. На основе проведенного анализа в 1994 г. была разработана программа
развития нормативно-правовой базы государственного регулирования безопасности
перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом, которая к концу 90-х
годов была реализована. За последние годы подобный анализ в сфере безопасности
перевозок не проводился.
9. Цель работы:
Развитие правовых механизмов выполнения
владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических
мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения.
Развитие и совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу
безопасности перевозок. Совершенствование механизмов контроля и правоприменения
в сфере безопасности перевозок. Обоснование норм, касающихся реализации
требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
(соблюдение режимов труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые
медицинские осмотры, использование тахограмм и т.п.).
10. Отличия, новизна и преимущества:
В процессе работы предполагается
использовать системные методы анализа, которые позволят рассмотреть и оценить
нормы, содержащиеся в анализируемых нормативно-правовых документах как единую
систему, направленную на регулирование сферы безопасности перевозок и имеющую
своей основной целью сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения.
Выработанные на основе проведенного анализа и мониторинга практики и
особенностей реализации требований безопасности различными субъектами рынка
транспортных услуг предложения обеспечат возможность реализации
системно-целевого подхода в управлении процессом формирования и развития нормативно-правовой
базы, регулирующей сферу безопасности перевозок.
Результаты проведенных исследований будут
использованы для развития и совершенствования нормативной правовой базы всех
уровней (на уровне федерального и регионального законодательства), создадут
доказательную базу и увеличат обоснованность требований и нормативов в
рассматриваемой области, обоснованность распределения функций и обязанностей,
регламентируемых нормативными документами, позволят дать оценку готовности и
возможности необходимых условий для реализации требований этих документов,
обеспечат применение единой терминологии, обеспечат создание технических
регламентов в области обеспечения БДД с учетом международных требований и
соглашений, позволят уточнить иерархию нормативных документов, обосновать
уровень утверждения, создадут условия для перевода ряда отраслевых нормативных
актов в ранг федеральных законодательных актов, которые, в свою очередь, должны
стать базовыми для разработки соответствующих региональных законов, отражающих
специфику регионов, в целом обеспечат формирование стройной, структурированной
обоснованной системы нормативного правового регулирования в этой области.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ содержания и структуры
нормативно-правовых документов, действующих в сфере безопасности перевозок и
практики их правоприменения (выявление противоречий, оценка обоснованности,
значимости и практической выполнимости, оценка полноты и эффективности нормативно-правового
регулирования);
- разработка предложений по развитию
нормативной правовой базы, регламентирующей выполнение владельцами транспортных
средств профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности
дорожного движения.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- исследование практики и особенностей
реализации требований безопасности различными субъектами рынка транспортных
услуг, степень охвата нормативным правовым регулированием;
- анализ зарубежного опыта правовой
регламентации в сфере обеспечения безопасности перевозок.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка предложений в проект
Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- исследование влияния отдельных норм и
положений Федерального закона "О безопасности дорожного движения" на
изменение показателей аварийности в РФ;
- разработка предложений по внесению
изменений в иные нормативно-правовые документы, связанные с реализацией
Федерального закона "О безопасности дорожного движения", определяющих
развитие рыночных отношений на АТ;
- разработка предложений по уточнению
региональных и федеральных мероприятия по выполнению Федерального закона
"О безопасности дорожного движения".
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
предложения по совершенствованию содержания и структуры нормативных правовых
документов, действующих в сфере обеспечения безопасности перевозок.
13. Область применения: сфера
нормативного правового регулирования выполнения владельцами транспортных
средств (должностными лицами) профилактических мероприятий, направленных на
повышение безопасности дорожного движения.
14. Внедрение результатов работы:
Внедрение осуществляется путем
утверждения разработанных нормативных правовых и методических документов, а
также организацией соответствующего информационного сопровождения и обучения
специалистов (должностных лиц) предприятий автомобильного транспорта,
контрольно-надзорных органов, региональных органов управления автомобильным
транспортом.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18 Стоимость работ: определяется по
результатам конкурсных торгов.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет нормирования
(стандартизации): отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движение
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование и научное обоснование необходимости оборудования
транспортных средств контрольными устройствами регистрации времени труда и
отдыха (тахографами) водителей автобусов.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- Правила использования тахографов на
автомобильном транспорте в Российской Федерации, утвержденные Приказом
Минтранса РФ от 07.07.1998 N 86;
- нормативная правовая база,
регламентирующая процедуры перевозки пассажиров;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Одним из условий качественного и
безопасного осуществления перевозок пассажиров является подготовка и
самочувствие водителя. Самочувствие водителя в значительной степени зависит от
соблюдения режима труда и отдыха. Подтверждение тому нередкие случаи серьезных
аварий с большим числом погибших, которые зачастую происходят в ночное время.
Многие современные транспортные средства оснащаются устройствами регистрации
времени труда и отдыха водителей автобусов. Однако только наличие этого
устройства не решает проблемы обеспечения безопасности перевозок.
Важен не менее ответственный момент,
связанный с контролем соблюдения режима труда и отдыха водителей.
Нормативно-правовое, функциональное и организационно-техническое обеспечение
этой сферы безопасности перевозок в настоящее время отсутствует. Актуальность
данной проблемы вытекает из необходимости обеспечения гарантированного качества
и безопасности осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом и подтверждается
практическим опытом работы в сферах лицензирования и сертификации услуг
пассажирского автомобильного транспорта. Наиболее актуальным этот вопрос
является применительно к пассажирским перевозкам автобусами, осуществляемыми на
междугородных и международных маршрутах.
Действующая нормативная документация по
перевозке пассажиров автомобильным транспортом не дает однозначного ответа на
данный вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают отдельные
аспекты проблемы, а именно наличие устройства регистрации режима труда и
отдыха.
9. Цель работы:
Повышение безопасности движения за счет
соблюдения режимов труда и отдыха водителей и скоростного режима.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание нормативных документов,
устанавливающих требования к устройствам регистрации режима труда и отдыха
водителей, порядок контроля выполнения режима труда и отдыха водителей,
процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов,
эксплуатирующих организаций и водителей.
11. Содержание работы:
Работа включает два этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ социальных, экономических и
правовых аспектов обеспечения соблюдения режима труда и отдыха водителей;
- создание нормативных документов,
устанавливающих требования к устройствам регистрации режима труда и отдыха
водителей.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- создание нормативных документов,
устанавливающих порядок контроля выполнения режима труда и отдыха водителей,
процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих
органов, эксплуатирующих организаций и водителей;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по оборудованию транспортных средств контрольными
устройствами регистрации времени труда и отдыха (тахографами) водителей
автобусов и методических рекомендаций по их мониторингу.
Нормативные документы должны
распространяться на юридических лиц, осуществляющих деятельность по перевозке
пассажиров автобусами на территории Российской Федерации. Требования документов
должны соблюдаться в рамках процедур управления и контроля сферой пассажирского
автомобильного транспорта, осуществляемых Минтрансом России.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
требования к устройствам регистрации режима труда и отдыха водителей и порядок
контроля выполнения режимов труда и отдыха водителей.
13. Область применения: сферы организации
и управления перевозками пассажиров автобусами.
14. Внедрение результатов работы:
хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное
обслуживание населения; органы контроля и надзора в сфере перевозок пассажиров
автобусами, изготовители автобусов.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирована осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику акты
сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов
научно-технической и другой документации, предусмотренной техническим заданием
и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурсных торгов.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной
основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований, работ):
Исследование и научное обоснование необходимости оборудования транспортных
средств устройствами ограничения скорости грузовых автомобилей и автобусов.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая процедуры перевозки пассажиров и грузов;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Устройства ограничения скорости являются
одним из действенных механизмов предотвращения аварий на автомобильном
транспорте. Кроме того, соблюдение скоростного режима является необходимым
условием безопасности и качества перевозок грузов и пассажиров. Требования к
устройствам ограничения скорости предъявляются в Правилах ЕЭК ООН, используемых
при обязательном подтверждении соответствия автотранспортных средств. Однако в
настоящее время в Российской Федерации отсутствует нормативный документ, устанавливающий
порядок введения в действие на территории РФ Правил ЕЭК ООН и изменений к ним.
Отсутствуют критерии оценки необходимости введения новых требований. Однако
только наличие этого устройства не решает проблемы обеспечения безопасности
перевозок. Необходимо организовать действенный контроль за неукоснительным
соблюдением этого требования и использования при перевозках только транспортных
средств, оборудованных этими устройствами. Нормативно-правовое, функциональное
и организационно-техническое обеспечение этой сферы безопасности перевозок в
настоящее время отсутствует.
Актуальность данной проблемы вытекает из
необходимости обеспечения гарантированного качества и безопасности
осуществления перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и подтверждается
практическим опытом работы в сферах лицензирования и сертификации услуг
пассажирского автомобильного транспорта. Наиболее актуальным этот вопрос
является применительно к пассажирским перевозкам автобусами, осуществляемыми на
междугородных и международных маршрутах.
Действующая нормативная документация по
перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом не дает однозначного
ответа на данный вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают
отдельные аспекты проблемы.
9. Цель работы:
Снижение аварийности по причине нарушения
скоростного режима.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание нормативных документов,
устанавливающих требования к оснащению АТС устройствами ограничения скорости,
порядок контроля за соблюдением этого требования, процедуры контроля, права,
обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих
организаций и водителей.
11. Содержание работы:
Работа включает два этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ социальных, экономических и
правовых аспектов повышения активной безопасности АТС, выработку критериев
введения и обоснования сроков применения требований по активной безопасности
АТС;
- создание нормативных документов,
устанавливающих требования к оснащению АТС устройствами ограничения скорости.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- создание нормативных документов,
устанавливающих требования к порядку контроля за соблюдением требования по
оснащению АТС устройствами ограничения скорости, процедуры контроля, права,
обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих
организаций и водителей;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по оборудованию устройствами ограничения скорости
грузовых автомобилей и автобусов и методических рекомендаций по их мониторингу.
Нормативные документы должны
распространяться на всех изготовителей и владельцев грузовых автомобилей и
автобусов, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и грузов на
территории Российской Федерации. Требования документа должны соблюдаться в
рамках процедур управления и контроля сферой пассажирского и грузового
автомобильного транспорта, осуществляемых Минтрансом России.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
требования к оснащению АТС устройствами ограничения скорости, а также порядок
их контроля и надзора.
13. Область применения: сферы организации
и управления перевозками пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
14. Внедрение результатов работы:
хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное
обслуживание населения; изготовители автотранспортной техники; органы контроля
и надзора в сфере перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движение
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование и научное обоснование необходимости оборудования
транспортных средств ремнями безопасности туристических, международных
автобусов и грузовых автомобилей.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- Постановление Правительства РФ от 3
августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородних и международных
перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом";
- нормативная правовая база,
регламентирующая процедуры перевозки пассажиров;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Ремни безопасности являются основным
элементом пассивной безопасности автотранспортных средств. Требования к
пассивной безопасности предъявляются в Правилах ЕЭК ООН, используемых при
обязательном подтверждении соответствия автотранспортных средств. Однако в
настоящее время в Российской Федерации отсутствует нормативный документ,
устанавливающий порядок введения в действие на территории РФ Правил ЕЭК ООН и
изменений к ним. Отсутствуют критерии оценки необходимости введения новых
требований. По этой причине в действующей системе сертификации не используются
последние поправки к Правилам N 14 ЕЭК ООН, обуславливающие установку ремней
безопасности на автомобили категорий М и N. В этой связи, например, маршрутные
такси в Российской Федерации не оборудованы ремнями безопасности. Однако
требования по установке ремней безопасности не обеспечивают безопасности
перевозок. Необходимо организовать действенный контроль за неукоснительным
соблюдением этого требования и использования при перевозках только транспортных
средств, оборудованных этими устройствами, только наличие этого устройства не
решает проблемы обеспечения безопасности перевозок. Нормативно-правовое,
функциональное и организационно-техническое обеспечение этой сферы безопасности
перевозок в настоящее время отсутствует.
Актуальность данной проблемы вытекает из
необходимости обеспечения гарантированного качества и безопасности
осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом и подтверждается
практическим опытом работы в сферах лицензирования и сертификации услуг
пассажирского автомобильного транспорта.
Наиболее актуальным этот вопрос является
применительно к пассажирским перевозкам автобусами, осуществляемыми на
междугородных и международных маршрутах.
Действующая нормативная документация по
перевозке пассажиров автомобильным транспортом не дает однозначного ответа на
данный вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают отдельные
аспекты проблемы.
9. Цель работы:
Снижение тяжести последствий
дорожно-транспортных происшествий.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание нормативных документов,
устанавливающих требования к оснащению АТС ремнями безопасности, порядок
контроля за соблюдением этого требования, процедуры контроля, права,
обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих
организаций и водителей.
11. Содержание работы:
Работа включает два этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ зарубежного опыта, анализ
социальных, экономических и правовых аспектов повышения пассивной безопасности АТС,
выработку критериев введения и обоснования сроков применения требований по
пассивной безопасности АТС;
- создание нормативных документов,
устанавливающих требования к оснащению АТС ремнями безопасности.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- создание нормативных документов,
устанавливающих требования к порядку контроля за соблюдением требования
оснащения АТС ремнями безопасности, процедуры контроля, права, обязанности и
ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и
водителей;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по оборудованию ремнями безопасности туристических,
международных автобусов и грузовых автомобилей и методических рекомендаций по
их мониторингу.
Нормативные документы должны распространяться
на всех изготовителей и владельцев грузовых автомобилей и автобусов,
осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и грузов на территории
Российской Федерации. Требования документа должны соблюдаться в рамках процедур
управления и контроля сферой пассажирского и грузового автомобильного
транспорта, осуществляемых Минтрансом России.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
требования к оснащению АТС ремнями безопасности, а также порядок надзора за
соответствием АТС установленным требованиям.
13. Область применения: сферы организации
и управления перевозками пассажиров и грузов.
14. Внедрение результатов работы:
хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное
обслуживание населения; изготовители автотранспортной техники; органы контроля
и надзора в сфере перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18 Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование и разработка проблемы обязательного применения специальных
удерживающих устройств при перевозках детей и животных.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- Постановление Правительства РФ от 3
августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородных и
международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом";
- нормативная правовая база,
регламентирующая процедуры перевозки пассажиров;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Детские удерживающие устройства являются
важным элементом пассивной безопасности автотранспортных средств. Во многих
странах запрещено перевозить без автокресла ребенка до 12 лет. Требования к
пассивной безопасности предъявляются в Правилах ЕЭК ООН, используемых при
обязательном подтверждении соответствия автотранспортных средств. Однако в
настоящее время в Российской Федерации отсутствует нормативный документ,
устанавливающий порядок введения в действие на территории РФ Правил ЕЭК ООН и
изменений к ним. Отсутствуют критерии оценки необходимости введения новых
требований. По этой причине в действующей системе сертификации не используются
Правила N 44 ЕЭК ООН, обуславливающие установку детских удерживающих устройств
на автомобили. Необходимо организовать действенный контроль за неукоснительным
соблюдением этого требования и использования при перевозках только транспортных
средств, оборудованных этими устройствами. Однако только наличие этого
устройства не решает проблемы обеспечения безопасности перевозок. Нормативно-правовое,
функциональное и организационно-техническое обеспечение этой сферы безопасности
перевозок в настоящее время отсутствует.
Актуальность данной проблемы вытекает из
необходимости обеспечения гарантированной безопасности осуществления перевозок
детей. Наиболее актуальным этот вопрос является применительно к пассажирским
перевозкам автобусами, осуществляемыми на междугородных и международных
маршрутах.
Действующая нормативная документация по
перевозке пассажиров автомобильным транспортом не дает однозначного ответа на
данный вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают отдельные
аспекты проблемы.
Правила перевозки животных действуют для
грузового автотранспорта. Перевозка животных в других транспортных средствах не
регламентируется, вопреки возможному неадекватному поведению животных в
аварийных ситуациях и даже во время движения.
Таким образом, научное исследование
проблем использования специальных удерживающих устройств является актуальным.
9. Цель работы:
Снижение травматизма в дорожно-транспортных
происшествиях, применение оптимальных конструкций удерживающих устройств.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Анализ социальных и технико-экономических
аспектов применения специальных удерживающих устройств с учетом
антропометрических характеристик детей и животных, создание нормативных
документов, устанавливающих требования к оснащению АТС специальными удерживающими
устройствами, порядок контроля за соблюдением этого требования, процедуры
контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов,
эксплуатирующих организаций и водителей.
11. Содержание работы:
Работа включает два этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ социальных, экономических и
правовых аспектов повышения пассивной безопасности АТС;
- анализ зарубежного опыта применения
удерживающих устройств, выработку критериев введения и обоснования сроков
применения требований по пассивной безопасности АТС.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка антропометрических критериев
для выбора удерживающих устройств;
- создание нормативных документов,
устанавливающих требования к оснащению АТС специальными удерживающими
устройствами, порядок контроля за соблюдением этого требования, процедуры
контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов,
эксплуатирующих организаций и водителей;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по обязательному применению специальных удерживающих
устройств при перевозках детей и животных и методических рекомендаций по их
мониторингу.
Нормативные документы должны
распространяться на всех изготовителей и владельцев автотранспортных средств,
перевозящих детей и животных. Требования документа должны соблюдаться в рамках
процедур управления и контроля сферой перевозок автомобильного транспорта.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
требования к оснащению АТС специальными удерживающими устройствами при
перевозках детей и животных, а также порядок их контроля и надзора.
13. Область применения: сферы
производства, организации и управления перевозками детей и животных.
14. Внедрение результатов работы:
владельцы и изготовители автотранспортной техники.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной научно-технической
продукции осуществляется сопроводительными документами Исполнителя. При
завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику акты
сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов
научно-технической и другой документации, предусмотренной техническим заданием
и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ по
применению новых элементов пассивной безопасности на транспортных средствах, в
том числе в части защиты пешеходов при наездах.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- Правила ЕЭК ООН N 26, 42, 61, 94, 95;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Современные требования к пассивной
безопасности транспортных средств не ограничиваются традиционными показателями
(сохраняемостью жизненного пространства для водителя и пассажиров, снижением
риска травмирования элементами интерьера, пожаробезопасностью при ДТП и т.п.).
Перспективные требования включают в себя показатели травмируемости пешеходов и
водителей двухколесных транспортных средств.
Официальное введение таких требований
планируется для Европы, начиная с 2008 года (по разным категориям транспортных
средств).
Конструкция элементов пассивной
безопасности транспортных средств с учетом новых требований, в первую очередь,
будет определяться стандартной методологией испытаний, разрабатываемой в
настоящее время.
В Российской Федерации соответствующая
испытательная база отсутствует как в государственных отраслевых научных
организациях, так и в промышленности, что исключает участие России в разработке
эффективной и экономически оправданной международной нормативной базы для вновь
вводимых требований.
9. Цель работы:
Повышение пассивной безопасности
транспортных средств, в том числе при наезде на пешеходов.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание новых конструкций устройств
пассивной безопасности для автотранспортных средств, в том числе устройств,
снижающих травмируемость пешеходов и водителей. Разработка стандартизованных
методов и средств испытаний различных конструкций автотранспортных средств в
части их пассивной безопасности.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ современных и перспективных
конструкций устройств и элементов пассивной безопасности транспортных средств с
оценкой эффективности их применения, в том числе по результатам натурных испытаний;
- исследование методов испытаний,
применяемых при оценке ударно-прочностных свойств кузовов легковых автомобилей,
в отношении оценки защитных свойств удерживающих систем для водителей и
пассажиров, в т.ч. детей в соответствии с Правилами ЕЭК ООН N 16, 21, 94, 95 и
проектов Правил, находящихся в стадии разработки;
- исследование эффективных конструкций
детских защитных систем, устанавливаемых в автомобилях категорий М1, N1 и М2.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- исследование методов испытаний, включая
апробацию испытательного и регистрирующего оборудования, предусматриваемых
проектом Правил в рамках Глобального Соглашения 1998 года, в отношении
безопасности конструкции легковых автомобилей и легких коммерческих грузовиков
при наезде на пешехода (взрослого и ребенка) со скоростью до 40 км/ч;
- экспериментально-аналитические
исследования защитных систем водителей и пассажиров всех типов транспортных
средств (легковых и грузовых автомобилей, автобусов (кроме категорий М3 класс
1)) в отношении требований к сиденьям, оснащенным диагонально-поясными ремнями
безопасности;
- экспериментальные исследования
элементов конструкции ремней безопасности с повышенными защитными свойствами
(подтягом лямок в момент столкновения, ограничителями пикового усилия,
устройствами дополнительного поглощения энергии и пр.) в соответствии с
требованиями Правил ЕЭК ООН N 16-04 и 114;
- исследование эффективности
конструктивных решений для грузовых автомобилей, направленных на повышение их
пассивной безопасности.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ конструкции и ударно-прочностных
свойств кузовов автобусов и их секций, в т.ч. на основе натурных испытаний и
методов математического моделирования.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- исследование процесса удержания
автомобиля дорожным ограждением (мостовой и дорожной групп) и механизма защиты
человека при данном ДТП, в том числе при натурных испытаниях;
- исследование динамики процесса наезда
автомобиля на пешехода, механизма травмирования пешехода и оценка степени
травмирования пешехода при наезде на него автомобиля;
- исследование ударно-прочностных свойств
легковых, грузовых автомобилей и автобусов. Разработка комплексной системы
обеспечения безопасности водителя и пассажиров в автотранспортных средствах.
Создание концепции безопасного легкового, грузового автомобиля и автобуса.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
методики и средства испытаний различных конструкций автотранспортных средств в
части их пассивной безопасности.
13. Область применения: разработка новых
элементов пассивной безопасности на транспортных средствах, в том числе в части
защиты пешеходов при наездах.
14. Внедрение результатов работы: предприятия,
разрабатывающие новые элементы пассивной безопасности на транспортных
средствах, в том числе в части защиты пешеходов при наездах.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование проблемы подтверждения соответствия транспортных средств,
составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных
частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к
обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа,
требованиям, установленным в Российской Федерации, и разработка соответствующих
предложений.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая подтверждение соответствия транспортных средств;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Одним из условий эффективного и
безопасного функционирования автотранспортного комплекса является использование
транспортных средств, отвечающих современным требованиям по безопасности,
надежности и ресурсу. Однако вторичный рынок транспортных средств наводнен в
значительном количестве объектами этим требованиям и требованиям, действующим в
РФ, не отвечающим. В частности, это относится к американским автомобилям,
которые по многим свойствам (устройства освещения и световой сигнализации, приспособленность
к климатическим условиям РФ и др.) не соответствуют. Состояние действующей
нормативной правовой базы позволяет практически беспрепятственно поставлять эти
автомобили. Это сказывается как на безопасности транспортного комплекса, так и
на объемах выпуска новых автомобилей отечественной автомобильной
промышленностью.
9. Цель работы:
Обеспечение активной и пассивной
безопасности автотранспортных средств на основе системы подтверждения
соответствия транспортных средств и их составных частей.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание порядка подтверждения
соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов
дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных
средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения,
ввозимых из-за рубежа, требованиям законодательства в сфере технического
регулирования.
11. Содержание работы:
Работа включает два этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ социальных, экономических и
правовых аспектов проблемы подтверждения соответствия транспортных средств,
составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных
частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к
обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа,
требованиям, установленным в Российской Федерации и разработке соответствующих
предложений;
- обзор и анализ состояния отечественного
производства и импорта грузовых автомобилей и автобусов;
- определение перечня и результаты
анализа нормативных правовых, регламентных и нормативно-технических документов,
устанавливающих требования к грузовым автомобилям и автобусам по техническому
уровню, условиям безопасности и потребительским свойствам при их регистрации, допуске
к эксплуатации и ввозе на таможенную территорию Российской Федерации;
- сравнительный анализ технического
уровня, безопасности и потребительских свойств грузовых автомобилей и автобусов
отечественного и импортного производства;
- анализ зарубежного опыта реализации
технической политики в отношении производства грузовых автомобилей и автобусов.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- обзор существующих форм и механизмов
разработки и реализации требований к грузовым автомобилям и автобусам
(техническое регулирование, таможенно-тарифное регулирование, таможенные
запреты и ограничения, стандартизация, сертификация, федеральные целевые
программы, государственный заказ, реализация международных требований и т.д.) и
анализ их эффективности;
- выявление и описание основных проблем,
связанных с недостаточным уровнем в формировании и реализации технической
политики в отношении производства грузовых автомобилей и автобусов в Российской
Федерации;
- разработка предложений по
совершенствованию процедур подтверждения соответствия транспортных средств,
составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных
частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к обеспечению
безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям,
установленным в Российской Федерации;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по совершенствованию процедур подтверждения
соответствия транспортных средств и методических рекомендаций по их
мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
порядок подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей
конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и
принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к обеспечению
безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям,
установленным в Российской Федерации.
13. Область применения: сфера
технического регулирования на автомобильном транспорте.
14. Внедрение результатов работы: система
подтверждения соответствия продукции автомобильного транспорта.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научное обоснование методов проверки соответствия транспортных средств
требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения
в конструкцию на стадии эксплуатации.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая методы проверки соответствия транспортных средств;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
В соответствии со ст. 7, п. 3
Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N
184-ФЗ технические регламенты должны содержать перечень продукции, требования к
ней и правила идентификации объектов технического регулирования. Методы оценки
соответствия, необходимые для применения технических регламентов,
разрабатываются с соблюдением положений закона федеральными органами
государственной власти в пределах их компетенции в течение шести месяцев со дня
официального опубликования технических регламентов и утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Таким образом, помимо технического
регламента должен быть нормативный документ, устанавливающий правила применения
технического регламента (ТР) при государственном контроле и надзоре,
арбитражных спорах, подтверждении соответствия требованиям ТР.
Методика разработки, требования к
структуре и содержанию данного нормативного документа не сформулированы.
В области автомобильного транспорта
предполагается разработать несколько ТР. Необходимо системное исследование,
позволяющее определить, возможны ли единые подходы к применению этих
регламентов или для каждого ТР или группы ТР требуется отдельный нормативный
документ. Это же относится и к разным формам оценки соответствия.
До конца не изучен вопрос возможности
использования национальных стандартов и ранее разработанных государственных и
отраслевых стандартов на методы исследований для применения регламентов.
Существующие методы оценки соответствия
автотранспортных средств требованиям безопасности не обеспечивают в полной мере
объективную оценку риска их эксплуатации. Достаточно напомнить, что не
анализируется информация о безопасности АТС в эксплуатации, их надежность.
Вследствие этих и других недостатков действующей системы оценки соответствия
проблема роста аварийности на автомобильном транспорте остается острой.
Оценка соответствия транспортных средств
при внесении изменений в конструкцию осуществляется при отсутствии общих
методических подходов. Нормативная документация, регламентирующая деятельность проводящих
оценку возможности внесения изменений в конструкцию, отсутствует.
9. Цель работы:
Обеспечение безопасности автотранспортных
средств на основе создания оптимальных методов проверки их соответствия
установленным требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при
внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание порядка подтверждения
соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов
дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных
средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения,
ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской Федерации.
11. Содержание работы:
Работа включает три этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- формулировка проблемной ситуации;
- анализ подходов к разработке
технических регламентов и форм подтверждения соответствия по вопросам внесения
изменений в конструкцию транспортных средств на стадии эксплуатации;
- анализ возможности использования ранее
разработанных методов испытаний в целях подтверждения требований технических
регламентов на транспортные средства, в том числе при внесении изменения в
конструкцию транспортных средств на стадии эксплуатации;
- разработка требований к методам оценки
соответствия требованиям ТР, обеспечивающих в полной мере объективную оценку
риска при эксплуатации АТС;
- формулировка общих методических
подходов к оценке соответствия при внесении изменений в конструкцию автотранспортных
средств.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка критериев отбора методов
проверки соответствия АТС требованиям безопасности при производстве,
эксплуатации и внесении изменений в конструкцию;
- разработка методики расчета допустимых
изменений конструктивных параметров АТС при внесении изменений в конструкцию на
стадии по критериям безопасности.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка требований к методам
проверки соответствия при внесении изменений в конструкцию;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по совершенствованию методов проверки соответствия
транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, в том числе
при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации и методических
рекомендаций по их мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
научное обоснование методов проверки соответствия транспортных средств
требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения
в конструкцию на стадии эксплуатации.
13. Область применения: сфера
технического регулирования на автомобильном транспорте.
14. Внедрение результатов работы: система
оценки соответствия транспортных средств требованиям безопасности.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2008 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научное исследование по выработке критериев технического состояния
транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям безопасности
дорожного движения.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая техническое состояние автотранспортных средств;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
В соответствии с Федеральным законом
"О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ безопасность
определяется как состояние, при котором отсутствует недопустимый риск
причинения вреда или ущерба. Это определение требует пересмотра методов и
критериев оценки технического состояния, поскольку разработанные ранее
документы базировались на другой концепции безопасности. Действующие сегодня
нормативы технического состояния (тормозной путь, шум, управляемость, освещение
и т.д.) определены без учета возможного ущерба при отказе систем и агрегатов
автомобиля. Перечень этих свойств также не приведен в соответствие с величиной
ущерба и риска в эксплуатации. Методы контроля (государственный технический
осмотр) предполагают проверку состояния без учета технических воздействий в
предшествующий период, а значит, без прогноза поведения и состояния АТС в
последующий период. По этой причине автомобили, формально технически исправные,
попадают в особые ситуации по техническим причинам.
9. Цель работы:
Повышение безопасности дорожного движения
на основе применения эффективной системы критериев технического состояния
транспортных средств.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Разработка новой системы оценки
технического состояния АТС в соответствии с Федеральным законом "О техническом
регулировании".
11. Содержание работы:
Работа включает три этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка новой системы формирования
оценки технического состояния АТС, учитывающую полную информацию по технической
эксплуатации автомобилей.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка нормативной правовой базы
оценки технического состояния;
- разработка комплекса нормативных
документов по организации и функционированию системы оценки технического
состояния АТС.
На третьем этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- разработка критериев технического
состояния транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям
безопасности дорожного движения;
- разработка оценочных индикаторов эффективности
мероприятий по совершенствованию критериев технического состояния транспортных
средств, допускаемых к эксплуатации по условиям безопасности дорожного
движения, и методических рекомендаций по их мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
результаты научного исследования по выработке критериев технического состояния
транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям безопасности
дорожного движения.
13. Область применения: сфера технической
эксплуатации автотранспортных средств.
14. Внедрение результатов работы: сфера
организации и управления технической эксплуатацией автотранспортных средств.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику
акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех
комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научные исследования закономерностей изменения параметров безопасности
транспортных средств в реальных условиях эксплуатации в течение их жизненного
цикла.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая техническое состояние автотранспортных средств;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
О низкой безопасности отечественных
автомобилей свидетельствует высокий уровень дорожно-транспортной аварийности:
количество дорожно-транспортных происшествий из года в год сохраняется в
пределах 160 - 170 тыс., количество раненых - 180 - 190 тыс. и количество
погибших - 29 - 35 тыс. Указанный уровень дорожно-транспортной аварийности на
порядок превышает аналогичный уровень экономически развитых стран.
Одним из факторов, в значительной степени
определяющих безопасность эксплуатации автотранспорта, является техническое
состояние парка автотранспортных средств. По имеющимся аналитическим и
экспертным оценкам из-за технических неисправностей происходит до 10 - 15% всех
дорожно-транспортных происшествий. При этом из-за несоответствия технического
состояния автотранспортных средств установленным нормативным требованиям в
Российской Федерации абсолютное количество дорожно-транспортных происшествий
достигает 30 тысяч, в которых получают ранения свыше 30 тысяч человек, а 5000
человек погибает. Указанные дорожно-транспортные происшествия сопровождаются,
как правило, тяжкими последствиями с большим количеством погибших и тяжело
раненых.
Кроме того, по результатам отечественных
и зарубежных исследований, доля дорожно-транспортных происшествий, в которых
технические неисправности были основной или сопутствующей причиной
возникновения таких происшествий, достигает 14 - 16%. Главная дирекция
транспорта Европейской комиссии считает, что неудовлетворительное техническое
состояние транспортных средств является причиной около 4% дорожно-транспортных
происшествий, а в 10% случаев существенно увеличивает тяжесть их последствий.
По мнению экспертов, влияние технического состояния транспортных средств на
обеспечение безопасности движения более весомо. Так, доля происшествий из-за
неисправности автомобилей в общем количестве дорожно-транспортных происшествий
составила: 10 - 25% - в ФРГ; 15 - 25% - в США: 20% - во Франции; 18 - 20% - в
Венгрии; 11 - 12% - в Дании.
В ходе проведения инструментальной
проверки автотранспортных средств в ряде регионов страны было выявлено, что
преобладающими неисправностями транспортных средств, оказывающими наибольшее
влияние на безопасность дорожного движения, являются неисправности тормозов,
рулевого управления и светотехники. Результаты проверки более ста тысяч
автомобилей в 180 центрах инструментального контроля показали, что свыше 30%
автомобилей имели неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация. Причем
29% от общего количества неисправных автомобилей имели неисправности тормозов,
20% - рулевых управлений и 19% - светотехники. У отечественных автомобилей
частота дорожно-транспортных происшествий выше соответствующих значений
иностранных автомобилей, эксплуатируемых в нашей стране, по технической
неисправности тормозов в среднем в 1,5 - 2 раза, рулевого управления - в 1,5 -
10 раз.
Как показывают проверки, более 30% парка
автомобилей из-за неисправностей и неправильных регулировок имеют превышение
действующих норм токсичности выбросов. По указанной причине ежегодно в
атмосферу выбрасывается 3,67 млн. тонн окиси углерода (СО), 0,5 млн. тонн
углеводородов (СН), 1,8 млн. тонн окислов азота (NO), 244 тысячи тонн окислов
серы (SO), 17 тысяч тонн сажи. Дополнительно потребляется 25 млн. тонн
условного топлива, что сокращает запасы невосполнимых видов ресурсов и повышает
уровень атмосферных загрязнений.
Безотказность автотранспортных средств
по-прежнему характеризуется низким значением средней наработки на отказ - 4
тыс. км. В то же время наработка на отказ автотранспортных средств импортного
производства в 5 - 10 раз выше.
Дополнительным негативным фактором,
усугубляющим ситуацию с аварийностью, является изношенность автопарка страны,
которая достигла критического состояния. Значительная доля транспортных средств
(45% автобусов, 51% грузовых и 48% легковых автомобилей) эксплуатируется свыше
10 лет, то есть за пределами амортизационных сроков. Обновление автопарка идет
крайне медленно. Так, в 2004 г. было выбраковано лишь менее 1% легковых
автомобилей, 3,5% грузовых автомобилей и 4% автобусов от общего количества
указанных видов транспортных средств.
В этой ситуации для управления
безопасностью АТС необходима информация об изменении показателей автомобиля в
процессе эксплуатации в течение всего жизненного цикла. Эта информация
необходима в сфере надзора за техническим состоянием и для оценки соответствия
АТС требованиям технических регламентов.
9. Цель работы:
Повышение безопасности автотранспортной
техники.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Комплекс нормативных документов по
организации и функционированию системы мониторинга свойств автомобильной
техники в эксплуатации.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка организационного проекта
системы мониторинга свойств автомобильной техники в эксплуатации.
Создание такой системы основывается на
соответствующей правовой базе, так как в соответствии с Федеральным законом
"О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации
организует постоянный учет и анализ всех случаев причинения вреда, вследствие
нарушения требований технических регламентов, жизни или здоровью граждан,
имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному
имуществу, окружающей среде с учетом тяжести этого вреда, а также организует
информирование приобретателей, изготовителей, продавцов о ситуации в области
соблюдения требований технических регламентов. Надзор за соблюдением
технических регламентов должен осуществляться в сфере обращения. Таким образом,
механизмом реализации данного положения закона должна стать межведомственная
система мониторинга технического уровня и безопасности транспортных средств,
предусмотренная ранее вышедшими правительственными документами, в т.ч.
Концепцией развития автомобильной промышленности России.
Система мониторинга базируется на сети
опорных автотранспортных предприятий и испытательных лабораторий. На их базе
осуществляется контроль за эксплуатацией автотранспортных средств с
регистрацией отказов, отклонений от требований технических регламентов и
стандартов, изменений показателей эксплуатационных свойств, ресурсов узлов и
агрегатов. В системе мониторинга будет аккумулироваться и анализироваться
информация об автотранспортных средствах, полученная из органов по
сертификации, центров технического контроля, потребителей техники. По
результатам анализа этой информации будут разрабатываться предложения по
совершенствованию механизмов государственного регулирования, ежегодный
аналитический доклад о безопасности транспортных средств, справки о
безопасности.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка комплекса нормативных и
методических документов по исследованию закономерностей изменения технического
состояния автотранспортных средств, основанных на системе мониторинга свойств
автомобильной техники в эксплуатации.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- сбор и анализ информации об изменении
технического состояния автотранспортных средств на основе системы мониторинга;
- разработка рекомендаций по
совершенствованию технической эксплуатации автотранспортных средств.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- научные исследования закономерностей
изменения параметров безопасности транспортных средств в эксплуатации в течение
их жизненного цикла на базе созданной системы мониторинга;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по созданию системы мониторинга изменения параметров
безопасности транспортных средств в эксплуатации в течение их жизненного цикла,
и методических рекомендаций по их мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
результаты научных исследований закономерностей изменения параметров
безопасности транспортных средств в эксплуатации в течение их жизненного цикла.
13. Область применения: сфера
технического регулирования на автомобильном транспорте.
14. Внедрение результатов работы: система
подтверждения соответствия продукции автомобильного транспорта.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научное исследование соответствия транспортных средств для перевозок
пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного
движения. Разработка соответствующих требований.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая перевозку пассажиров автомобильным транспортом;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Одним из условий качественного и
безопасного осуществления перевозок пассажиров является соответствие подвижного
состава виду, технологиям и дорожным условиям перевозок пассажиров.
Частично данная проблема решается в сфере
производства подвижного состава автомобильного транспорта при выдаче
"Одобрения типа транспортного средства" путем установления сферы
наиболее эффективного использования автотранспортного средства, декларируемого
производителем и отражаемого в графе "назначения транспортного
средства". При этом необходимо отметить, что сферы возможного применения
автотранспортных средств, отражаемые в "Одобрении типа транспортного
средства" не имеют четкого однозначного толкования, не закреплены в
нормативных документах и, как правило, не привязаны к виду, технологиям и
условиям перевозки пассажиров, отражаемые в классификаторах, а также
применяемые в сфере транспортных услуг.
Данное положение приводит к тому, что при
допуске перевозчиков на рынок транспортных услуг прямое толкование графы
"назначение" приводит к организационной неразберихе.
Актуальность данной проблемы вытекает из
необходимости обеспечения гарантированного качества и безопасности
осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом и подтверждается
практическим опытом работы в сферах лицензирования и сертификации услуг
пассажирского автомобильного транспорта. Наиболее актуальным этот вопрос
является применительно к пассажирским перевозкам автобусами, осуществляемыми в
пределах городской дорожной инфраструктуры.
Действующая нормативная документация по
перевозке пассажиров автомобильным транспортом не дает однозначного ответа на
данный вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают отдельные
аспекты проблемы выбора подвижного состава в соответствии с видом перевозок.
На федеральном уровне предъявление
требований о соответствия типа автобусов виду перевозок осуществляется в
"Положении об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами".
Однако данный документ определяет виды автобусных перевозок и не определяет
типы автобусов. Нет в нем и ссылки на какой-либо другой нормативный документ,
определяющий типы автобусов. Не дают ответа и документы Государственной системы
стандартизации Российской Федерации. Так, Правила ЕЭК ООН N 36 предъявляют
требования к конструкции автобусов при их производстве, но не устанавливает
требований к выбору типа автобусов в процессе эксплуатации для осуществления
определенных видов перевозок. Документов регионального уровня, предъявляющих
требование соответствия типа автобусов виду перевозок, в настоящее время также
не существует.
Результатом этого является осуществление
в настоящее время в Российской Федерации большого объема перевозок пассажиров
при несоответствии типов используемого подвижного состава видам перевозок и
дорожным условиям.
9. Цель работы:
Повышение безопасности перевозок
пассажиров на основе учета конструктивного исполнения автотранспортных средств
видам и условия перевозок.
10. Отличия, новизна и преимущества:
В рамках исследования будут
классифицированы виды, технологии и дорожные условия перевозок, определяющие
требования к выбору подвижного состава для осуществления перевозок пассажиров.
11. Содержание работы:
Работа включает три этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка первой редакции нормативного
документа, классифицирующего виды, технологии и дорожные условия перевозок и
устанавливающего в зависимости от этого требования к выбору подвижного состава
для осуществления перевозок пассажиров;
- анализ возможного статуса такого
документа (национальный стандарт, приказ Минтранса России, стандарт
организации, руководящий документ, методические указания) с позиций:
распространения требований документа на владельцев транспортных средств,
осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров; установления
обязательности требований документа в рамках процедур управления и контроля в
сфере пассажирского автомобильного транспорта.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка окончательной редакции
нормативного документа, классифицирующего виды, технологии и дорожные условия
перевозок и устанавливающего в зависимости от этого требования к выбору
подвижного состава для осуществления перевозок пассажиров.
На третьем этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- разработка и осуществление мероприятий
по обеспечению соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров видам
и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного движения и
методических рекомендаций по их мониторингу;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по обеспечению соответствия транспортных средств для
перевозок пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного
движения, и методических рекомендаций по их мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
результаты научного исследования соответствия транспортных средств для
перевозок пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности
дорожного движения.
13. Область применения: сферы
технического регулирования и организации, управления и перевозок пассажиров
автобусами.
14. Внедрение результатов работы:
хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное
обслуживание населения.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной научно-технической
продукции осуществляется сопроводительными документами Исполнителя. При
завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику акты
сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов
научно-технической и другой документации, предусмотренной техническим заданием
и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение исследований проблем гармонизации международных и
национальных требований в части безопасности транспортных средств.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая требования к автотранспортным средствам;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Требования к безопасности
автотранспортных средств (АТС) предъявляются в Правилах ЕЭК ООН, используемых
при обязательном подтверждении соответствия автотранспортных средств. Однако в
настоящее время в Российской Федерации отсутствует нормативный документ,
устанавливающий порядок введения в действие на территории РФ Правил ЕЭК ООН и
изменений к ним. Отсутствуют критерии оценки необходимости введения новых
требований. По этой причине в действующей системе сертификации не используются
последние поправки к Правилам ЕЭК ООН.
В подписанной РФ и ЕС "дорожной
карте" предполагается гармонизация технического законодательства. В ЕС
действуют Директивы и Правила ЕЭК ООН. В настоящее время нормативная база по
применению в РФ Директив ЕС отсутствует. РФ как участница международных
соглашений в области автомобильного транспорта должна принимать участие в
разработке международных нормативных документов, оценивать предложения других
договаривающихся сторон, разрабатывать проекты международных документов, в том
числе глобальных правил, с учетом национальных интересов. В настоящее время эта
работа не систематизирована и не формализована. В результате технический
уровень отечественной автомобильной техники существенно отстает от уровня
развитых стран.
9. Цель работы:
Повышение активной и пассивной
безопасности транспортных средств на основе гармонизации международных и
национальных требований.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание нормативной правовой базы
деятельности делегации РФ в рабочих органах международных соглашений.
Разработка проектов международных
документов в рамках деятельности в рабочих органах международных соглашений.
Гармонизация методов оценки соответствия
автомобильной техники.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ социальных, экономических и
правовых аспектов гармонизации международных и национальных требований в части
безопасности АТС.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- выработка критериев введения и
обоснования сроков применения требований Правил ЕЭК ООН и Директив ЕС;
- создание нормативной правовой базы
деятельности делегации РФ в рабочих органах международных соглашений.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- гармонизация методов оценки
соответствия автомобильной техники;
- разработка предложений по механизмам
гармонизации.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- разработка проектов международных
документов в рамках деятельности в рабочих органах международных соглашений;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по обеспечению гармонизации международных и
национальных требований в части безопасности транспортных средств и
методических рекомендаций по их мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
результаты исследования проблем гармонизации международных и национальных
требований в части безопасности транспортных средств.
13. Область применения: сферы
технического регулирования на автомобильном транспорте.
14. Внедрение результатов работы:
хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное
обслуживание населения.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику акты
сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов
научно-технической и другой документации, предусмотренной техническим заданием
и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований, работ):
Проведение комплекса исследований и разработка научно обоснованных
организационных, правовых, экономических и технических мероприятий,
направленных на повышение безопасности маршрутных перевозок при использовании
автобусов категории М2.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
Исходными данными для проведения работ
являются:
- Федеральный закон от 10.12.1995 N
196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- нормативная правовая база,
регламентирующая процедуры перевозки пассажиров;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
С середины 90-х годов непрерывно растет
парк автобусов малой вместимости (категории М2), используемых для маршрутных
перевозок. В настоящее время парк автобусов малой вместимости приближается к
50% от общего числа автобусов в Российской Федерации. Учитывая, что основной
парк этих автобусов находится в частном секторе с низким уровнем технической
эксплуатации, а конструкция автобусов малой вместимости (типа
"Газель") не соответствует современным требованиям безопасности,
непрерывно растет число и тяжесть последствий ДТП с участием автобусов
категории М2. Поэтому необходима разработка комплекса мероприятий для повышения
безопасности маршрутных перевозок.
Ввиду непрерывного увеличения парка
автобусов категории М2 и роста числа ДТП с особо тяжкими последствиями,
необходимо проведение комплекса мероприятий и разработок по формированию научно
обоснованной нормативной базы и новых технических решений по снижению
негативного влияния автобусов малой вместимости на уровень безопасности
дорожного движения в Российской Федерации.
9. Цель работы:
Снижение тяжести последствий
дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов малой вместимости
(категории М2), используемых для маршрутных перевозок.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание нормативных документов,
устанавливающих требования к оснащению автобусов малой вместимости (категории
М2) системами безопасности, порядок контроля за соблюдением этих требований,
процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих
органов, эксплуатирующих организаций и водителей.
11. Содержание работы:
Работы по контракту должны включать в
себя:
Анализ зарубежного опыта, анализ
социальных, экономических и правовых аспектов повышения безопасности автобусов
малой вместимости (категории М2), выработку критериев введения и обоснования
сроков применения требований по активной и пассивной безопасности автобусов
малой вместимости (категории М2), создание нормативных документов,
устанавливающих требования к их оснащению системами безопасности, порядок контроля
за соблюдением этих требований, процедуры контроля, права, обязанности и
ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и
водителей. Нормативные документы должны распространяться на всех изготовителей
и исполнителей услуг по перевозке пассажиров автобусами малой вместимости
(категории М2), осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
Требования документа должны соблюдаться в рамках процедур управления и контроля
сферой услуг пассажирского автомобильного транспорта, осуществляемых Минтрансом
России.
12. Конечный результат работы:
Разработка комплекса научно обоснованных
организационных, правовых и экономических мероприятий по повышению безопасности
маршрутных перевозок с использованием автобусов категории М2.
Разработка комплекса научно обоснованных
технических мероприятий по повышению конструктивной и эксплутационной
безопасности автобусов категории М2 при использовании их для маршрутных
перевозок.
13. Область применения: сферы
технического регулирования и организации, управления и перевозок пассажиров
автобусами.
14. Внедрение результатов работы:
хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное
обслуживание населения, изготовители автотранспортной техники.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2006 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование проблем влияния современных материалов, применяемых для
нанесения дорожной разметки, на аварийность.
2. Исполнитель: определяется по результатам
конкурса.
3. Заказчик (подразделение Росавтодора):
Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
В качестве исходных данных при проведении
исследований будут использованы следующие нормативные правовые и нормативные
технические документы:
- Федеральный закон "О техническом
регулировании";
- Европейская Конвенция о дорожных знаках
и сигналах;
- Протокол о разметке автомобильных
дорог, дополняющий Конвенцию о дорожных знаках и сигналах;
- Федеральный закон "О безопасности
дорожного движения";
- ГОСТ Р 51256-99. Технические средства
организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры.
Общие технические требования;
- Изменения N 1 ГОСТ Р 51256-99.
Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и
основные параметры. Общие технические требования;
- ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,
светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств;
- ГОСТ Р 52290-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования;
- ГОСТ Р 52282-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры.
Общие технические требования. Методы испытаний;
- ГОСТ Р 50970. Технические средства
организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические
требования. Правила применения;
- ГОСТ Р 50971. Технические средства
организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические
требования. Правила применения;
- Рекомендации по разметке автомобильных
дорог (Взамен ВСН 23-75);
- Рекомендации по обеспечению
безопасности движения на автомобильных дорогах;
- Рекомендации по нанесению дорожной
разметки на цементобетонные покрытия;
- Методические рекомендации по устройству
горизонтальной дорожной разметки безвоздушным способом;
- Методические рекомендации по выбору и
применению материалов для разметки автомобильных дорог;
- Разметка автомобильных дорог: учебное
пособие/ВТУ, ЗАО Фирма "Благо";
- Европейские (EN) и американские
стандарты (ASTM) на разметку дорог, документы SIE, рекламные материалы
отечественных и зарубежных фирм;
- Концепция использования информационных
технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010
г., одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября
2004 г. N 1244-р;
- ФЦП "Модернизация транспортной
системы России (2002 - 2010 гг.)" (подпрограмма "Автомобильные
дороги", программный проект "Информационное обеспечение");
- Концептуальная модель Корпоративной
информационной системы управления Росавтодора.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Анализ статистики аварийности,
проведенный в скандинавских странах показал, около 37% всех ДТП были связаны со
столкновениями транспортных средств. В Российской Федерации в 2004 г.
столкновения транспортных средств были зарегистрированы в 29,3% ДТП, хотя в
некоторых субъектах число таких видов ДТП было более 1/3. Значительную часть
таких ДТП можно было бы избежать, если бы на дорогах имелась разметка, а там,
где она имеется, ее качество соответствовало бы предъявляемым требованиям.
Особенно это касается темного времени суток, когда водителю важно точно
определить свое положение на проезжей части во время обгона или проезда
перекрестка. Учитывая, что в настоящее время интенсивность движения транспорта
в темное время суток значительно возросла, наличие качественной разметки является
важным фактором снижения аварийности на автомобильных дорогах.
Следует также отметить, что применяемые
разметочные материалы во многих случаях не обладают требуемыми
эксплуатационными свойствами, вследствие этого они либо плохо видны в темное
время суток, либо быстро изнашиваются, в результате чего разметка на дороге
практически отсутствует в течение длительного периода ее эксплуатации. Таким
образом, необходимо, чтобы разметка не только была нанесена на покрытие, но
чтобы материал разметки обладал такими качествами, которые позволили бы
сохранять высокие свойства разметки в самых различных условиях ее эксплуатации.
Кроме того, до настоящего времени в
Росавтодоре отсутствует банк данных по разметке, нанесенной на федеральных
автомобильных дорогах, что вызывает большие трудности при планировании работ по
нанесению разметки.
9. Цель работы:
Выбор свойств материалов для разметки
автомобильных дорог, обеспечивающих высокие эксплуатационные качества и
снижение аварийности на автомобильных дорогах.
Разработка информационной системы по
планированию годовых объемов и стоимости работ по нанесению разметки на
федеральных автомобильных дорогах.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Исследование влияния разметочных
материалов на аварийность должны быть проведены на основе комплексного учета
дорожных условий и эксплуатационных свойств разметочных материалов на
эффективность применения разметки. Выработанные рекомендации должны
способствовать повышению безопасности дорожного движения.
Информационная система позволит Заказчику
автоматизировать процесс планирования работ по нанесению разметки на
федеральных дорогах.
11. Содержание работы:
1. Изучение и выбор критериев оценки
эффективности применения современных разметочных материалов.
2. Изучение влияния качества дорожного покрытия
и его подготовки для нанесения разметки на срок службы разметки.
3. Изучение влияния характеристик и
режимов движения транспортных потоков на износ дорожной разметки.
4. Изучение влияния качества разметочных
материалов на срок службы разметки.
5. Изучение влияния технологии работ по
нанесению разметки и качества содержания покрытия на функциональную
долговечность разметки.
6. Подготовка рекомендаций по
планированию свойств разметочных материалов, обеспечивающих снижение
аварийности на автомобильных дорогах.
7. Разработка информационной системы по
планированию годовых объемов и стоимости работ по нанесению разметки на
федеральных автомобильных дорогах.
7.1. Формирование структуры банка данных
разметки, разработка программного обеспечения по ведению банка данных.
7.2. Формирование дистрибутивного диска с
программным обеспечением, подготовка инструкции по установке и эксплуатации
программного комплекса, осуществление предварительного заполнения данных по
дорожной обстановке, установка программ в пилотной зоне проекта, определенной
Заказчиком в ходе выполнения работ.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
рекомендации по планированию свойств современных разметочных материалов,
обеспечивающих снижение аварийности на автомобильных дорогах, информационную
систему по планированию годовых объемов и стоимости работ по нанесению разметки
на федеральных автомобильных дорогах.
13. Область применения: автомобильные
дороги общего пользования.
14. Внедрение результатов работы:
Организации-производители разметочных
материалов, агентства, органы управления и организации дорожного хозяйства.
Внедрение результатов работы должно быть
осуществлено в пилотной зоне проекта, определенной Заказчиком в ходе выполнения
работ.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию принадлежит Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
Приемка работ по информационной системе
предусматривает представление Заказчику:
- Установочного диска прикладного
программного обеспечения локальных автоматизированных рабочих мест;
- Установочного диска прикладного
программного обеспечения основного автоматизированного рабочего места;
- Руководства пользователя;
- Руководства администратора.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции осуществляется
сопроводительными документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ
Исполнитель представляет Заказчику проекты актов сдачи-приемки
научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов
научно-технической и другой документации, предусмотренной условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации:
стандартизация не предусматривается.
21. Перечень основных исполнителей:
определяются после проведения конкурса.
22. Требования к составу Исполнителей:
Исполнители должны включать в свой состав
специалистов по вопросам разметки автомобильных дорог, изучению дорожных
условий и их влиянию на безопасность движения, программистов, специалиста по
компьютерной безопасности и защите информации
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия:
По окончании работы Исполнитель
представляет Заказчику на дискете краткую аннотацию работы по форме,
установленной Федеральным дорожным агентством. Работа подлежит рассмотрению на
научно-техническом совете Исполнителя.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение научных исследований влияния различных конструкций дорожных
ограждений на тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Росавтодора):
Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Федерального
дорожного агентства.
4. Основание для разработки:
План работ, предусмотренных Федеральной
целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
20 февраля 2006 г. N 100.
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
Существующие отраслевые документы и
материалы испытаний дорожных ограждений на полигоне НИЦИАМТ. К числу
нормативно-методических отраслевых документов относятся:
- Федеральная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах",
утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля
2006 г. N 100;
- ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,
светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств;
- ГОСТ 26804-86. Ограждения дорожные
металлические барьерного типа. Технические условия;
- СНиП 2.05.03-84*. Мосты и трубы;
- СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги;
- СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство.
Планировка и застройка городских и сельских поселений;
- ГОСТ -2005. Технические средства
организации дорожного движения. Классификация дорожных ограждений (проект);
- ГОСТ 2.201-80. Обозначение изделий и
конструкторских документов;
- ГОСТ 15.2001-00. Разработка и
постановка продукции на производство. Основные положения;
- EN-1317-1:1998Е. Дорожные удерживающие
системы. Терминология и общие требования к методам испытания;
- EN-1317-1:198/98Е. Дорожные
удерживающие системы. Классы исполнений, критерии приемки испытаний на удар и
методы испытаний защитных ограждений;
- ИСО 9001-94. Системы качества. Модель
для обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже
и обслуживании;
- Рекомендации по применению ограждающих
устройств на мостовых сооружениях автомобильных дорог. Росавтодор, 2001;
- Руководство по оценке транспортно-эксплуатационного
состояния мостовых конструкций. Росавтодор, 2004;
- Отечественные и зарубежные публикации
по безопасным конструкциям ограждений за последние 5 лет, а также
подготавливаемые в настоящее время отраслевые документы.
8. Состояние проблемы (вопроса):
В настоящее время отсутствует анализ
последствий ДТП от наезда автомобилей на ограждения дорожной и мостовой групп.
Известны отдельные случаи падения автобусов и других автомобилей с мостовых
сооружений или съезда их с дорог, сопровождавшиеся большим количеством жертв.
Однако роль качественных характеристик ограждений в этих ДТП не установлена. В
ГОСТ Р 52289-2004 предъявлены повышенные требования к ограждениям с учетом
особенностей развития автомобильного транспорта за последние 20 лет, увязанные
с перспективой изменения интенсивности и состава движения автомобилей по
дорогам, особенно в зоне влияния крупных городов.
Существующие конструкции ограждений,
находящиеся в настоящее время в эксплуатации на автомобильных дорогах и мостах,
по ряду основных технических характеристик, в частности, по энергоемкости не
соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2004.
Проведение научных исследований влияния
различных конструкций ограждений на тяжесть последствий ДТП является актуальной
проблемой. В ходе проведения научных исследований по теме предусматривается
решение задач по созданию новых безопасных конструкций ограждений дорожной и
мостовой групп.
9. Цель работы:
Снижение тяжести последствий от наездов
автомобилей на ограждения различных конструкций в различных дорожных условиях.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Впервые будут проведены аналитические
исследования на основе статистических данных о тяжести последствий ДТП,
связанных с наездом автомобилей на ограждения (по специально разработанной
Программе).
Предусматривается развитие теоретических
методов оценки взаимодействия автомобилей с ограждением, на основе масштабных
натурных испытаний конструкций на полигонах России и Европы.
Разрабатываются новые принципы
определения требований к удерживающей способности ограждений.
Предусматривается также развитие
стендовых методов испытания конструкций, с использованием теоретических методов
оценки взаимодействия автомобиля с ограждением.
11. Содержание работы:
Работа включает три основных этапа.
На первом этапе работы (2006 г.)
проводятся исследования, включающие:
- анализ и тенденции изменения основных
показателей, характеризующих состояние безопасности дорожного движения в России
и за рубежом;
- сбор и анализ статистических данных о
влиянии существующих конструкций ограждений на тяжесть последствий ДТП,
связанных с наездом автомобилей на ограждения;
- разработку основных принципов
определения требований к удерживающей способности дорожных ограждений;
- оценку влияния ограждений,
установленных на дорогах различных категорий, на тяжесть последствий ДТП.
Результатом работы данного этапа является
научно-технический отчет, содержащий анализ и тенденции изменения основных
показателей, характеризующих состояние безопасности дорожного движения в России
и за рубежом, справочно-информационный материал о статистике наездов на боковые
и фронтальные ограждения, классификацию ДТП в увязке с конструкцией ограждений,
вероятностные показатели по массам транспортных средств, скоростям и углам
наезда и примеры расчета требований к ограждениям на дорогах различных
категорий, вероятностные показатели тяжести последствий от наезда на ограждения
с характеристиками, указанными в ГОСТ Р 52289.
На втором этапе работы (2007 г.)
разрабатываются компьютерные программы оценки взаимодействия автомобиля с
боковыми барьерными ограждениями (включая концевые участки); то же - с боковыми
парапетными ограждениями; то же - с фронтальными.
Результатом работы являются программные
продукты и рекомендации по проектированию ограждений (с методикой расчета).
На третьем этапе работы (2008 г.) на
основе полученных результатов исследований выполняются опытно-конструкторские
работы. Разрабатываются новые конструкции боковых и фронтальных ограждений, с
малой вероятностью высокой тяжести последствий ДТП и их сертификация:
- проектирование стенда для
сертификационных стендовых испытаний новых элементов новых конструкций.
Результатом работы являются рабочие чертежи стенда;
- изготовление стенда. Результатом работы
являются приемочная документация на стенд и инструкция для пользователя;
- разработка новых конструкций барьерных
боковых ограждений. Результатом работы являются технические условия на 2 типа
конструкций;
- разработка новых конструкций
фронтальных ограждений. Результатом работы являются технические условия на 2
типа конструкций;
- сертификационные стендовые испытания
элементов и конструкций. Результатом работы являются отчеты об испытаниях;
- натурные испытания ограждений на
специализированном полигоне и рекомендации по их применению. Результатом работы
являются отчеты об испытаниях на полигоне. Рекомендации.
На четвертом этапе работы (2009 - 2012
гг.) осуществляется опытное внедрение новых ограждений (с низкими последствиями
наезда) при строительстве и ремонте федеральных автомобильных дорог, проектные
работы, изготовление и строительные работы (включая сопровождение). Результатом
работы являются рабочие чертежи, акты приемки-сдачи, отчеты по сопровождению.
12. Конечный результат работы: создание
новых конструкций ограждений дорожной и мостовой групп.
13. Область применения: федеральные
автомобильные дороги.
14. Внедрение результатов работы: на 100
участках и объектах на федеральной сети автомобильных дорог в течение 2009 и
2010 гг.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе программы для ЭВМ и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности.
Права на "ноу-хау" (методы,
модели, информацию, идеи и др.) находятся в совместном ведении Заказчика и
Исполнителя без ограничения срока.
Исполнитель имеет право публиковать
научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности, создаваемые в рамках настоящего
контракта.
16. Требования к представленной продукции:
Заказчику представляются
научно-технические отчеты, рабочие чертежи, технические условия, приемочная
документация, отчеты об испытаниях, отчеты по сопровождению, другая
документация в соответствии с контрактом, настоящим техническим заданием и
календарным планом.
Разработка, оформление и утверждение
документов системы технического регулирования осуществляются в соответствии с
ОДМ 218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции осуществляется
сопроводительными документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ
Исполнитель представляет Заказчику проекты актов сдачи-приемки
научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов
научно-технической и другой документации, предусмотренной условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ: 2006 - 2012
гг.
20. Предмет нормирования
(стандартизации): конструкции ограждений дорожной и мостовой групп.
21. Перечень основных Исполнителей:
определяется после проведения конкурса на право заключения контракта.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты в области безопасности
дорожного движения, имеющие опыт в разработке конструкций ограждений и
нормативных документов в данной области.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: окончательная
редакция методического документа оформляется с использованием WORD 2000 и
передается Заказчику на дискете.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование проблем влияния современных средств оборудования
железнодорожных переездов на безопасность дорожного движения.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Росавтодора):
Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Федерального
дорожного агентства.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- Закон РФ "О безопасности дорожного
движения" от 10.12.95 N 196-ФЗ;
- Федеральная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах",
утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля
2006 г. N 100;
- ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,
светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств;
- ГОСТ Р 52290-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования;
- ГОСТ Р 52282-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы. Основные параметры;
- ГОСТ Р 51256-99. Технические средства
организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры.
Общие технические требования;
- ГОСТ Р 50970. Технические средства
организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические
требования. Правила применения;
- ГОСТ Р 50971. Технические средства
организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические
требования. Правила применения;
- ГОСТ 26804-86. Ограждения дорожные
металлические барьерного типа. Технические условия;
- ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и
улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям
обеспечения безопасности дорожного движения;
- СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги.
Госстрой СССР. М.: ЦИТП, 1986, с. 56;
- Инструкция по эксплуатации
железнодорожных переездов МПС России. М.: ФДС РФ, 1997;
- Указания по обеспечению безопасности
движения на автомобильных дорогах. ВСН 25-86 Минавтодор РСФСР. М.:
"Транспорт", 1988, с. 183;
- ОДМД. Рекомендации по обеспечению
безопасности движения на автомобильных дорогах, утвержденные распоряжением
Минтранса России N ОС-557-р от 24.06.2002;
- Отраслевой автоматизированный банк дорожных
данных "ДОРОГА" (АБДД "ДОРОГА");
- Правила дорожного движения.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Пересечения автомобильных дорог с
железнодорожными путями в одном уровне являются наиболее сложными и опасными
элементами дорожной сети, оказывающими существенное влияние на эффективность
эксплуатации автомобильного и железнодорожного транспорта в целом.
Проблема железнодорожных переездов
является очень важной еще потому, что более половины от общего числа переездов
составляют регулируемые переезды, расположенные на маршрутах основных
пассажирских перевозок. ДТП на этих переездах сопровождаются, как правило,
большим количеством пострадавших.
В настоящее время на федеральных
автомобильных дорогах имеется 260 переездов через железнодорожные пути в одном
уровне, из которых более 50% расположены на магистральных федеральных дорогах.
На федеральных автомобильных дорогах 163 переезда относятся к категории
регулируемых, что составляет 63% от их общего числа. Более половины переездов
(51,3%) оборудованы шлагбаумом. Доля однопутных переездов на федеральных
автомобильных дорогах составляет порядка 78 - 80% от общего их числа.
За многолетний период, прошедший со
времени открытия переездов, в результате проводимых дорожных работ изменились в
ряде случаев параметры автомобильных дорог на подходах к переездам, а главное,
значительно возросла суточная интенсивность движения автомобилей, увеличилось
количество поездов по железной дороге с одновременным ростом скоростей
движения.
В настоящее время на более чем 30%
переездов (от общего количества переездов, расположенных на федеральных
дорогах) интенсивность движения на подходах к ним превышает 7 тысяч автомобилей
в сутки, достигая 52 - 64 тысяч на магистральных федеральных дорогах в зонах
влияния крупных городов.
В связи с ограниченной пропускной
способностью пересечений автомобильных и железных дорог в одном уровне,
обусловленной частотой и длительностью закрытия переезда при высокой плотности
движения автомобилей, формируются длинные очереди (заторы), достигая нескольких
километров на подходах к переездам, что резко обостряет проблему издержек на
автомобильном транспорте. В этих условиях возрастает количество нарушений
водителями правил дорожного движения на железнодорожных переездах, что повышает
вероятность возникновения риска ДТП.
Железнодорожные переезды, как объекты
повышенной опасности, на которых железнодорожный транспорт имеет преимущество в
движении перед всеми остальными видами транспорта, согласно требованиям
нормативных актов железнодорожного транспорта (Инструкция по эксплуатации
железнодорожных переездов МПС России) должны быть оборудованы необходимыми
устройствами, обеспечивающими безопасность движения, улучшающими условия
пропуска поездов и транспортных средств. В последние годы не уделялось должного
внимания комплексному оборудованию железнодорожных переездов современными
техническими средствами. Так, из общего количества переездов более 44% из них
не имеют шлагбаумов и соответствующего их категории комплексного оборудования
техническими средствами организации дорожного движения. Результаты оценки
технико-эксплуатационного состояния переездов показали, что по условиям
движения значительная их часть (62 - 68%) относятся к категории опасных и очень
опасных.
Острота и актуальность проблемы повышения
безопасности дорожного движения на пересечениях автомобильных дорог с железными
дорогами требует разработки и утверждения долгосрочной стратегии ликвидации
пересечений автомобильных и железных дорог в одном уровне. Одной из
первоочередных задач в решении проблемы снижения риска возникновения ДТП на
железнодорожных переездах является совершенствование технической оснащенности
участков автомобильных дорог в границах переездов и на подходах к ним.
9. Цель работы:
Повышение безопасности движения на
пересечениях автомобильных и железных дорог в одном уровне за счет реализации
комплекса мероприятий по совершенствованию технической оснащенности
железнодорожных переездов, обеспечивающей соответствие требованиям нормативных
документов в части обеспечения безопасности движения, охраны жизни, здоровья
граждан, их имущества и гарантий их законных прав на безопасные условия
движения.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Отличием и новизной данной работы
является учет специфических условий формирования дорожной аварийности на
железнодорожных переездах при разработке требований к комплексному обустройству
современными техническими средствами участков автомобильных дорог как в
границах переездов, так и на подходах к ним.
11. Содержание работы:
Разработка темы предусматривает четыре
этапа:
На первом этапе на основе данных АБДД
"ДОРОГА", отечественного и зарубежного опыта проводится анализ
влияния дорожных условий и современных средств оборудования на показатели
аварийности с разработкой основных направлений деятельности по обеспечению
безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах.
На втором этапе разрабатываются
предложения по комплексному оборудованию железнодорожных переездов современными
техническими средствами и совершенствованию дорожных условий для повышения
безопасности дорожного движения.
На третьем этапе разрабатываются
предложения по внесению уточненных требований к условиям применения современных
средств оборудования, методам оценки безопасности движения, пропускной
способности и эффективности мероприятий по комплексному оборудованию
железнодорожных переездов в нормативно-технические документы.
На четвертом этапе осуществляется
техническое и научное сопровождение реализации мероприятий по применению
современных средств оборудования железнодорожных переездов и совершенствованию
дорожных условий для повышения безопасности дорожного движения.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
предложения по комплексному оборудованию железнодорожных переездов современными
техническими средствами и совершенствованию дорожных условий для повышения
безопасности дорожного движения, проекты изменений и дополнений в
нормативно-технические документы.
13. Область применения: федеральные
автомобильные дороги в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним.
14. Внедрение результатов работы: органы
управления дорожным хозяйством. Наиболее опасные участки федеральных
автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе программы для ЭВМ и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности.
Права на "ноу-хау" (методы,
модели, информацию, идеи и др.) находятся в совместном ведении Заказчика и
Исполнителя без ограничения срока.
Исполнитель имеет право публиковать
научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности, создаваемые в рамках настоящего
контракта.
16. Требования к представленной
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции осуществляется
сопроводительными документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ
Исполнитель представляет Заказчику проекты актов сдачи-приемки
научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов
научно-технической и другой документации, предусмотренной условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: нет.
21. Перечень основных Исполнителей:
Определяется после проведения конкурса на
право заключения контракта.
22. Требования к составу Исполнителей:
К работе привлекаются специалисты,
имеющие практический опыт работы и научные разработки в области безопасности
дорожного движения.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: окончательная
редакция методического документа оформляется с использованием WORD 2000 и передается
Заказчику на дискете.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы: Исследование
проблем влияния различных конструкций искусственных неровностей на аварийность
и техническое состояние транспортных средств.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик: Управление эксплуатации и
сохранности автомобильных дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- Федеральная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах",
утвержденная Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 100;
- ГОСТ Р 52289-2004 "Технические
средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков,
разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";
- ГОСТ Р 52290-2004 "Технические
средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические
требования";
- ГОСТ Р 51256-99 "Технические
средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные
параметры. Общие технические требования";
- Концепция использования информационных
технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010
г., одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября
2004 г. N 1244-р;
- ФЦП "Модернизация транспортной
системы России (2002 - 2010 гг.)" (подпрограмма "Автомобильные дороги",
программный проект "Информационное обеспечение");
- Концептуальная модель Корпоративной
информационной системы управления Росавтодора;
- Рекомендации по обеспечению
безопасности движения на автомобильных дорогах (Росавтодор, М., 2002 г.);
- ВСН 25-86 "Указания по обеспечению
безопасности движения на автомобильных дорогах";
- теоретические основы построения
математических моделей транспортных потоков в различных дорожных условиях;
- результаты исследований
научно-производственных подразделений ряда организаций (включая МАДИ) режимов
движения автомобилей в различных дорожных условиях, взаимодействия автомобилей
в транспортном потоке, влияния обстановки дорог на водителей;
- семейство имитационных моделей
транспортных потоков в различных дорожных условиях.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Анализ данных о дорожно-транспортных
происшествиях (далее ДТП) показывает, что места, где часто случаются аварии,
распределены по всей дорожной сети неравномерно.
В городах и других населенных пунктах ДТП
концентрируются в зоне пешеходных переходов, расположенных у остановок
общественного транспорта, в зонах школ, стадионов и других местах массового
скопления людей.
Одной из главных причин ДТП на дорогах и
улицах жилых кварталов является превышение скорости движения. Нарушение
скоростного режима движения, особенно в населенных пунктах, в зонах частого
появления пешеходов на дорогах, часто приводит к трагическим последствиям.
Во многих странах на участках дорог, где
происходит концентрация ДТП, особенно в населенных пунктах, устраивают
искусственные дорожные неровности для того, чтобы снизить скорость движения
автомобилей и обеспечить безопасные условия движения для других участников
дорожного движения, в первую очередь, пешеходов.
При снижении скорости движения
значительно уменьшается кинетическая энергия движения автомобиля, которая
способна причинить телесные повреждения и смерть в случае наезда на пешехода, а
у водителей становится больше времени, чтобы правильно оценить
дорожно-транспортную ситуацию и избежать наезда.
Использование искусственных неровностей в
форме гребней или трапециевидных полос на проезжей части автомобильных дорог
оказалось эффективным средством повышения безопасности дорожного движения во
многих странах.
Во Всемирном докладе о предупреждении
дорожно-транспортного травматизма, подготовленном Всемирной организацией
здравоохранения и Всемирным банком в 2004 году, приводятся положительные
результаты опыта применения искусственных дорожных неровностей в ряде
зарубежных стран. Так, например, в Гане удалось снизить число погибших на 55%,
а число тяжких телесных повреждений - на 76%.
В настоящее время в России нет единых
требований к конструкциям искусственных неровностей и правил их применения, что
приводит к необоснованному применению различных конструкций искусственных
неровностей.
Не исследованы вопросы влияния различных
конструкций искусственных неровностей на техническое состояние транспортных
средств при их проезде с различной скоростью по искусственным неровностям.
Отсутствует количественный анализ влияния искусственных неровностей на
безопасность дорожного движения, основанный на фактическом материале.
В настоящее время Автоматизированная
система учета и анализа дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП)
проходит опытную эксплуатацию в пилотной зоне, включающей в себя следующие
федеральные органы управления дорожным хозяйством:
Федеральное управление автомобильных
дорог "Центральная Россия";
Управление автомобильной магистрали
"Москва - Санкт-Петербург";
Управление автомобильной магистрали
"Москва - Минск";
Управление автомобильной магистрали
"Москва - Нижний Новгород".
Опытная эксплуатация программных модулей
показала, что необходимо провести их доработку с целью получения более полных
анализов аварийности на федеральных автомобильных дорогах.
В то же время искусственные неровности
резко изменяют режимы движения транспортных потоков как тех участков дорог, на
которых создаются искусственные неровности, так и прилегающих к ним участков. В
связи с этим становится актуальной задача оценки целевых показателей работы
указанных участков для сравнительной оценки внедрения указанных мероприятий по
методу до и после.
9. Цель работы: повышение безопасности
дорожного движения за счет принудительного ограничения скорости движения
транспортных средств путем применения различных конструкций искусственных
неровностей с оценкой влияния их устройства на пропускную способность, скорость
движения, степень опасности участков дорог на основе применения оптимизационных
методов и компьютерных программ.
10. Отличие, новизна и преимущества:
Исследование проблем влияния различных
конструкций искусственных неровностей на аварийность и техническое состояние
транспортных средств проводятся впервые.
Отличия модифицированного программного
обеспечения системы учета и анализа ДТП, предполагаемого к разработке в рамках
данной работы, от ранее созданного, можно свести к следующим позициям:
- наличие информационно-аналитического
блока, позволяющего создавать пользователю различные схемы аналитических
запросов;
- возможность представления аналитических
отчетов в формате MS EXCEL;
- расширенный перечень аналитических
отчетов.
Метод компьютерной модели обладает целым
рядом преимуществ по сравнению с другими методами исследования характеристик
транспортных потоков и не имеет ограничений по количеству и виду исходных
данных.
11. Содержание работы:
- изучение отечественного и зарубежного
опыта по применению искусственных неровностей;
- проведение исследований влияния
различных конструкций искусственных неровностей на аварийность и техническое
состояние транспортных средств;
- разработка технических требований к
конструкциям искусственных неровностей, предназначенных для принудительного
ограничения скорости движения автотранспортных средств;
- разработка предложений по системе
внедрения на автомобильных дорогах различных конструкций искусственных
неровностей для принудительного ограничения скоростей движения;
- разработка предложений в специальный
технический регламент "Требования безопасности при эксплуатации
автомобильных дорог";
- разработка предложений о внесении
изменений и дополнений в Правила дорожного движения Российской Федерации и в
другие нормативные правовые и нормативно-технические документы;
- разработка усовершенствованного
программного обеспечения по учету дорожно-транспортных происшествий на
федеральных автомобильных дорогах, направленная на расширение его аналитических
возможностей. На первом этапе разрабатывается информационно-аналитический блок,
позволяющий создавать пользователю различные схемы аналитических запросов, для
10 Упрдоров, указанных Заказчиком, формируется база данных ДТП за 2003 - 2005
гг. На втором этапе для 10 Упрдоров производится ввод исходной информации по
объектам дорожной обстановки, формируется дистрибутивный диск с программным
обеспечением, подготавливается инструкция по установке и эксплуатации
программного комплекса, производится рассылка материалов в Упрдоры;
- адаптация метода компьютерной имитации
транспортных потоков к оценке уровня аварийности и целевых показателей заданной
сети дорог;
- разработка программного обеспечения
оценки степени опасности участков дорог (прежде всего в узких местах и местах
устройства искусственных неровностей) и целевых показателей их работы.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
результаты исследований, в том числе:
- предложения о внесении изменений и
дополнений в нормативные правовые и нормативно-технические документы в части
оборудования дорог искусственными неровностями, в том числе в специальный
технический регламент "Требования безопасности при эксплуатации
автомобильных дорог", Правила дорожного движения Российской Федерации;
- модифицированное программное
обеспечение по учету дорожно-транспортных происшествий на федеральных
автомобильных дорогах;
- методику и программное обеспечение для
оценки и расчета на характерных участках и среднесетевых показателей пропускной
способности, скоростей движения, уровней загрузки и степени опасности;
- установочный модуль компьютерной
программы для проведения имитационных экспериментов с математическими моделями
транспортных потоков для оценки целевых показателей заданной сети дорог из АБДД
"Дорога";
- результаты расчетов, представленных в
виде массива данных.
13. Область применения: дорожное
хозяйство Российской Федерации.
При разработке мероприятий по устройству
искусственных неровностей, проектировании ремонта, строительства и
реконструкции участков дорог, разработке дорожных программ, подготовке отчетов
о результатах деятельности дорожного хозяйства.
14. Внедрение результатов работы: участки
концентрации ДТП и другие опасные для движения участки дорог и улиц в городах и
населенных пунктах.
Внедрение модифицированного программного
обеспечения по учету дорожно-транспортных происшествий должно быть осуществлено
в 10 Упрдорах, выбранных Заказчиком в ходе выполнения работ.
Опытная реализация разработанных методов
компьютерной имитации транспортных потоков на определяемых заказчиком
конкретных участках и подсетях дорог из АБДД "Дорога".
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе программы для ЭВМ и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель имеет право по согласованию с
Заказчиком публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках контракта.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ
Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в двух
экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой продукции,
предусмотренных техническим заданием и условиями контракта в двух экземплярах.
18. Стоимость выполнения работ:
определяется по результатам конкурсных торгов.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации:
геометрические параметры различных конструкций искусственных неровностей.
21. Перечень основных Исполнителей:
определяется после проведения конкурса.
22. Требования к составу Исполнителей: в
работе принимают участие ведущие специалисты, имеющие опыт работы по данной
тематике. В состав исполнителей должны входить:
- специалист по компьютерной безопасности
и защите информации;
- специалист по нормативной документации.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: по окончанию работы
Исполнитель представляет Заказчику установочный диск с программным обеспечением
и отчетную документацию в отпечатанном виде (формат А-4) в двух экземплярах и в
электронном виде на магнитных носителях, проект акта приемки-сдачи
научно-исследовательской продукции.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение исследований влияния эксплуатационных характеристик
современных средств обустройства (дорожных знаков, светофоров, оборудования для
искусственного освещения и т.п.) и содержания (антигололедных реагентов и т.п.)
автомобильных дорог и улиц на аварийность.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
При выполнении данной работы будут
использованы следующие нормативные документы:
- ГОСТ Р 50597-93 "Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности
дорожного движения";
- Национальный стандарт Российской
Федерации ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного
движения. Знаки дорожные. Общие технические требования";
- ГОСТ Р 52289-2004 "Технические
средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков,
разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";
- ГОСТ 26804-86 "Ограждения дорожные
металлические барьерного типа. Технические условия";
- СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги,
Москва, 1986;
- Правила дорожного движения Российской
Федерации, 2006 г.;
- Указания по обеспечению безопасности
движения на автомобильных дорогах. ВСН 25-86 Минавтодор РСФСР. М.:
"Транспорт", 1988, с. 183;
- ОДМД. Рекомендации по обеспечению
безопасности движения на автомобильных дорогах, утвержденные распоряжением
Минтранса России N ОС-557-р от 24.06.2002;
- Отраслевой автоматизированный банк
дорожных данных "ДОРОГА" (АБДД "ДОРОГА").
8. Состояние проблемы (вопроса):
Неудовлетворительные эксплуатационные
характеристики средств обустройства (дорожных знаков, светофоров, оборудования
для искусственного освещения и т.п.) и низкий уровень зимнего содержания
автомобильных дорог оказывает существенное влияние на аварийность.
В процессе эксплуатации знаков ряд их
эксплуатационных свойств ухудшается, что отрицательно сказывается на
расстоянии, с которого они могут быть обнаружены и узнаны водителями. Одно из
наиболее важных свойств знаков, влияющих на дальность их обнаружения, является
их отражающая способность, определяемая величиной коэффициента световозвращения
(КСС). С уменьшением значения этой величины расстояние обнаружения и читаемости
знаков может падать. В нормативных документах достаточно полно оговорена
конструкция знаков, условия их применения, а также их цвето- и светотехнические
характеристики, в то же время требования к их эксплуатационному состоянию
ограничиваются лишь ГОСТ Р 50597-93 "Требования к эксплуатационному
состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного
движения", положения которого в этой части устарели и не соответствуют
новым национальным стандартам ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 52290-2004.
Водители транспортных средств могут не
обращать внимания или не однозначно воспринимать не правильно установленные
знаки и светофоры, не поддерживаемые в необходимом по условиям обеспечения
безопасности движения состоянии. Это может, в зависимости от типа знака,
привести к таким опасным действиям, как превышение скорости, невыполнение
требования уступить дорогу, неправильная остановка и стоянка. Наклон стоек
знаков в процессе их эксплуатации незначительно влияет на дальность их
видимости лишь в тех случаях, когда он не превышает +/- 5° по отношению к
вертикали. Поэтому необходимо нормировать величину допустимого наклона стоек
знаков. Полноценных исследований по оценки влияния эксплуатационного состояния
дорожных знаков на аварийности не проводилось с 80-х годов.
Риск смертельного исхода в ночном ДТП в 2
раза выше, чем в дневное время, а частота возникновения ДТП в ночное время (при
одинаковой интенсивности движения) на треть выше, чем днем. Удельная
аварийность на освещенных дорогах на 30% ниже, чем на неосвещенных. Освещение
автомобильных дорог является эффективным средством повышения безопасности движения
в темное время суток. Средняя яркость дорожного покрытия является
характеристикой, имеющей наиболее сильную связь с частотой возникновения ДТП.
Искусственное освещение дороги приводит к
снижению ночных ДТП, но при условии, что осветительные установки правильно
спроектированы, установлены и должным образом обслуживаются. Стационарное
освещение способствует снижению числа ДТП от 13% до 75%. Степень влияния
освещения на снижение аварийности зависит не только от обустройства дорог
освещением, но и от качества освещения. Повышая качество освещения на дорогах с
высокой интенсивностью движения, можно добиться снижения аварийности почти на
50%. Сравнительный анализ распределения количества участков концентрации ДТП
для темного времени суток на освещенных и неосвещенных участках дорог в
населенных пунктах показывает, что опасные участки с повышенным риском ДТП с
наибольшей вероятностью формируются в местах, где освещение отсутствует, или не
соответствует нормам освещенности.
Основные требования к эксплуатационному
состоянию искусственного освещения изложены в ГОСТ Р 50597-93, но за последние
15 лет существенным образом изменилась мощность применяемых ламп, конструкция
светильников и мачт освещения. В связи с этим требуется проведение исследований
влияния эксплуатационного состояния искусственного освещения на аварийность с
разработкой предложений по внесению изменений в ГОСТ Р 50597-93.
9. Цель работы:
Повышение безопасности дорожного движения
на автомобильных дорогах федерального значения.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Отличительной особенностью данной работы
является то, что мероприятия по повышению безопасности дорожного движения будут
установлены на основе статистического анализа и обработки обширных массивов
исходных данных об эксплуатационном состоянии дорог, технических средств
организации движения и элементов обустройства.
Преимуществом данной работы является
использование программно-целевого подхода для решения проблемы повышения
безопасности движения на федеральной сети дорог.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе работы (2006 г.)
проводится анализ исследований о влиянии эксплуатационных характеристик
современных средств обустройства на аварийность. Разрабатываются формуляры по
сбору исходной информации об эксплуатационных характеристиках дорожных знаков,
светофоров, искусственного освещения, зимнего содержания. Проводится анализ
данных АБДД "ДОРОГА" о техническом состоянии средств обустройства
автомобильных дорог федерального значения. Определяются основные направления
деятельности по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных
дорогах федерального значения при помощи применения современных средств
обустройства.
На втором этапе работы (2007 г.)
осуществляется подготовка предложений по проведению основных мероприятий для
снижения уровня аварийности на автомобильных дорогах федерального значения с
помощью современных средств обустройства. Устанавливается номенклатура основных
мероприятий, стоимость и сроки их реализации, прогнозируется изменение уровня
аварийности в результате реализации мероприятий и оценивается их эффективность.
Выбор мероприятий будет направлен на приведение обустройства дорог техническими
средствами организации дорожного движения в соответствие требованиям новых
национальных стандартов: ГОСТ Р 51256-99, ГОСТ Р 52282-2004, ГОСТ Р 52289-2004,
ГОСТ Р 52290-2004.
Предусматривается, что в результате
реализация основных мероприятий, технические средства организации дорожного
движения будут приведены в соответствие с требованиями новых национальных
стандартов.
На третьем этапе работы (2008 г.)
разрабатываются предложения по внесению уточненных требований к
эксплуатационным характеристикам современных средств обустройства и уровню
зимнего содержания автомобильных дорог и улиц, допустимым по условиям
обеспечения безопасности дорожного движения, в нормативно-технические
документы.
На четвертом этапе работы (2009 - 2012
гг.) осуществляется техническое и научное сопровождение реализации мероприятий
по применению современных средств обустройства. Ежегодная корректировка сроков,
номенклатуры и местоположения мероприятий с учетом изменений технического
состояния и уровня аварийности федеральных дорог.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
комплекс мероприятий (отраслевую программу) по повышению безопасности движения
за счет оборудования автомобильных дорог федерального значения современными
техническими средствами организации дорожного движения.
13. Область применения: федеральные
автомобильные дороги.
14. Внедрение результатов работы: органы
управления дорожным хозяйством.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе программы для ЭВМ и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности.
Права на "ноу-хау" (методы,
модели, информацию, идеи и др.) находятся в совместном ведении Заказчика и
Исполнителя без ограничения срока.
Исполнитель имеет право публиковать
научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности, создаваемые в рамках настоящего
контракта.
16. Требования к представленной
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции осуществляется
сопроводительными документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ
Исполнитель представляет Заказчику проекты актов сдачи-приемки
научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов
научно-технической и другой документации, предусмотренной условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей:
Определяется после проведения конкурса на
право заключения контракта.
22. Требования к составу Исполнителей:
К работе привлекаются специалисты,
имеющие практический опыт работы и научные разработки в области безопасности
дорожного движения, системщики, программисты.
23. Перечень рецензентов:
Перечень рецензентов согласовывается с
Заказчиком.
24. Особые условия: окончательная
редакция Программы оформляется с использованием WORD 2000, таблицы основных
программных мероприятий оформляются в электронном виде и передается Заказчику
на дискете.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Подготовка научно обоснованных предложений по развитию пассажирского
транспорта общего пользования в части обеспечения безопасности дорожного
движения.
2. Исполнитель: на конкурсной основе.
3. Заказчик: Управление эксплуатации и
сохранности автомобильных дорог.
4. Основание для разработки:
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 100 "О Федеральной
целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
Исходными данными для проведения работ по
контракту являются:
- Федеральный закон "О безопасности
дорожного движения";
- система законодательных и иных
нормативных правовых актов, рекомендаций и методических документов в области
перевозки пассажиров и обеспечения безопасности дорожного движения;
- Транспортная стратегия Российской
Федерации на период до 2020 года;
- Стратегия развития транспорта на период
до 2010 года;
- материалы, характеризующие зарубежный
опыт реализации мер по развитию пассажирского транспорта общего пользования в
части обеспечения безопасности дорожного движения;
- материалы, касающиеся законодательных,
административных и иных инициатив в регионах, направленных на развитие
пассажирского транспорта общего пользования и безопасности его
функционирования;
- научно-техническая литература и
результаты проведенных НИР по рассматриваемой проблеме, данные по оценке
эффективности отдельных требований и мероприятий по безопасности перевозок.
8. Состояние проблемы (вопроса):
В последние годы уровень аварийности на
пассажирском транспорте возрастает. Количество ДТП с участием автобусов за
последние 5 лет увеличилось с 8,7 до 12,3 тыс., их удельный вес составляет около
6% от общего количества ДТП, в то время как доля автобусов в общей численности
автобусного парка страны составляет 2,3%. Повышается уровень риска пассажиров и
водителей пассажирского транспорта общего пользования оказаться пострадавшими в
ДТП. Значение этого показателя для автобусов в 2004 году было в 1,6 раза
больше, чем для легкового автотранспорта. А его прирост в 2003 - 2004 гг.
составил 28,6%.
Уровень безопасности на пассажирском
транспорте общего пользования во многом определяется внедрением технологий,
техники, ориентированных на обеспечение качества перевозок, то есть на
формировании и реализации такой государственной транспортной политики, в рамках
которой все принимаемые управленческие решения в полной мере учитывают в том
числе вопросы обеспечения безопасности транспортного процесса. Разработанная
Минтрансом Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года,
Стратегия развития транспорта на период до 2010 года определяют основные
направления этой политики (в том числе развитие транспортной инфраструктуры;
меры по повышению надежности водителей и персонала, внедрение современных
перевозочных, управленческих и информационных технологий; создание условий для
обеспечения транспорта безопасной техникой; создание и развитие систем мониторинга
транспортного процесса; обеспечение мер по регулированию процесса
автомобилизации и др.). Однако для того, чтобы эти и иные направления развития
пассажирского транспорта общего пользования были реализованы наиболее
эффективным с позиций безопасности движения образом, необходимо определить
конкретные механизмы, методы, варианты их внедрения, подготовить
соответствующие предложения и рекомендации, базирующиеся на анализе и оценке
рисков возникновения ДТП при различных условиях и видах перевозок, анализе
эффективности различных комплексов мер по развитию и обеспечению
функционирования пассажирского транспорта общего пользования с позиций
обеспечения безопасности дорожного движения.
9. Цель работы:
Создание технических, технологических,
информационных, кадровых и иных предпосылок обеспечения безопасности
функционирования пассажирского транспорта общего пользования. Разработка
предложений (планов) реализации соответствующих положений Транспортной
стратегии Российской Федерации.
10. Отличия, новизна и преимущества:
В процессе работы предполагается
использовать системные методы анализа, методы прогнозирования, анализа рисков и
эффективности, которые позволят рассмотреть и оценить меры по развитию
пассажирского транспорта с позиций безопасности перевозок и обеспечат
возможность реализации системно-целевого подхода в управлении процессом
развития пассажирского транспорта общего пользования в части обеспечения
безопасности дорожного движения. Предполагается разработать основные положения
Концепции устойчивого развития системы общественного пассажирского транспорта
общего пользования.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ показателей функционирования
пассажирского транспорта общего пользования в целях выявление комплекса
технических, социальных и кадровых проблем пассажирского транспорта,
оказывающих влияние на уровень аварийности, определение рисков возникновения
ДТП, уровней риска пассажиров и водителей оказаться пострадавшими в ДТП при
различных условиях и видах перевозок;
- анализ зарубежного опыта реализации
комплекса мер по развитию пассажирского транспорта с позиций обеспечения
безопасности дорожного движения;
- анализ передового опыта регионов
Российской Федерации по развитию пассажирского транспорта общего пользования в
части обеспечения безопасности дорожного движения.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- подготовка научно-обоснованных
предложений по формированию комплекса нормативно-методических и организационных
мероприятий по повышению уровня безопасности движения на пассажирском
транспорте общего пользования, развитию механизмов государственного
регулирования рынка пассажирских перевозок наземным пассажирским транспортом
общего пользования, включая:
- разработку критериев оценки уровня
безопасности движения на пассажирском транспорте общего пользования;
- разработку системы мониторинга
безопасности движения на пассажирском транспорте общего пользования;
- определение первоочередного комплекта
нормативно-методических документов, регламентирующих деятельность пассажирского
транспорта общего пользования, требующих разработки (внесения изменений).
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка (переработка) комплекта
нормативных документов по управлению безопасностью движения на пассажирском
транспорте общего пользования, в т.ч. в части технических, социальных, кадровых
аспектов обеспечения безопасности движения транспорта общего пользования на
основе разработанных предложений.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- сбор и анализ показателей безопасности
движения на пассажирском транспорте общего пользования на основе
функционирования системы мониторинга транспорта общего пользования;
- разработка научно-обоснованных
предложений по формированию комплекса предложений по повышению безопасности
пассажирских перевозок транспортом общего пользования по следующим основным
направлениям: модернизация парка транспортных средств, повышение
технологического уровня перевозок, повышение уровня безопасности
инфраструктуры, реформирование системы профессиональной подготовки водителей и
специалистов, обеспечение мер по регулированию процесса автомобилизации,
повышение эффективности контроля, финансирования мер по обеспечению безопасности
движения общественного пассажирского транспорта общего пользования.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
комплекс предложений по повышению безопасности пассажирских перевозок
транспортом общего пользования по следующим основным направлениям: модернизация
парка транспортных средств, повышение технологического уровня перевозок,
повышение уровня безопасности инфраструктуры, реформирование системы
профессиональной подготовки водителей и специалистов, обеспечение мер по
регулированию процесса автомобилизации, повышение эффективности контроля,
финансирования мер по обеспечению безопасности движения общественного
пассажирского транспорта общего пользования.
13. Область применения:
Сфера формирования государственной
политики в области управления развитием пассажирского транспорта общего
пользования с позиций обеспечения безопасности его функционирования.
14. Внедрение результатов работы:
Внедрение осуществляется путем
распространения в отрасли разработанных рекомендаций и методических материалов,
а также организации обучения специалистов предприятий автомобильного
транспорта, контрольно-надзорных органов, региональных органов управления
автомобильным транспортом.
15. Права сторон: имущественные права на
созданную продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Приемка работ подтверждается актом
сдачи-приемки научно-технической продукции, оформляемым по каждому этапу
работы.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей:
Определяется после проведения конкурса на
право заключения контракта.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научная разработка методов и механизмов регулирования рынка
транспортных услуг с учетом требований безопасности дорожного движения.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
Исходными данными для проведения работ
являются:
- система законодательных и иных
нормативных правовых актов в сфере регулирования рынка и, в том числе рынка
транспортных услуг;
- нормативные правовые акты и иные
материалы, характеризующие зарубежный опыт регулирования рынка транспортных
услуг с учетом требований безопасности дорожного движения;
- административные, экономические и
прочие механизмы регулирования рынка транспортных услуг;
- данные экспертных опросов специалистов
в сфере регулирования рынка и обеспечения безопасности транспортных услуг,
осуществления функций контроля и надзора;
- научно-техническая литература и
результаты проведенных НИР по рассматриваемой проблеме.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Для России проблема регулирования рынка
и, в частности, регулирования рынка транспортных услуг является крайне
актуальной. Явно недооценивается ее системный характер, разрозненные решения в
этой области, не основанные на применении оптимальных, научно обоснованных
методов и механизмов регулирования рынка транспортных услуг с учетом требований
безопасности дорожного движения, не дают и не могут дать необходимого
результата. Отсутствие адаптированной к российским условиям системы методов и
механизмов регулирования рынка транспортных услуг на федеральном и региональном
уровнях, которая обеспечивала бы заинтересованность операторов в обеспечении
безопасных услуг и предпочтение выбора потребителями наиболее безопасных видов
транспортных услуг, в значительной степени способствовало тому, что в последние
годы возрастают размеры ущерба от дорожно-транспортных происшествий и число
пострадавших в результате ДТП. Так в 2005 году социально-экономический ущерб от
дорожно-транспортной аварийности составил в России 2,35% ВВП (377,5 млрд.
рублей).
9. Цель работы:
Разработка эффективных методов и механизмов
регулирования рынка транспортных услуг с учетом требований безопасности
дорожного движения, внедрение системы методов и механизмов регулирования рынка
транспортных услуг, обеспечивающей заинтересованность операторов и потребителей
транспортных услуг в повышении безопасности перевозок.
10. Отличия, новизна и преимущества:
В процессе работы предполагается
использовать системные методы анализа, которые позволят рассмотреть методы и
механизмы регулирования рынка как единую систему, оценить их эффективность с
позиций обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечить баланс
интересов производителей и потребителей услуг, выработать и принять
рациональные режимы регулирования деятельности операторов автотранспортного
рынка. В процессе работы предполагается разработать теоретические модели
регулирования рынка и осуществить модельный эксперимент. Предполагается решать
задачу с учетом оценки рисков возникновения ДТП и особенностей осуществления
различных видов перевозок.
Результаты проведенных исследований будут
использованы для разработки соответствующей нормативной правовой базы всех
уровней государственного управления.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ зарубежной и отечественной
практики использования методов и механизмов регулирования рынка транспортных
услуг и оценка их эффективности с позиций обеспечения безопасности перевозок;
- разработка предложений по развитию и
совершенствованию методов и механизмов регулирования рынка пассажирских и
грузовых транспортных услуг на федеральном и региональном уровнях управления.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- исследование и оценка влияния рыночных
отношений на разработку и реализацию новых форм и методов повышения
безопасности дорожного движения;
- оценка результативности и эффективности
применения различных методов и механизмов регионального регулирования рынков
пассажирских автотранспортных услуг с учетом особенностей и уровня
социально-экономического развития отдельных регионов.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка системы моделей
государственного регулирования рынка транспортных услуг с учетом требований
безопасности дорожного движения;
- разработка системы моделей регулирования
региональных рынков пассажирских автотранспортных услуг с учетом требований
безопасности дорожного движения;
- разработка предложений по
совершенствованию нормативно-правового обеспечения методов и средств
регулирования рынка транспортных услуг с учетом требований безопасности
дорожного движения.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- исследование и оценка влияния рыночных
отношений на развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;
- исследование влияния факторов активной
и пассивной безопасности дорожного движения по определению механизмов рыночной
экономики, определению структуры парка автомобилей и оптимального рынка
транспортных услуг;
- оценка влияния информативности
автомобиля на развитие рыночных отношений на автомобильном транспорте;
- оценка влияния рыночных отношений на
распределение подвижного состава по формам собственности и субъектам рынка
транспортных услуг;
- исследование и оценка влияния рыночных
отношений на разработку и внедрение новых форм и методов подготовки водителей,
динамику рынка подготовки водителей;
- разработка системы моделей
регулирования региональных рынков грузовых автотранспортных услуг с учетом
требований безопасности дорожного движения;
- оценка результативности и эффективности
применения различных методов и механизмов регионального регулирования рынков
грузовых автотранспортных услуг с учетом особенностей и уровня
социально-экономического развития отдельных регионов;
- разработка предложений по
совершенствованию регионального регулирования рынков пассажирских транспортных
услуг с учетом особенностей и уровня социально-экономического развития
отдельных регионов;
- разработка предложений по
совершенствованию регионального регулирования рынков грузовых транспортных
услуг с учетом особенностей и уровня социально-экономического развития
отдельных регионов (на уровне субъектов РФ и местном уровне управления).
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
разработанную на основе анализа зарубежных и отечественных методов и механизмов
регулирования рынка транспортных услуг, оценку их эффективности с позиций
обеспечения безопасности перевозок, предложены модели регулирования
перевозочного процесса, оптимальные с точки зрения обеспечения безопасности
дорожного движения, а также предложения и пакет документов (в т.ч. проектов
новых нормативных правовых и методических документов или изменения в
действующие документы), направленные на совершенствование нормативного
правового обеспечения реализации механизмов регулирования рынка транспортных
услуг на федеральном, региональном и местном уровнях (по таким направлениям,
как страхование, техническое регулирование, сертификация, лицензирование,
надзор, экономическое стимулирование и др.)
13. Область применения:
Сфера государственного регулирования
рынка автотранспортных услуг.
14. Внедрение результатов работы:
Внедрение осуществляется путем
утверждения разработанных нормативных правовых и методических документов, а
также организации соответствующего информационного обеспечения и обучения
специалистов (должностных лиц) предприятий автомобильного транспорта,
контрольно-надзорных органов, региональных органов управления автомобильным
транспортом.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Утверждаю
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение научных исследований с целью внесения изменений в
Руководство по временному прекращению движения автобусов, троллейбусов и
трамваев в неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями
дорожно-климатических условий.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
Исходными данными для проведения работ
являются:
- Федеральный закон "О безопасности
дорожного движения";
- система законодательных и иных
нормативных правовых актов в сфере обеспечения БДД;
- Руководство по временному прекращению
движения автобусов, троллейбусов и трамваев в неотложных случаях, вызванных
стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий;
- нормативные правовые акты и иные
материалы, характеризующие отечественный и зарубежный опыт снижения негативных
последствий стихийных явлений или резких неблагоприятных изменений
дорожно-климатических условий;
- данные экспертных опросов специалистов
по рассматриваемой проблеме;
- научно-техническая литература и
результаты проведенных НИР по рассматриваемой проблеме.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Руководство по временному прекращению
движения автобусов, троллейбусов и трамваев в неотложных случаях, вызванных
стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий, требует
существенной переработки как в плане уточнения и обоснования перечня условий,
при которых прекращается движение, предельных параметров, которые характеризуют
недопустимый уровень опасности, так и в плане определения перечня субъектов,
задействованных в этой системе, порядка их административного и информационного
взаимодействия, а также распределения ответственности. С момента разработки
условия перевозок, статус субъектов, деятельность которых регламентируется
документом, распределение полномочий и ответственности существенно изменились,
уровень утверждения документа не позволяет отнести его к числу обязательных для
применения. Необходим мониторинг реального положения дел, проведение
исследований, связанных с оптимальным выбором параметров и их предельных
значений, оценкой рисков наступления чрезвычайных ситуаций.
9. Цель работы:
Актуализация норм и положений Руководства
по временному прекращению движения автобусов, троллейбусов и трамваев в
неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями
дорожно-климатических условий на основе проведения исследований, связанных с
определением комплекса параметров и предельных значений, характеризующих
условия, при которых необходимо временное прекращение движения транспортных
средств с целью обеспечения безопасности пассажиров.
10. Отличия, новизна и преимущества:
В процессе работы предполагается
использовать методы анализа, применяемые при оценке рисков возникновения
чрезвычайных ситуаций, которые позволят определить комплекс параметров,
создающий недопустимый уровень опасности, оценить эффективность вводимых
ограничений на безопасность движения транспортных средств.
11. Содержание работы:
На первом этапе работы (2006 г.)
проводятся исследования, включающие:
- оценку рисков возникновения ДТП при
различных явлениях стихийного характера или иных неблагоприятных изменениях дорожных
условий;
- мониторинг практики и особенностей
реализации требований Руководства по временному прекращению движения автобусов,
троллейбусов и трамваев в неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями
или изменениями дорожно-климатических условий;
- определение перечня явлений стихийного
характера или иных неблагоприятных изменений дорожных условий, при которых
необходимо временно прекратить движение транспортных средств, осуществляющих
перевозки пассажиров, разработка системы параметров, характеризующих эти
явления и условия.
На втором этапе работы (2007 г.)
проводят:
- актуализацию порядка временного
прекращения движения, передачи информации об условиях, опасных для движения,
определение перечня субъектов, задействованных в деятельности по временному
прекращению движения и их ответственности;
- разработку предложений по внесению
изменений в действующее в настоящее время Руководство, подготовка
соответствующей редакции документа;
- рассмотрение результатов работы
рецензентами, установленными Заказчиком, доработка Руководства по полученным
замечаниям.
12. Конечный результат работы:
Разработка изменений в действующее
Руководство по временному прекращению движения автобусов, троллейбусов и
трамваев в неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями
дорожно-климатических условий (новая редакция Руководства).
13. Область применения: пассажирский
транспорт общего пользования.
14. Внедрение результатов работы:
Внедрение осуществляется путем
утверждения разработанного нормативного правового документа, а также
организации соответствующего информационного сопровождения и обучения
специалистов предприятий автомобильного транспорта, контрольно-надзорных
органов, региональных органов управления автомобильным транспортом.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции осуществляется сопроводительными
документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ
Исполнитель представляет Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической
продукции с приложением к ним трех комплектов научно-технической и другой
документации, предусмотренной условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по
результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной
основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: выходные документы
оформляются с использованием WORD 2000 и передаются Заказчику на дискете.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
Приложение 6.1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ____________
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
__________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ___________
предприятие "_____________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в
лице __________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" ________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Научная разработка критериев
профессионального отбора водителей автотранспортных средств для перевозок
пассажиров, опасных и крупногабаритных грузов", предусмотренной Планом
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 -
2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2008 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются Календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту 5000000
(Пять миллионов) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _________ 200_
года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научная разработка критериев профессионального отбора водителей
автотранспортных средств для перевозок пассажиров, опасных и крупногабаритных
грузов.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
В настоящее время в автотранспортной
отрасли применяются требования, определенные Минздравом России к состоянию
физического и психического здоровья водителей транспортных средств, а также
Методические рекомендации, определяющие организацию и порядок проведения
предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств,
утвержденных совместным Приказом Министерства здравоохранения и Министерства
транспорта России от 29.01.2002.
Однако указанные мероприятия
характеризуют и контролируют только показатели здоровья водителя, не оценивая
профессиональный уровень, а также присущие ему психофизиологические параметры
(динамику пульса, частоты дыхания, время реакции и т.д.). Распределение
водителей по видам перевозок производится путем субъективной оценки их
профессиональных и моральных качеств, проводимой службой эксплуатации
автотранспортных предприятий.
Для снижения возможных ошибочных решений,
чреватых серьезными социально-экономическими потерями, необходима разработка
инструментария, обеспечивающего количественную оценку уровня напряженности
водителя, осуществляющего пассажирские перевозки, доставку опасных или
крупногабаритных грузов.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Рост социальных и экономических потерь от
аварийности в России, достигающих в настоящее время угрожающих размеров,
значительно превосходит аналогичные показатели в странах развитой
автомобилизации, выдвигает ряд проблем, решение которых позволит повысить
уровень безопасности дорожного движения в стране.
Одной из важнейших проблем является
проблема допуска к управлению автомобилем с предварительным отсевом лиц, не
способных по тем или иным показателям к управлению средствами повышенной
опасности. В развитие изложенного возникает задача распределения
водителей-профессионалов с учетом таких факторов как: тип транспортного
средства, характер и условия транспортной работы, специфика перемещаемых грузов
и т.п.
К сожалению, в настоящее время в
автотранспортной отрасли требования к будущим водителям ограничены лишь
медицинскими показателями, проверка и контроль которых входит в сферу
деятельности Министерства здравоохранения РФ. Эта сфера, безусловно,
чрезвычайно важна, но она не охватывает все аспекты профессиональной
деятельности водителя, как важнейшего звена системы
"автомобиль-водитель-дорога".
Вместе с тем, имеющийся опыт подготовки
операторов сложных систем управления в смежных областях с транспортной отраслью
(например, в авиации и космонавтике) убедительно доказывает эффективность
внедрения профотбора и профподбора как на стадии допуска к профессиональной
подготовке, так и при дальнейшем распределении подготовленных операторов к
управлению различными системами. Таким образом, в этих отраслях решается
проблема повышения надежности оператора в целом.
Представляется целесообразным
использование имеющегося опыта в процессе организации и проведения профотбора
водительских кадров. При этом существенную роль играет контроль уровня и
динамики напряженности водителя, управляющего различными видами транспортных
средств.
Под надежностью человека-оператора, в
нашем случае водителя, понимается его способность выполнять предписанные
функции своевременно, с заданным качеством при сохранении в допустимых пределах
психофизиологической "цены" профессиональной деятельности.
Кроме того, следует отметить отсутствие
правовой составляющей внедрения профотбора в период, предшествующий
учебно-тренировочному процессу подготовки водительских кадров.
Следует отметить, что кадровая служба
любого автопредприятия, каждый опытный руководитель осуществляет
"расстановку" водителей по видам транспортных средств, опираясь, в
основном, на личный опыт и интуицию. Однако для уменьшения количества ошибочных
решений необходима разработка и внедрение автоматизированной количественной
оценки уровня надежности водителя в зависимости от его стажа и
подготовленности.
9. Цель работы:
Разработка критериев профессионального
отбора водителей транспортных средств с целью отсева лиц, не способных по тем
или иным показателям управлять автомобилем как средством повышенной опасности,
а также осуществлять распределение водителей по видам транспортных перевозок,
которые представляют наибольшую социально-значимую опасность, в первую очередь,
пассажирские перевозки, а также перевозки опасных и крупногабаритных грузов.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Разработка критериев профессионального
отбора водителей транспортных средств для перевозок пассажиров, опасных и
крупногабаритных грузов на основе оценки надежности деятельности водителя ранее
не проводилась.
11. Содержание работы:
Работа включает три этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка концепции проведения
профессионального отбора водителей путем формирования оценки надежности
деятельности водителя и ее количественной меры, зависящей от результатов
профессиональной деятельности и ее психофизиологической "цены";
- выбор методологии экспресс-анализа
показателей надежности водителей в режиме реального времени и решение
практических вопросов ее реализации.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка и изготовление макетного
образца прибора, позволяющего количественно оценить надежность водителя при
управлении автомобилем.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- экспериментальная отработка методологии
оценки надежности водителя в условиях тренажерной подготовки и при управлении
автомобилем в условиях реального дорожного движения;
- определение пороговых значений динамики
надежности водителя как условия его допуска к профессиональной деятельности и
распределения по транспортным средствам в зависимости от вида их социальной
опасности для окружающих;
- опытное внедрение разработанных
технологий в практику профессионального отбора водителей и их распределения по
видам перевозок.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
методологию профотбора (профподбора), а также описание опытного образца
прибора, обеспечивающего проведение профессионального отбора водителей, с
комплектом сопроводительной документации.
13. Область применения:
Разработанная методика профотбора
(профподбора) водителей после решения соответствующих правовых вопросов может
быть использована в работе кадровой и эксплуатационной служб автотранспортных
предприятий (независимо от формы их собственности).
14. Внедрение результатов работы:
После отработки методики профотбора и
серийного изготовления приборного оборудования они могут быть использованы
кадровыми службами автотранспортных предприятий, в первую очередь, занимающихся
перевозкой пассажиров, а также опасных и крупногабаритных грузов, в целях
распределения водителей по видам перевозок.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
продукцию принадлежит Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 5000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2008 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей:
Определяется после проведения конкурса на
право заключения контракта.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в сфере организации и проведения натурных
исследований профессиональной деятельности водителя с различным стажем
управления транспортным средством, проведения экспериментальных исследований в
организациях автомобильного транспорта, владеть методикой проведения профотбора
(профподбора), иметь опыт создания нормативно-правовых, методических и
технических документов.
23. Перечень рецензентов: перечень
рецензентов согласовывается с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" _________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Научная разработка
критериев профессионального отбора водителей автотранспортных средств для
перевозок пассажиров, опасных и крупногабаритных грузов".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ │начало
- │ цена, │
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Разработка концепции проведе- │Август - │2000,0 │
│ │ния
профессионального отбора │декабрь ├─────────────┤
│ │водителей путем формирования │2006 г. │40% │
│ │оценки надежности
деятельности │ │ │
│ │водителя и ее количественной │ │ │
│ │меры, зависящей от
результатов │ │ │
│ │профессиональной деятельности
и │ │ │
│ │ее психофизиологической
"цены"; │ │ │
│ │- научное обоснование методологии│ │ │
│ │экспресс-анализа показателей │ │ │
│ │надежности водителей в режиме │ │ │
│ │реального времени и решение прак-│ │ │
│ │тических вопросов ее реализации │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Разработка и изготовление │Январь - │2000,0 │
│ │макетного образца прибора, │декабрь ├─────────────┤
│ │позволяющего количественно │2007 г. │40% │
│ │оценить надежность водителя
при │ │ │
│ │управлении автомобилем │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Экспериментальная отработка │Январь - │1000,0 │
│ │методологии оценки надежности │декабрь ├─────────────┤
│ │водителя в условиях
тренажерной │2008 г. │20% │
│ │подготовки и при управлении │ │ │
│ │автомобилем в условиях реального │ │ │
│ │дорожного движения; │ │ │
│ │- определение пороговых значений │ │ │
│ │динамики надежности водителя как │ │ │
│ │условия его допуска к профессио- │ │ │
│ │нальной деятельности и распреде- │ │ │
│ │ления по транспортным средствам в│ │ │
│ │зависимости от вида их социальной│ │ │
│ │опасности для окружающих; │ │ │
│ │- опытное внедрение
разработан- │ │ │
│ │ных технологий в практику профес-│ │ │
│ │сионального отбора водителей и их│ │ │
│ │распределения по видам перевозок │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 5000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.2
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _________
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
__________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ___________
предприятие "_________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_____________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили
настоящий государственный контракт по результатам конкурса, проведенного
"__" ___________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Проведение научных
исследований нормативно-правового и методического обеспечения системы повышения
квалификации и профессионального мастерства водителей транспортных средств.
Подготовка предложений по ее совершенствованию", предусмотренной Планом
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 -
2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются Календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
23000000 (Двадцать три миллиона) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в десятидневный
срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" ________ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК: Федеральное
дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N _____
от "__" __________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение научных исследований нормативно-правового и методического
обеспечения системы повышения квалификации и профессионального мастерства
водителей транспортных средств. Подготовка предложений по ее совершенствованию.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
В работе предполагается использовать
международные документы, в том числе Сводную резолюцию о дорожном движении
(пересмотр 5 от 06.01.1998) Основной рабочей группы по автомобильному
транспорту КВТ ЕЭК ООН; Директиву Европейского Парламента и Совета ЕС N
2003/59/ЕС от 15.07.2003; другие Директивы ЕС, затрагивающие вопросы
профессиональной квалификации и допуска к профессии водителей транспортных
средств, Резолюции (документы) ЕКМТ CEMT/CS/SR(2002)16/FINAL,
CEMT/CS/SR(2002)5/ADD1 и другие. При исследовании будут использоваться
нормативно-правовые акты Российской Федерации, в том числе Минобразования РФ
(Приказ N 644 от 02.04.99), Минтранса РФ (Приказ N 27 от 09.03.95) и другие,
методические рекомендации по проведению стажировки водителей транспортных
средств, по проведению ежегодных занятий с водителями транспортных средств по
повышению их профессионального мастерства, результаты исследований по изучению
процессов управления транспортным средством, проведенных зарубежными
институтами VTI (Швеция), SVOW (Нидерланды), TOI (Норвегия), EFA (Германия) и
др., отечественными исследовательскими организациями НИИАТ, МАДИ, ГЦОЛИФК и др.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Проблема безопасности дорожного движения
в последние годы вызывает серьезную озабоченность во всех странах развитой автомобилизации.
В России за последние 10 лет в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) погибло
более 300 тысяч человек, около 2 млн. человек стали пострадавшими. Уровень
транспортного риска (количество погибших на 10 тысяч транспортных средств) и
уровень социального риска (количество погибших на 100 тысяч населения),
связанного с ДТП, в России в несколько раз выше, чем в странах Европы. Как и в
других странах, в России основная доля вины (примерно 75%) приходится на
водителей транспортных средств. Общегосударственные регуляторы обеспечения
безопасности дорожного движения, такие как ФЗ "О безопасности дорожного
движения", Кодекс об административных правонарушениях, Правила дорожного
движения и т.п. определяют общий для всех водителей транспортных средств порядок
поведения на дорогах, но не являются мотивиационными инструментами повышения
индивидуального уровня профессионального мастерства. Действующая нормативная
база, пожалуй, за исключением в какой-то мере Приказа Минтранса РФ N 27 от
09.03.95, не ориентирована на работу с действующим водительским составом в
целях повышения его профессиональной надежности, и как следствие, безопасности
дорожного движения. В то же время, как показывает опыт различных стран,
значительный резерв сокращения аварийности и связанных с ней последствий лежит
в сфере регулирования деятельности хозяйствующих субъектов автомобильного
транспорта в части работы с водителями транспортных средств. Водительский
состав, осуществляющий виды перевозок, сопряженные с повышенным социальным риском
- пассажирские перевозки, в особенности маршрутные, перевозки опасных грузов и
другие - должен подвергаться периодическим образовательным процедурам,
обеспечивающим повышение надежности и качества управления транспортным
средством. В настоящее время в нашей стране подобные процедуры практически
отсутствуют, отсутствует и соответственно их нормативное и методическое
обеспечение.
9. Цель работы:
Повышение безопасности дорожного движения
на основе развития методов обеспечения профессионального мастерства водителей
транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Отечественных исследований в данном
направлении в последние годы не проводилось, методические материалы значительно
устарели и не соответствуют требованиям к управлению транспортным средством в
условиях современного уровня автомобилизации и транспортной подвижности
населения страны. Настоящая работа базируется на последних материалах
зарубежных исследований, научных конференций, публикациях последнего времени по
вопросам профессиональной надежности водительского состава и нормативных
подходах к обеспечению уровня квалификации.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ отечественного и зарубежного
опыта в области повышения профессионального мастерства водителей транспортных
средств;
- анализ результатов научных исследований
профессиональной деятельности водителей по управлению транспортным средством;
- разработка критериев и методов оценки
уровня профессионального мастерства водителей транспортных средств;
- разработка методических материалов
(рекомендаций) по организации и проведению образовательных процедур по
повышению профессионального мастерства водителей транспортных средств.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ нормативной и методической базы
повышения профессионального мастерства в России и за рубежом;
- проведение натурных исследований уровня
профессионального мастерства водителей с различным стажем управления
транспортным средствам, по типам транспортных средств (пассажирские М2, МЗ, М4,
грузовые N2, N3, N4) и по видам перевозок;
- проведение экспериментальных
исследований в организациях и предприятиях автомобильного транспорта по
апробации предлагаемых методических решений.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка предложений по формированию
технических требований к оснащению транспортного средства (ходовой лаборатории)
для применения инструментальных методов оценки уровня профессионального
мастерства водителей транспортных средств;
- разработка предложений по введению
новых принципов формулирования квалификационных характеристик (ранжирование)
водителей транспортных средств;
- разработка предложений по
совершенствованию нормативной базы, обеспечивающей внедрение результатов
исследования.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- формирование (на базе профессиональных
стандартов водителей различных категорий) квалификационных характеристик
(ранжирование) водителей транспортных средств;
- разработка технических требований к
оснащению транспортного средства (ходовой лаборатории) для применения
инструментальных методов оценки уровня профессионального мастерства водителей
транспортных средств;
- разработка комплекта
нормативно-правовой, организационно-технической и методической документации,
обеспечивающей внедрение результатов исследования.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
результаты проведенных натурных и экспериментальных исследований; методические
документы (рекомендации) по организации и проведению образовательных процедур
по повышению профессионального мастерства водителей транспортных средств в
организациях автомобильного транспорта; технические требования для создания
опытной ходовой лаборатории по инструментальной оценке уровня профессиональной
квалификации водителей транспортных средств; проекты нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающие внедрение системы повышения
профессионального мастерства водителей транспортных средств; проекты
нормативно-правовых и организационно-технических документов, регламентирующих
процедуру добровольной сертификации водителей транспортных средств.
13. Область применения: сфера подготовки
и повышения профессионального мастерства водителей транспортных средств в
профильных образовательных учреждениях, автотранспортных организациях.
14. Внедрение результатов работы:
федеральные и региональные органы исполнительной власти, государственные органы
контроля и надзора в сфере транспортной деятельности, образовательные
учреждения и организации, хозяйствующие субъекты, общественные организации и
объединения, чьи интересы и сфера деятельности распространяются на процедуры,
действия и результаты повышения профессионального мастерства водителей
транспортных средств.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
продукцию принадлежит Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 23000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью в организации и проведении профильных образовательных процедур,
опытом работы в сфере организации и проведения натурных исследований профессиональной
деятельности водителя с различным стажем управления транспортным средством,
проведения экспериментальных исследований в организациях автомобильного
транспорта, владеть инструментальными методами оценки уровня профессионального
мастерства водителей, иметь опыт создания нормативно-правовых, методических и
технических документов, регламентирующих и оптимизирующих подготовку и
повышение профессионального мастерства водителей автотранспортных средств.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" _________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Проведение научных
исследований нормативно-правового и методического обеспечения системы повышения
квалификации и профессионального мастерства водителей транспортных средств.
Подготовка предложений по ее совершенствованию".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ │начало
- │ цена, │
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Анализ отечественного и зару- │Август - │5000,0 │
│ │бежного опыта в области повышения│декабрь ├─────────────┤
│ │профессионального мастерства │2006 г. │21,7% │
│ │водителей транспортных
средств; │ │ │
│ │- анализ результатов научных │ │ │
│ │исследований профессиональной │ │ │
│ │деятельности водителей по управ- │ │ │
│ │лению транспортным средством; │ │ │
│ │- разработка критериев и методов │ │ │
│ │оценки уровня
профессионального │ │ │
│ │мастерства водителей транспортных│ │ │
│ │средств; │ │ │
│ │- разработка методических
мате- │ │ │
│ │риалов (рекомендаций) по органи- │ │ │
│ │зации и проведению образователь- │ │ │
│ │ных процедур по повышению │ │ │
│ │профессионального мастерства │ │ │
│ │водителей транспортных
средств │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Анализ нормативной и методи- │Январь - │6000,0 │
│ │ческой базы повышения профес- │декабрь ├─────────────┤
│ │сионального мастерства в
России │2007 г. │26,1% │
│ │и за рубежом; │ │ │
│ │- проведение натурных исследова- │ │ │
│ │ний уровня профессионального │ │ │
│ │мастерства водителей с различным │ │ │
│ │стажем управления транспортным │ │ │
│ │средствам, по типам транспортных │ │ │
│ │средств (пассажирские М2, М3, │ │ │
│ │М4, грузовые N2, N3, N4) и по │ │ │
│ │видам перевозок; │ │ │
│ │- проведение
экспериментальных │ │ │
│ │исследований в организациях и │ │ │
│ │предприятиях автомобильного │ │ │
│ │транспорта
по апробации пред- │ │ │
│ │лагаемых методических решений │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Разработка предложений по │Январь - │2000,0 │
│ │формированию технических
требо- │декабрь ├─────────────┤
│ │ваний к оснащению
транспортного │2008 г. │8,7% │
│ │средства (ходовой
лаборатории) │ │ │
│ │для применения
инструментальных │ │ │
│ │методов оценки уровня │ │ │
│ │профессионального мастерства │ │ │
│ │водителей транспортных
средств; │ │ │
│ │- разработка предложений по │ │ │
│ │введению новых принципов
форму- │ │ │
│ │лирования квалификационных │ │ │
│ │характеристик (ранжирование) │ │ │
│ │водителей транспортных
средств; │ │ │
│ │- разработка предложений по │ │ │
│ │совершенствованию нормативной │ │ │
│ │базы, обеспечивающей
внедрение │ │ │
│ │результатов
исследования │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│4. │- Формирование (на базе профес- │Январь │10000,0 │
│ │сиональных стандартов
водителей │2009 г. -├─────────────┤
│ │различных категорий)
квалифика- │декабрь │43,5% │
│ │ционных характеристик │2012 г. │ │
│ │(ранжирование) водителей │ │ │
│ │транспортных средств; │ │ │
│ │- разработка технических
требо- │ │ │
│ │ваний к оснащению
транспортного │ │ │
│ │средства (ходовой
лаборатории) │ │ │
│ │для применения инструментальных │ │ │
│ │методов оценки уровня профес- │ │ │
│ │сионального мастерства водителей │ │ │
│ │транспортных средств; │ │ │
│ │- разработка комплекта норматив- │ │ │
│ │но-правовой, организационно-тех- │ │ │
│ │нической и методической докумен- │ │ │
│ │тации, обеспечивающей
внедрение │ │ │
│ │результатов исследования │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 23000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.3
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
__________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ___________
предприятие "______________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в
лице _________________________________, действующего на основании Устава, с
другой стороны, заключили настоящий государственный контракт по результатам
конкурса, проведенного "__" _______ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Научная разработка методов
профессионального тренинга для водителей транспортных средств",
предусмотренной Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой
программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
33000000 (Тридцать три миллиона) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
Федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения выявленных
недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт и
потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в размере 10% от
контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085. г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ______
от "__" ________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научная разработка методов профессионального тренинга для водителей
транспортных средств.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
В настоящее время отсутствует научно
обоснованная методика профессионального тренинга для водителей транспортных
средств. Существующие программно-методические документы по проведению
теоретических занятий, тренажерной и автодромной подготовки, по обучению водителей
непосредственно в условиях уличного движения не образуют комплексной системы,
учитывающей профессиональные, нравственные и психологические особенности
будущих водителей.
При разработке поставленной задачи должны
быть учтены и использованы следующие действующие нормативно-методические
документы:
- Федеральный закон РФ "О
безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ;
- "О внесении изменений и дополнений
в Закон РФ "Об образовании" от 13.01.1996 N 12-ФЗ;
- Постановление Правительства РФ от
15.12.1999 N 1396 "Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи
водительских удостоверений".
Главным недостатком существующих подходов
следует считать их "осредненность", отсутствие учета индивидуальных
способностей обучаемого, что в определенных ситуациях лишь затягивает учебный
процесс, а в других случаях - завершает его до формирования устойчивого навыка
безопасного управления автомобилем.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Безопасность дорожного движения является
одной из актуальнейших проблем функционирования автомобильного транспорта. В
более чем в 250000 дорожно-транспортных происшествиях, совершаемых на дорогах
России в течение только одного года, погибает около 36000 человек, количество
тяжело раненых, надолго (а то и навсегда) выбывающих из производственной
деятельности, превышает сотни тысяч человек. Экономические потери от
повреждения транспортных средств и перевозимых грузов, по экспертным оценкам, в
среднем, на одно ДТП достигает 50000 рублей, а суммарно составляет громадную
сумму, приближающуюся (в ценах на декабрь 2005 г.) к одному триллиону рублей.
Естественно, не все потери можно отнести
на профессиональную неподготовленность водителей: здесь оказывают свое влияние
и конструктивные недостатки эксплуатируемых автомобилей, их техническое состояние
и катастрофическое состояние дорожной сети.
Вместе с тем, статический анализ
аварийности на автомобильном транспорте указывает на приоритетную роль
водителей в совершаемых авариях (75%), особо выделяя повышенную
"опасность" на дорогах водителей со стажем менее 3-х лет. Последнее
убедительно свидетельствует об имеющихся недостатках существующей системы
подготовки водительских кадров.
Опыт организации тренинга водителей в
странах развитой автомобилизации (в первую очередь, в США, Японии, ФРГ,
Великобритании, Франции и др.) показывает эффективность широкого внедрения
современных методических подходов и тренажерных средств обучения в
учебно-тренировочный процесс.
Наиболее эффективными средствами тренинга
водителей транспортных средств, а также исследований его поведенческих реакций
в экстремальных ситуациях и формирования устойчивых навыков безопасного
управления автомобилем являются специализированные автомобильные тренажеры. Они
наиболее адекватно имитируют внешнюю обстановку движения, поведение автомобиля
как объекта управления и являются средством отображения информации всех видов,
анализируемой водителем в условиях его профессиональной деятельности. С помощью
тренажеров производится наиболее экономичная и безопасная для обучаемого
ситуационная подготовка водителей к действиям в номинальных и критических
условиях, сопровождаемых, как правило, дефицитом времени для принятия решений.
К сожалению, в настоящее время роль
автомобильных тренажеров в процессе подготовки и повышения квалификации
водителей, особенно в сравнении с их использованием на других видах транспорта
(гражданской авиации, железнодорожном, морском, речном транспорте), явно не
соответствует современным требованиям.
В соответствии с изложенным необходимы не
только разработка новых методов тренинга водителей на всех этапах
профессиональной подготовки (теоретическая, практическая, действия в реальных
дорожных условиях), но и одновременное решение проблемы технического оснащения
учебного процесса современными средствами тренажерной и автодромной подготовки,
а также оборудование учебных автомобилей приборами контроля и оценки действий
обучаемых.
9. Цель работы:
Снижение уровня аварийности и последствий
ДТП по вине водителей транспортных средств путем формирования устойчивых
навыков безопасного управления автомобилем.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Работа отличается наличием автоматической
оценочной и соревновательной процедур в учебно-тренировочном процессе;
комплексной оценкой результатов тренинга, включающей оценку профессиональной
успешности и уровня напряженности при выполнении поставленной задачи;
обеспечением имитации критических ситуаций.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ состояния вопроса в странах с
передовой автомобилизацией и смежных отраслей операторской деятельности в
номинальных и экстремальных условиях, в первую очередь, в гражданской авиации и
морском флоте;
- разработка концепции методологии
процесса тренинга водителей транспортных средств с учетом результатов
профессиональной деятельности и напряженности учебно-тренировочного процесса;
- разработка перечня и
тактико-технических требований к средствам теоретического и практического
тренинга водителей транспортных средств, в том числе, простейших электронных
систем, тренажерных средств обучения, оборудования автодромов и учебных
автомобилей;
- разработка методики обучения
водительских кадров и оценочной процедуры формирования устойчивых навыков
процесса управления автомобилем с учетом непрерывности (перерывов) в
тренировочных занятиях и профессиональной деятельности на этапах:
- проведения тренажерной подготовки
обучаемого на специализированном автотренажере;
- проведения автодромной подготовки с
имитацией критических ситуаций.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка методов повышения мотивации
процесса тренинга водителей путем формирования соревновательной процедуры между
обучаемыми;
- разработка перечня возможных
критических ситуаций и отказов автомобиля, влияющих на безопасность дорожного
движения и адекватных методов их имитации;
- разработка методики обучения
водительских кадров и оценочной процедуры формирования устойчивых навыков
процесса управления автомобилем с учетом непрерывности (перерывов) в
тренировочных занятиях и профессиональной деятельности на этапах:
- изучения Правил дорожного движения и
контроль за их соблюдением в конкретных дорожно-транспортных ситуациях;
- проведения тренажерной подготовки
обучаемого с имитацией критических дорожно-транспортных ситуаций и отказов
оборудования автомобиля, влияющих на безопасность дорожного движения;
- проведения автодромной подготовки с
имитацией критических ситуаций и отказов;
- обучения водителя в реальных дорожных
условиях с соблюдением принципов "от простого к сложному" и контролем
уровня напряженности обучаемого.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- исследование уровня применения
современных компьютерных систем и технических средств, используемых при
подготовке и переподготовке водительских кадров, а также операторов смежных
транспортных отраслей;
- разработка и изготовление (на уровне
опытных образцов) средств автоматической оценки уровня напряженности
учебно-тренировочного процесса с учетом динамики психофизиологических параметров
обучаемых;
- разработка методологии аппаратурного
контроля и оценки психофизиологических качеств водителя.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- разработка комплекса
нормативно-правовой, организационно-технической и методической документации
(проекты), обеспечивающей реализацию организационно-правовых аспектов внедрения
методологии профессионального тренинга в систему подготовки и повышения
профессионального мастерства водителей транспортных средств.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
методологию профотбора (профподбора), а также описание опытного образца
прибора, обеспечивающего проведение профессионального отбора водителей, проекты
нормативно-правовых, организационно-технических и методических документов,
обеспечивающих внедрение методологии профессионального тренинга в систему
подготовки и повышения профессионального мастерства водителей транспортных
средств.
13. Область применения: сфера подготовки
и аттестации водителей автомобильного транспорта.
14. Внедрение результатов работы:
интеграция методики в учебно-тренировочный процесс и разработка инструкций по
эффективному применению опытных технологий.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
продукцию принадлежит Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 33000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в сфере организации и проведения натурных
исследований профессиональной деятельности водителя с различным стажем
управления транспортным средством, проведения экспериментальных исследований в
организациях автомобильного транспорта, владеть методикой тренинга водителей,
иметь опыт создания нормативно-правовых, методических и технических документов.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N ___
от "__" _________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Научная разработка методов
профессионального тренинга для водителей транспортных средств".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Анализ состояния вопроса в │Август - │10000,0 │
│ │странах с передовой автомобилиза-│декабрь ├─────────────┤
│ │цией и смежных отраслей
опера- │2006 г. │30,3% │
│ │торской деятельности в номиналь- │ │ │
│ │ных и экстремальных условиях,
в │ │ │
│ │первую очередь, в гражданской │ │ │
│ │авиации и морском флоте; │ │ │
│ │- разработка концепции методоло- │ │ │
│ │гии процесса тренинга
водителей │ │ │
│ │транспортных средств с учетом │ │ │
│ │результатов профессиональной │ │ │
│ │деятельности и напряженности │ │ │
│ │учебно-тренировочного
процесса; │ │ │
│ │- разработка перечня и
тактико- │ │ │
│ │технических требований к │ │ │
│ │средствам теоретического и │ │ │
│ │практического тренинга водителей │ │ │
│ │транспортных средств, в том числе│ │ │
│ │простейших электронных
систем, │ │ │
│ │тренажерных средств обучения, │ │ │
│ │оборудования автодромов и учебных│ │ │
│ │автомобилей; │ │ │
│ │- разработка методики
обучения │ │ │
│ │водительских кадров и
оценочной │ │ │
│ │процедуры формирования устойчивых│ │ │
│ │навыков процесса управления авто-│ │ │
│ │мобилем с учетом
непрерывности │ │ │
│ │(перерывов) в тренировочных │ │ │
│ │занятиях и профессиональной │ │ │
│ │деятельности на этапах: │ │ │
│ │- проведения тренажерной │ │ │
│ │подготовки обучаемого на спе- │ │ │
│ │циализированном автотренажере; │ │ │
│ │- проведения автодромной
подго- │ │ │
│ │товки с имитацией критических │ │ │
│ │ситуаций │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Разработка методов повышения │Январь - │8000,0 │
│ │мотивации процесса тренинга │декабрь ├─────────────┤
│ │водителей путем формирования │2007 г. │24,2% │
│ │соревновательной
процедуры между │ │ │
│ │обучаемыми; │ │ │
│ │- разработка перечня
возможных │ │ │
│ │критических ситуаций и
отказов │ │ │
│ │автомобиля, влияющих на безопас- │ │ │
│ │ность дорожного движения и │ │ │
│ │адекватных методов их
имитации; │ │ │
│ │- разработка методики
обучения │
│ │
│ │водительских кадров и
оценочной │ │ │
│ │процедуры формирования устойчивых│ │ │
│ │навыков процесса управления │ │ │
│ │автомобилем с учетом
непрерыв- │ │ │
│ │ности (перерывов) в тренировочных│ │ │
│ │занятиях и профессиональной │ │ │
│ │деятельности на этапах: │ │ │
│ │ - изучения Правил дорожного │ │ │
│ │движения и контроль за их │ │ │
│ │соблюдением в конкретных │ │ │
│ │дорожно-транспортных
ситуациях; │ │ │
│ │
- проведения тренажерной │ │ │
│ │подготовки обучаемого с │ │ │
│ │имитацией критических
дорожно- │ │ │
│ │транспортных ситуаций и
отказов │ │ │
│ │оборудования автомобиля, │ │ │
│ │влияющих на безопасность │ │ │
│ │дорожного движения; │ │ │
│ │ - проведения автодромной │ │ │
│ │подготовки с имитацией │ │ │
│ │критических ситуаций и
отказов; │ │ │
│ │ - обучения водителя в
реальных │ │ │
│ │дорожных условиях с соблюдением │ │ │
│ │принципов "от простого к
сложно- │ │ │
│ │му" и контролем уровня │ │ │
│ │напряженности обучаемого │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Исследование уровня применения │Январь
- │5000,0 │
│ │современных компьютерных
систем │декабрь ├─────────────┤
│ │и технических средств, │2008 г. │15,2% │
│ │используемых при подготовке и │ │ │
│ │переподготовке водительских │ │ │
│ │кадров, а также операторов │ │ │
│ │смежных транспортных
отраслей; │ │ │
│ │- разработка и изготовление │ │ │
│ │(на уровне опытных образцов) │ │ │
│ │средств автоматической оценки │ │ │
│ │уровня напряженности учебно- │ │ │
│ │тренировочного процесса с учетом │ │ │
│ │динамики психофизиологических │ │ │
│ │параметров обучаемых; │ │ │
│ │- разработка методологии аппара- │ │ │
│ │турного контроля и оценки │ │ │
│ │психофизиологических качеств │ │ │
│ │водителя │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│4. │- Разработка комплекса норматив- │Январь │10000,0 │
│ │но-правовой, организационно-тех- │2009
г. -├─────────────┤
│ │нической и методической докумен- │декабрь │30,3% │
│ │тации (проекты),
обеспечивающей │2012 г. │ │
│ │реализацию организационно-право- │ │ │
│ │вых аспектов внедрения методоло- │ │ │
│ │гии профессионального тренинга в │ │ │
│ │систему подготовки и
повышения │ │ │
│ │профессионального мастерства │ │ │
│ │водителей транспортных
средств │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 33000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.4
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
__________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и _____________
предприятие "____________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в
лице ____________________________, действующего на основании Устава, с другой
стороны, заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" _________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Проведение научных
исследований правового механизма выполнения владельцами транспортных средств
(должностными лицами) профилактических мероприятий, направленных на повышение
безопасности дорожного движения (соблюдение режимов труда и отдыха водителей,
предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, использование тахограмм и
т.п.) в части соблюдения требований Федерального закона "О безопасности
дорожного движения", предусмотренной Планом научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках
реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием (Приложение
N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
24500000 (Двадцать четыре миллиона пятьсот тысяч) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" __________ 200_
года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" __________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение научных исследований правового механизма выполнения
владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических
мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения
(соблюдение режимов труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые
медицинские осмотры, использование тахограмм и т.п.) в части соблюдения
требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
Исходными данными для проведения работ по
контракту являются:
- Федеральный закон "О безопасности
дорожного движения";
- система законодательных и иных
нормативных правовых актов в сфере обеспечения БДД;
- рекомендации и методические материалы,
определяющие порядок реализации требований нормативных правовых актов в сфере
обеспечения БДД;
- нормативные правовые акты и иные
материалы, характеризующие зарубежный опыт правовой регламентации в сфере
обеспечения безопасности перевозок;
- законодательные, административные и
иные инициативы в регионах в сфере обеспечения безопасности перевозок;
- данные экспертных опросов специалистов
в сфере организации и обеспечения безопасности перевозок, планирования,
контроля и реализации мер ответственности;
- научно-техническая литература и
результаты проведенных НИР по рассматриваемой проблеме, данные по оценке
эффективности отдельных требований и мероприятий по безопасности перевозок.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Неэффективность правового механизма
реализации владельцами транспортных средств (должностными лицами) мероприятий
по обеспечению БДД, приводит к массовым нарушениям в рассматриваемой сфере и,
как результат, к существенному снижению уровня безопасности пассажирских и
грузовых автомобильных перевозок, особенно выполняемых субъектами малого
предпринимательства. В последние годы усугубляется разрыв между быстрым и кардинальным
изменением структуры и качественных характеристик субъектов рынка (по
численности парка, организационно-правовым формам, правовому статусу, условиям
перевозок, наличию условий для обеспечения требований безопасной эксплуатации
транспортных средств) и нормативно-правовой регламентацией их деятельности по
профилактике дорожно-транспортной аварийности, не учитывающей происходящих
изменений.
Государственное регулирование в
рассматриваемой сфере базируется на разработке правил взаимоотношений и
ответственности на рынке транспортных услуг и государственных требований к
качеству товаров и услуг по критерию безопасности, контроле и надзоре за их
исполнением, реализации механизмов, позволяющих обеспечить неотвратимость
наказания за нарушения, предотвратить допуск на рынок некачественной продукции
и услуг, стимулировать деятельность по повышению БДД, как важнейшего качества
услуг по перевозке пассажиров и грузов.
В настоящее время систему регулирования
перевозочной деятельности нельзя считать оптимальной, а уровень качества по
критерию безопасности движения - достаточным. Недостаточная правовая
регламентация выполнения владельцами транспортных средств (должностными лицами)
профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного
движения (по уровню утверждения нормативных правовых актов, полноте (в части
соблюдения требований Федерального закона "О безопасности дорожного
движения"), доказательности и обоснованности содержащихся в них
требований, наличию, достаточной степени описания порядка и методов их
реализации различными субъектами рынка транспортных услуг), отсутствие
адекватной системы контроля за их деятельностью и распределения ответственности
привели в последние годы к снижению уровня безопасности пассажирских и грузовых
автоперевозок.
Так, например, продолжает ухудшаться
положение с обеспечением безопасности пассажирских перевозок (количество ДТП
из-за нарушений ПДД водителями автобусов, возросло в 2002 г. на 11,8%, в 2003
г. - на 14,6%, в 2004 г. на 12%); стабильно растет число ДТП с участием
автобусов малой вместимости (средний годовой прирост этих ДТП составил в
последние три года 16,6%, при этом в 80% случаев, когда пострадали пассажиры,
виновными оказываются перевозчики). Для грузовых перевозок тревожным является
относительное увеличение в 2004 г. числа погибших в ДТП с участием грузовых
автомобилей, в то время как в целом число погибших в ДТП снизилось. Тяжесть
последствий при этих ДТП на 25% выше, чем в среднем по России.
В настоящий момент отсутствует целостная
система обобщения, систематизации и информационно-аналитического обеспечения
правоприменения.
Исследования, касающиеся развития
нормативной правовой базы в сфере безопасности перевозок, проводились в НИИАТе
в 1994 г. На основе проведенного анализа в 1994 г. была разработана программа
развития нормативно-правовой базы государственного регулирования безопасности
перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом, которая к концу 90-х
годов была реализована. За последние годы подобный анализ в сфере безопасности
перевозок не проводился.
9. Цель работы:
Развитие правовых механизмов выполнения
владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических
мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения.
Развитие и совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу
безопасности перевозок. Совершенствование механизмов контроля и правоприменения
в сфере безопасности перевозок. Обоснование норм, касающихся реализации
требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (соблюдение
режимов труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые медицинские
осмотры, использование тахограмм и т.п.).
10. Отличия, новизна и преимущества:
В процессе работы предполагается
использовать системные методы анализа, которые позволят рассмотреть и оценить
нормы, содержащиеся в анализируемых нормативно-правовых документах как единую
систему, направленную на регулирование сферы безопасности перевозок и имеющую
своей основной целью сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения.
Выработанные на основе проведенного анализа и мониторинга практики и
особенностей реализации требований безопасности различными субъектами рынка
транспортных услуг предложения обеспечат возможность реализации
системно-целевого подхода в управлении процессом формирования и развития
нормативно-правовой базы, регулирующей сферу безопасности перевозок.
Результаты проведенных исследований будут
использованы для развития и совершенствования нормативной правовой базы всех
уровней (на уровне федерального и регионального законодательства), создадут
доказательную базу и увеличат обоснованность требований и нормативов в
рассматриваемой области, обоснованность распределения функций и обязанностей,
регламентируемых нормативными документами, позволят дать оценку готовности и
возможности, необходимых условий для реализации требований этих документов,
обеспечат применение единой терминологии, обеспечат создание технических
регламентов в области обеспечения БДД с учетом международных требований и
соглашений, позволят уточнить иерархию нормативных документов, обосновать
уровень утверждения, создадут условия для перевода ряда отраслевых нормативных
актов в ранг федеральных законодательных актов, которые, в свою очередь, должны
стать базовыми для разработки соответствующих региональных законов, отражающих
специфику регионов, в целом обеспечат формирование стройной, структурированной
обоснованной системы нормативного правового регулирования в этой области.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ содержания и структуры
нормативно-правовых документов, действующих в сфере безопасности перевозок и
практики их правоприменения (выявление противоречий, оценка обоснованности,
значимости и практической выполнимости, оценка полноты и эффективности
нормативно-правового регулирования);
- разработка предложений по развитию
нормативной правовой базы, регламентирующей выполнение владельцами транспортных
средств профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности
дорожного движения.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- исследование практики и особенностей
реализации требований безопасности различными субъектами рынка транспортных
услуг, степень охвата нормативным правовым регулированием;
- анализ зарубежного опыта правовой
регламентации в сфере обеспечения безопасности перевозок.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка предложений в проект
Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- исследование влияния отдельных норм и
положений Федерального закона "О безопасности дорожного движения" на
изменение показателей аварийности в РФ;
- разработка предложений по внесению изменений
в иные нормативно-правовые документы, связанные с реализацией Федерального
закона "О безопасности дорожного движения" определяющих развитие
рыночных отношений на АТ;
- разработка предложений по уточнению
региональных и федеральных мероприятия по выполнению Федерального закона
"О безопасности дорожного движения".
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
предложения по совершенствованию содержания и структуры нормативных правовых
документов, действующих в сфере обеспечения безопасности перевозок.
13. Область применения:
Сфера нормативного правового
регулирования выполнения владельцами транспортных средств (должностными лицами)
профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного
движения.
14. Внедрение результатов работы:
Внедрение осуществляется путем
утверждения разработанных нормативных правовых и методических документов, а
также организацией соответствующего информационного сопровождения и обучения
специалистов (должностных лиц) предприятий автомобильного транспорта,
контрольно-надзорных органов, региональных органов управления автомобильным
транспортом.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 24500,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет нормирования
(стандартизации): отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" __________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Проведение научных
исследований правового механизма выполнения владельцами транспортных средств
(должностными лицами) профилактических мероприятий, направленных на повышение
безопасности дорожного движения (соблюдение режимов труда и отдыха водителей,
предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, использование тахограмм и
т.п.) в части соблюдения требований Федерального закона "О безопасности
дорожного движения".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ │начало
- │ цена, │
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Анализ содержания и структуры │Август - │4000,0 │
│ │нормативно-правовых
документов, │декабрь ├─────────────┤
│ │действующих в сфере безопасности │2006
г. │16% │
│ │перевозок, и практики их
право- │ │ │
│ │применения (выявление противоре- │ │ │
│ │чий, оценка обоснованности, зна- │ │ │
│ │чимости и практической выполнимо-│ │ │
│ │сти, оценка полноты и эффективно-│ │ │
│ │сти нормативно-правового │ │ │
│ │регулирования); │ │ │
│ │- разработка предложений по раз- │ │ │
│ │витию нормативной правовой базы, │ │ │
│ │регламентирующей выполнение │ │ │
│ │владельцами транспортных средств │ │ │
│ │профилактических мероприятий, │ │ │
│ │направленных на повышение │ │ │
│ │безопасности дорожного
движения │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Исследование практики и осо- │Январь - │6500,0 │
│ │бенностей реализации
требований │декабрь ├─────────────┤
│ │безопасности различными
субъек- │2007 г. │26% │
│ │тами рынка транспортных
услуг, │ │ │
│ │степень охвата нормативным │ │ │
│ │правовым регулированием; │ │ │
│ │- анализ зарубежного опыта право-│ │ │
│ │вой регламентации в сфере
обес- │ │ │
│ │печения безопасности
перевозок │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Разработка предложений в проект│Январь
- │4000,0 │
│ │Федерального закона "О
безопас- │декабрь ├─────────────┤
│ │ности дорожного
движения" │2008 г. │18% │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│4. │- Исследование влияния отдельных │Январь │10000,0 │
│ │норм и положений Федерального │2009 г. -├─────────────┤
│ │закона "О безопасности
дорожного │декабрь │40% │
│ │движения" на изменение
показате- │2012 г. │ │
│ │лей аварийности в РФ; │ │ │
│ │- разработка предложений по вне- │ │ │
│ │сению изменений в иные норма- │ │ │
│ │тивно-правовые документы,
свя- │ │ │
│ │занные с реализацией Федерального│ │ │
│ │закона "О безопасности
дорожного │ │ │
│ │движения", определяющих
развитие │ │ │
│ │рыночных отношений на АТ; │ │ │
│ │- разработка предложений по │ │ │
│ │уточнению региональных и
феде- │ │ │
│ │ральных мероприятия по выполнению│ │ │
│ │Федерального закона "О │ │ │
│ │безопасности дорожного
движения │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 24500,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.5
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Исследование и научное
обоснование необходимости оборудования транспортных средств контрольными
устройствами регистрации времени труда и отдыха (тахографами) водителей
автобусов", предусмотренной Планом научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках
реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2007 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту 2000000
(Два миллиона) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в десятидневный
срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" ________ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК: Федеральное
дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование и научное обоснование необходимости оборудования
транспортных средств контрольными устройствами регистрации времени труда и
отдыха (тахографами) водителей автобусов.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных Федеральной
целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 -
2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- Правила использования тахографов на
автомобильном транспорте в Российской Федерации, утвержденные Приказом
Минтранса РФ от 07.07.1998 N 86;
- нормативная правовая база,
регламентирующая процедуры перевозки пассажиров;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Одним из условий качественного и
безопасного осуществления перевозок пассажиров является подготовка и
самочувствие водителя. Самочувствие водителя в значительной степени зависит от
соблюдения режима труда и отдыха. Подтверждение тому нередкие случаи серьезных
аварий с большим числом погибших, которые зачастую происходят в ночное время.
Многие современные транспортные средства оснащаются устройствами регистрации
времени труда и отдыха водителей автобусов. Однако только наличие этого
устройства не решает проблемы обеспечения безопасности перевозок.
Важен не менее ответственный момент,
связанный с контролем соблюдения режима труда и отдыха водителей.
Нормативно-правовое, функциональное и организационно-техническое обеспечение
этой сферы безопасности перевозок в настоящее время отсутствует. Актуальность
данной проблемы вытекает из необходимости обеспечения гарантированного качества
и безопасности осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом и
подтверждается практическим опытом работы в сферах лицензирования и
сертификации услуг пассажирского автомобильного транспорта. Наиболее актуальным
этот вопрос является применительно к пассажирским перевозкам автобусами,
осуществляемыми на междугородных и международных маршрутах.
Действующая нормативная документация по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом не дает однозначного ответа на данный
вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают отдельные аспекты
проблемы, а именно наличие устройства регистрации режима труда и отдыха.
9. Цель работы:
Повышение безопасности движения за счет
соблюдения режимов труда и отдыха водителей и скоростного режима.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание нормативных документов,
устанавливающих требования к устройствам регистрации режима труда и отдыха
водителей, порядок контроля выполнения режима труда и отдыха водителей,
процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих
органов, эксплуатирующих организаций и водителей.
11. Содержание работы:
Работа включает два этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ социальных, экономических и
правовых аспектов обеспечения соблюдения режима труда и отдыха водителей;
- создание нормативных документов,
устанавливающих требования к устройствам регистрации режима труда и отдыха
водителей.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- создание нормативных документов,
устанавливающих порядок контроля выполнения режима труда и отдыха водителей,
процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов,
эксплуатирующих организаций и водителей;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по оборудованию транспортных средств контрольными
устройствами регистрации времени труда и отдыха (тахографами) водителей
автобусов и методических рекомендаций по их мониторингу.
Нормативные документы должны
распространяться на юридических лиц, осуществляющих деятельность по перевозке
пассажиров автобусами на территории Российской Федерации. Требования документов
должны соблюдаться в рамках процедур управления и контроля сферой пассажирского
автомобильного транспорта, осуществляемых Минтрансом России.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
требования к устройствам регистрации режима труда и отдыха водителей и порядок
контроля выполнения режимов труда и отдыха водителей.
13. Область применения: сферы организации
и управления перевозками пассажиров автобусами.
14. Внедрение результатов работы:
хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное
обслуживание населения; органы контроля и надзора в сфере перевозок пассажиров
автобусами, изготовители автобусов.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 2000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N ______
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Исследование и научное
обоснование необходимости оборудования транспортных средств контрольными
устройствами регистрации времени труда и отдыха (тахографами) водителей
автобусов".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ │начало
- │ цена, │
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Анализ социальных, экономичес- │Август
- │1000,0 │
│ │ких и правовых аспектов
обеспе- │декабрь ├─────────────┤
│ │чения соблюдения режима труда │2006 г. │50% │
│ │и отдыха водителей; │ │ │
│ │- создание нормативных
докумен- │ │ │
│ │тов, устанавливающих
требования │ │ │
│ │к устройствам регистрации режима │ │ │
│ │труда и отдыха водителей │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Создание нормативных докумен- │Январь - │1000,0 │
│ │тов, устанавливающих порядок │декабрь ├─────────────┤
│ │контроля выполнения режима труда │2007
г. │50% │
│ │и отдыха водителей, процедуры │ │ │
│ │контроля, права, обязанности
и │ │ │
│ │ответственность
контролирующих │ │ │
│ │органов, эксплуатирующих органи- │ │ │
│ │заций и водителей; │ │ │
│ │- разработка оценочных индикато- │ │ │
│ │ров эффективности мероприятий по │ │ │
│ │оборудованию транспортных │ │ │
│ │средств контрольными устройствами│ │ │
│ │регистрации времени труда и │ │ │
│ │отдыха (тахографами)
водителей │ │ │
│ │автобусов и методических
реко- │ │ │
│ │мендаций по их мониторингу │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 2000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.6
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Исследование и научное
обоснование необходимости оборудования транспортных средств устройствами
ограничения скорости грузовых автомобилей и автобусов", предусмотренной
Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в
2006 - 2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах",
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля
2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2007 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту 2000000
(Два миллиона) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения выявленных
недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт и
потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в размере 10% от
контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" ________ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование и научное обоснование необходимости оборудования
транспортных средств устройствами ограничения скорости грузовых автомобилей и
автобусов.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая процедуры перевозки пассажиров и грузов;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Устройства ограничения скорости являются
одним из действенных механизмов предотвращения аварий на автомобильном
транспорте. Кроме того, соблюдение скоростного режима является необходимым
условием безопасности и качества перевозок грузов и пассажиров. Требования к
устройствам ограничения скорости предъявляются в Правилах ЕЭК ООН, используемых
при обязательном подтверждении соответствия автотранспортных средств. Однако в
настоящее время в Российской Федерации отсутствует нормативный документ,
устанавливающий порядок введения в действие на территории РФ Правил ЕЭК ООН и
изменений к ним. Отсутствуют критерии оценки необходимости введения новых
требований. Однако только наличие этого устройства не решает проблемы
обеспечения безопасности перевозок. Необходимо организовать действенный
контроль за неукоснительным соблюдением этого требования и использования при
перевозках только транспортных средств, оборудованных этими устройствами.
Нормативно-правовое, функциональное и организационно-техническое обеспечение
этой сферы безопасности перевозок в настоящее время отсутствует.
Актуальность данной проблемы вытекает из
необходимости обеспечения гарантированного качества и безопасности
осуществления перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и
подтверждается практическим опытом работы в сферах лицензирования и
сертификации услуг пассажирского автомобильного транспорта. Наиболее актуальным
этот вопрос является применительно к пассажирским перевозкам автобусами,
осуществляемыми на междугородных и международных маршрутах.
Действующая нормативная документация по
перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом не дает однозначного
ответа на данный вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают
отдельные аспекты проблемы.
9. Цель работы:
Снижение аварийности по причине нарушения
скоростного режима.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание нормативных документов,
устанавливающих требования к оснащению АТС устройствами ограничения скорости,
порядок контроля за соблюдением этого требования, процедуры контроля, права,
обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций
и водителей.
11. Содержание работы:
Работа включает два этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ социальных, экономических и
правовых аспектов повышения активной безопасности АТС, выработку критериев
введения и обоснования сроков применения требований по активной безопасности
АТС;
- создание нормативных документов,
устанавливающих требования к оснащению АТС устройствами ограничения скорости.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- создание нормативных документов,
устанавливающих требования к порядку контроля за соблюдением требования по
оснащению АТС устройствами ограничения скорости, процедуры контроля, права,
обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих
организаций и водителей;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по оборудованию устройствами ограничения скорости
грузовых автомобилей и автобусов и методических рекомендаций по их мониторингу.
Нормативные документы должны
распространяться на всех изготовителей и владельцев грузовых автомобилей и
автобусов, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и грузов на
территории Российской Федерации. Требования документа должны соблюдаться в
рамках процедур управления и контроля сферой пассажирского и грузового
автомобильного транспорта, осуществляемых Минтрансом России.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
требования к оснащению АТС устройствами ограничения скорости, а также порядок
их контроля и надзора.
13. Область применения: сферы организации
и управления перевозками пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
14. Внедрение результатов работы:
хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное
обслуживание населения; изготовители автотранспортной техники; органы контроля
и надзора в сфере перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику Акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
Техническим заданием и условиями Контракта.
18. Стоимость работ: 2000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N ______
от "__" _________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Исследование и научное
обоснование необходимости оборудования транспортных средств устройствами
ограничения скорости грузовых автомобилей и автобусов".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Анализ социальных, экономичес- │Август
- │1000,0 │
│ │ких и правовых аспектов повышения│декабрь ├─────────────┤
│ │активной безопасности АТС, выра- │2006
г. │50% │
│ │ботку критериев введения и обос- │ │ │
│ │нования сроков применения требо- │ │ │
│ │ваний по активной
безопасности │ │ │
│ │АТС; │ │ │
│ │- создание нормативных
докумен- │ │ │
│ │тов, устанавливающих требования к│ │ │
│ │оснащению АТС устройствами огра- │ │ │
│ │ничения скорости │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Создание нормативных докумен- │Январь - │1000,0 │
│ │тов, устанавливающих требования к│декабрь ├─────────────┤
│ │порядку контроля за
соблюдением │2007 г. │50% │
│ │требования
по оснащению АТС уст- │ │ │
│ │ройствами ограничения
скорости, │ │ │
│ │процедуры контроля, права,
обя- │ │ │
│ │занности и ответственность конт- │ │ │
│ │ролирующих органов,
эксплуати- │ │ │
│ │рующих организаций и
водителей; │ │ │
│ │- разработка оценочных индикато- │ │ │
│ │ров эффективности мероприятий по │ │ │
│ │оборудованию устройствами ограни-│ │ │
│ │чения скорости грузовых автомоби-│ │ │
│ │лей и автобусов и
методических │ │ │
│ │рекомендаций по их мониторингу │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 2000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.7
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Исследование и научное
обоснование необходимости оборудования транспортных средств ремнями
безопасности туристических, международных автобусов и грузовых
автомобилей", предусмотренной Планом научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках реализации
Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в
2006 - 2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской
Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2007 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту 2000000
(Два миллиона) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных двусторонним
актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3, 3.4 настоящего
контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему указанных
дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более чем на пять
процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по назначению,
на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" ________ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование и научное обоснование необходимости оборудования
транспортных средств ремнями безопасности туристических, международных
автобусов и грузовых автомобилей.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- Постановление Правительства РФ от 3
августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородних и международных
перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом";
- нормативная правовая база,
регламентирующая процедуры перевозки пассажиров;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Ремни безопасности являются основным элементом
пассивной безопасности автотранспортных средств. Требования к пассивной
безопасности предъявляются в Правилах ЕЭК ООН, используемых при обязательном
подтверждении соответствия автотранспортных средств. Однако в настоящее время в
Российской Федерации отсутствует нормативный документ устанавливающий порядок
введения в действие на территории РФ Правил ЕЭК ООН и изменений к ним.
Отсутствуют критерии оценки необходимости введения новых требований. По этой
причине в действующей системе сертификации не используются последние поправки к
Правилам N 14 ЕЭК ООН, обусловливающие установку ремней безопасности на
автомобили категорий М и N. В этой связи, например, маршрутные такси в
Российской Федерации не оборудованы ремнями безопасности. Однако требования по
установке ремней безопасности не обеспечивают безопасности перевозок.
Необходимо организовать действенный контроль за неукоснительным соблюдением
этого требования и использования при перевозках только транспортных средств,
оборудованных этими устройствами. Только наличие этого устройства не решает
проблемы обеспечения безопасности перевозок. Нормативно-правовое,
функциональное и организационно-техническое обеспечение этой сферы безопасности
перевозок в настоящее время отсутствует.
Актуальность данной проблемы вытекает из
необходимости обеспечения гарантированного качества и безопасности
осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом и подтверждается
практическим опытом работы в сферах лицензирования и сертификации услуг
пассажирского автомобильного транспорта. Наиболее актуальным этот вопрос
является применительно к пассажирским перевозкам автобусами, осуществляемыми на
междугородных и международных маршрутах.
Действующая нормативная документация по
перевозке пассажиров автомобильным транспортом не дает однозначного ответа на
данный вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают отдельные
аспекты проблемы.
9. Цель работы:
Снижение тяжести последствий
дорожно-транспортных происшествий.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание нормативных документов,
устанавливающих требования к оснащению АТС ремнями безопасности, порядок
контроля за соблюдением этого требования, процедуры контроля, права,
обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций
и водителей.
11. Содержание работы:
Работа включает два этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ зарубежного опыта, анализ
социальных, экономических и правовых аспектов повышения пассивной безопасности
АТС, выработку критериев введения и обоснования сроков применения требований по
пассивной безопасности АТС;
- создание нормативных документов,
устанавливающих требования к оснащению АТС ремнями безопасности.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- создание нормативных документов,
устанавливающих требования к порядку контроля за соблюдением требования
оснащения АТС ремнями безопасности, процедуры контроля, права, обязанности и
ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и
водителей;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по оборудованию ремнями безопасности туристических,
международных автобусов и грузовых автомобилей и методических рекомендаций по
их мониторингу.
Нормативные документы должны
распространяться на всех изготовителей и владельцев грузовых автомобилей и
автобусов, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и грузов на
территории Российской Федерации. Требования документа должны соблюдаться в
рамках процедур управления и контроля сферой пассажирского и грузового
автомобильного транспорта, осуществляемых Минтрансом России.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
требования к оснащению АТС ремнями безопасности, а также порядок надзора за
соответствием АТС установленным требованиям.
13. Область применения: сферы организации
и управления перевозками пассажиров и грузов.
14. Внедрение результатов работы:
хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное
обслуживание населения; изготовители автотранспортной техники; органы контроля
и надзора в сфере перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 2000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" _________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Исследование и научное
обоснование необходимости оборудования транспортных средств ремнями
безопасности туристических, международных автобусов и грузовых автомобилей".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Анализ зарубежного опыта, │Август - │1000,0 │
│ │анализ социальных, экономических │декабрь ├─────────────┤
│ │и правовых аспектов повышения │2006 г. │50% │
│ │пассивной безопасности АТС, │ │ │
│ │выработку критериев введения
и │ │ │
│ │обоснования сроков применения │ │ │
│ │требований по пассивной безо- │ │ │
│ │пасности
АТС; │ │ │
│ │- создание нормативных
докумен- │ │ │
│ │тов, устанавливающих
требования │ │ │
│ │к оснащению АТС ремнями безо- │ │ │
│ │пасности │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Создание нормативных докумен- │Январь - │1000,0 │
│ │тов, устанавливающих
требования │декабрь ├─────────────┤
│ │к порядку контроля за соблюдением│2007
г. │50% │
│ │требования оснащения АТС ремнями │ │ │
│ │безопасности, процедуры контроля,│ │ │
│ │права, обязанности и ответствен- │ │ │
│ │ность контролирующих органов, │ │ │
│ │эксплуатирующих организаций и │ │ │
│ │водителей; │ │ │
│ │- разработка оценочных индикато- │ │ │
│ │ров эффективности мероприятий по │ │ │
│ │оборудованию ремнями безопасности│ │ │
│ │туристических, международных │ │ │
│ │автобусов и грузовых автомобилей │ │ │
│ │и методических рекомендаций
по │ │ │
│ │их мониторингу │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 2000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.8
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Исследование и разработка
проблемы обязательного применения специальных удерживающих устройств при
перевозках детей и животных", предусмотренной Планом
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 -
2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2007 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту 2000000
(Два миллиона) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен Техническим
заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего контракта
в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по государственной
контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" ________ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г. Москва,
ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование и разработка проблемы обязательного применения специальных
удерживающих устройств при перевозках детей и животных.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- Постановление Правительства РФ от 3
августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородних и
международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом";
- нормативная правовая база,
регламентирующая процедуры перевозки пассажиров;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Детские удерживающие устройства являются
важным элементом пассивной безопасности автотранспортных средств. Во многих
странах запрещено перевозить без автокресла ребенка до 12 лет. Требования к
пассивной безопасности предъявляются в Правилах ЕЭК ООН, используемых при
обязательном подтверждении соответствия автотранспортных средств. Однако в
настоящее время в Российской Федерации отсутствует нормативный документ,
устанавливающий порядок введения в действие на территории РФ Правил ЕЭК ООН и
изменений к ним. Отсутствуют критерии оценки необходимости введения новых
требований. По этой причине в действующей системе сертификации не используются
Правила N 44 ЕЭК ООН, обуславливающие установку детских удерживающих устройств
на автомобили. Необходимо организовать действенный контроль за неукоснительным
соблюдением этого требования и использования при перевозках только транспортных
средств, оборудованных этими устройствами. Однако только наличие этого
устройства не решает проблемы обеспечения безопасности перевозок.
Нормативно-правовое, функциональное и организационно-техническое обеспечение этой
сферы безопасности перевозок в настоящее время отсутствует.
Актуальность данной проблемы вытекает из
необходимости обеспечения гарантированной безопасности осуществления перевозок
детей. Наиболее актуальным этот вопрос является применительно к пассажирским
перевозкам автобусами, осуществляемыми на междугородных и международных
маршрутах.
Действующая нормативная документация по
перевозке пассажиров автомобильным транспортом не дает однозначного ответа на
данный вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают отдельные
аспекты проблемы.
Правила перевозки животных действуют для
грузового автотранспорта. Перевозка животных в других транспортных средствах не
регламентируется, вопреки возможному неадекватному поведению животных в
аварийных ситуациях и даже во время движения.
Таким образом, научное исследование
проблем использования специальных удерживающих устройств является актуальным.
9. Цель работы:
Снижение травматизма в
дорожно-транспортных происшествиях, применение оптимальных конструкций удерживающих
устройств.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Анализ социальных и технико-экономических
аспектов применения специальных удерживающих устройств с учетом
антропометрических характеристик детей и животных, создание нормативных
документов, устанавливающих требования к оснащению АТС специальными
удерживающими устройствами, порядок контроля за соблюдением этого требования,
процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих
органов, эксплуатирующих организаций и водителей.
11. Содержание работы:
Работа включает два этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ социальных, экономических и
правовых аспектов повышения пассивной безопасности АТС;
- анализ зарубежного опыта применения
удерживающих устройств, выработку критериев введения и обоснования сроков
применения требований по пассивной безопасности АТС.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка антропометрических критериев
для выбора удерживающих устройств;
- создание нормативных документов,
устанавливающих требования к оснащению АТС специальными удерживающими
устройствами, порядок контроля за соблюдением этого требования, процедуры
контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов,
эксплуатирующих организаций и водителей;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по обязательному применению специальных удерживающих
устройств при перевозках детей и животных и методических рекомендаций по их
мониторингу.
Нормативные документы должны
распространяться на всех изготовителей и владельцев автотранспортных средств,
перевозящих детей и животных. Требования документа должны соблюдаться в рамках
процедур управления и контроля сферой перевозок автомобильного транспорта.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
требования к оснащению АТС специальными удерживающими устройствами при
перевозках детей и животных, а также порядок их контроля и надзора.
13. Область применения: сферы
производства, организации и управления перевозками детей и животных.
14. Внедрение результатов работы:
владельцы и изготовители автотранспортной техники.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 2000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" _________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Исследование и разработка
проблемы обязательного применения специальных удерживающих устройств при
перевозках детей и животных".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Анализ социальных, экономичес- │Август
- │1000,0 │
│ │ких и правовых аспектов повышения│декабрь ├─────────────┤
│ │пассивной безопасности АТС; │2006 г. │50% │
│ │- анализ зарубежного опыта приме-│ │ │
│ │нения удерживающих устройств, │ │ │
│ │выработку критериев введения
и │ │ │
│ │обоснования сроков применения │ │ │
│ │требований по пассивной безопас- │ │ │
│ │ности АТС │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Разработка антропометрических │Январь - │1000,0 │
│ │критериев для выбора удерживающих│декабрь ├─────────────┤
│ │устройств; │2007 г. │50% │
│ │- создание нормативных
докумен- │ │ │
│ │тов, устанавливающих
требования │ │ │
│ │к оснащению АТС специальными │ │ │
│ │удерживающими устройствами, │ │ │
│ │порядок контроля за
соблюдением │ │ │
│ │этого требования, процедуры кон- │ │ │
│ │троля, права, обязанности и
от- │ │ │
│ │ветственность контролирующих │ │ │
│ │органов, эксплуатирующих органи- │ │ │
│ │заций и водителей; │ │ │
│ │- разработка оценочных индикато- │ │ │
│ │ров эффективности мероприятий по │ │ │
│ │обязательному применению спе- │ │ │
│ │циальных удерживающих
устройств │ │ │
│ │при перевозках детей и
животных │ │ │
│ │и методических рекомендаций
по │ │ │
│ │их мониторингу │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 2000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.9
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Проведение научных
исследований и опытно-конструкторских работ по применению новых элементов
пассивной безопасности на транспортных средствах, в том числе в части защиты
пешеходов при наездах", предусмотренной Планом научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках
реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
54000000 (Пятьдесят четыре миллиона) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _________ 200_
года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА
И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ по
применению новых элементов пассивной безопасности на транспортных средствах, в
том числе в части защиты пешеходов при наездах.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- Правила ЕЭК ООН N 26, 42, 61, 94, 95;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Современные требования к пассивной
безопасности транспортных средств не ограничиваются традиционными показателями
(сохраняемостью жизненного пространства для водителя и пассажиров, снижением
риска травмирования элементами интерьера, пожаробезопасностью при ДТП и т.п.).
Перспективные требования включают в себя показатели травмируемости пешеходов и
водителей двухколесных транспортных средств.
Официальное введение таких требований
планируется для Европы, начиная с 2008 года (по разным категориям транспортных
средств).
Конструкция элементов пассивной
безопасности транспортных средств с учетом новых требований в первую очередь
будет определяться стандартной методологией испытаний, разрабатываемой в
настоящее время.
В Российской Федерации соответствующая
испытательная база отсутствует как в государственных отраслевых научных
организациях, так и в промышленности, что исключает участие России в разработке
эффективной и экономически оправданной международной нормативной базы для вновь
вводимых требований.
9. Цель работы:
Повышение пассивной безопасности
транспортных средств, в том числе при наезде на пешеходов.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание новых конструкций устройств
пассивной безопасности для автотранспортных средств, в том числе устройств,
снижающих травмируемость пешеходов и водителей. Разработка стандартизованных
методов и средств испытаний различных конструкций автотранспортных средств в
части их пассивной безопасности.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ современных и перспективных
конструкций устройств и элементов пассивной безопасности транспортных средств с
оценкой эффективности их применения, в том числе по результатам натурных
испытаний;
- исследование методов испытаний,
применяемых при оценке ударно-прочностных свойств кузовов легковых автомобилей,
в отношении оценки защитных свойств удерживающих систем для водителей и
пассажиров, в т.ч. детей в соответствии с Правилами ЕЭК ООН N 16, 21, 94, 95 и
проектов Правил, находящихся в стадии разработки;
- исследование эффективных конструкций
детских защитных систем, устанавливаемых в автомобилях категорий М1, N1 и М2.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- исследование методов испытаний, включая
апробацию испытательного и регистрирующего оборудования, предусматриваемых
проектом Правил в рамках Глобального соглашения 1998 года, в отношении
безопасности конструкции легковых автомобилей и легких коммерческих грузовиков
при наезде на пешехода (взрослого и ребенка) со скоростью до 40 км/ч;
- экспериментально-аналитические
исследования защитных систем водителей и пассажиров всех типов транспортных
средств (легковых и грузовых автомобилей, автобусов (кроме категорий М3 класс
1)) в отношении требований к сиденьям, оснащенным диагонально-поясными ремнями
безопасности;
- экспериментальные исследования
элементов конструкции ремней безопасности с повышенными защитными свойствами
(подтягом лямок в момент столкновения, ограничителями пикового усилия,
устройствами дополнительного поглощения энергии и пр.) в соответствии с
требованиями Правил ЕЭК ООН N 16-04 и 114;
- исследование эффективности
конструктивных решений для грузовых автомобилей, направленных на повышение их
пассивной безопасности.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ конструкции и ударно-прочностных
свойств кузовов автобусов и их секций, в т.ч. на основе натурных испытаний и
методов математического моделирования.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- исследование процесса удержания
автомобиля дорожным ограждением (мостовой и дорожной групп) и механизма защиты
человека при данном ДТП, в том числе при натурных испытаниях;
- исследование динамики процесса наезда
автомобиля на пешехода, механизма травмирования пешехода и оценка степени
травмирования пешехода при наезде на него автомобиля;
- исследование ударно-прочностных свойств
легковых, грузовых автомобилей и автобусов. Разработка комплексной системы
обеспечения безопасности водителя и пассажиров в автотранспортных средствах.
Создание концепции безопасного легкового, грузового автомобиля и автобуса.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
методики и средства испытаний различных конструкций автотранспортных средств в
части их пассивной безопасности.
13. Область применения: разработка новых
элементов пассивной безопасности на транспортных средствах, в том числе в части
защиты пешеходов при наездах.
14. Внедрение результатов работы:
предприятия, разрабатывающие новые элементы пассивной безопасности на
транспортных средствах, в том числе в части защиты пешеходов при наездах.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 54000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" _________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Проведение научных
исследований и опытно-конструкторских работ по применению новых элементов
пассивной безопасности на транспортных средствах, в том числе в части защиты
пешеходов при наездах".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Анализ современных и перспек- │Август - │15000,0 │
│ │тивных конструкций устройств
и │декабрь ├─────────────┤
│ │элементов пассивной безопасности │2006
г. │28% │
│ │транспортных средств с
оценкой │ │ │
│ │эффективности их применения,
в │ │ │
│ │том числе по результатам натурных│ │ │
│ │испытаний; │ │ │
│ │- исследование методов испытаний,│ │ │
│ │применяемых при оценке
ударно- │ │ │
│ │прочностных свойств кузовов │ │ │
│ │легковых автомобилей, в отношении│ │ │
│ │оценки защитных свойств
удержи- │ │ │
│ │вающих систем для водителей и │ │ │
│ │пассажиров, в т.ч. детей в соот- │ │ │
│ │ветствии с Правилами ЕЭК ООН │ │ │
│ │N 16, 21, 94, 95 и проектов │ │ │
│ │Правил, находящихся в стадии │ │ │
│ │разработки; │ │ │
│ │- исследование эффективных │ │ │
│ │конструкций детских защитных │ │ │
│ │систем, устанавливаемых в
авто- │ │ │
│ │мобилях категорий М1, N1 и М2 │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Исследование методов испытаний,│Январь
- │16000,0 │
│ │включая апробацию испытательного │декабрь ├─────────────┤
│ │и регистрирующего
оборудования, │2007 г. │30% │
│ │предусматриваемых проектом │ │ │
│ │Правил
в рамках Глобального сог- │
│ │
│ │лашения 1998 года, в
отношении │ │ │
│ │безопасности конструкции легковых│ │ │
│ │автомобилей и легких коммерческих│ │ │
│ │грузовиков при наезде на пешехода│ │ │
│ │(взрослого и ребенка) со │ │ │
│ │скоростью до 40 км/ч; │ │ │
│ │- экспериментально-аналитические │ │ │
│ │исследования защитных систем во- │ │ │
│ │дителей и пассажиров всех
типов │ │ │
│ │транспортных средств (легковых и │ │ │
│ │грузовых автомобилей, автобусов │ │ │
│ │(кроме категорий М3 класс 1))
в │ │ │
│ │отношении требований к сиденьям, │ │ │
│ │оснащенным
диагонально-поясными │ │ │
│ │ремнями безопасности; │ │ │
│ │- экспериментальные исследования │ │ │
│ │элементов конструкции ремней │ │ │
│ │безопасности с повышенными │ │ │
│ │защитными
свойствами (подтягом │ │ │
│ │лямок в момент столкновения, │ │ │
│ │ограничителями пикового
усилия, │ │ │
│ │устройствами дополнительного │ │ │
│ │поглощения энергии и пр.) в │ │ │
│ │соответствии с требованиями │ │ │
│ │Правил ЕЭК ООН N 16-04 и 114; │ │ │
│ │- исследование эффективности │ │ │
│ │конструктивных решений для
гру- │ │ │
│ │зовых автомобилей,
направленных │ │ │
│ │на повышение их пассивной │ │ │
│ │безопасности │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Анализ конструкции и ударно- │Январь - │6000,0 │
│ │прочностных свойств кузовов │декабрь ├─────────────┤
│ │автобусов и их секций, в т.ч. на │2008
г. │11% │
│ │основе натурных испытаний и
ме- │ │ │
│ │тодов математического
моделиро- │ │ │
│ │вания │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│4. │- Исследование процесса удержания│Январь │17000,0 │
│ │автомобиля дорожным
ограждением │2009 г. -├─────────────┤
│ │(мостовой и дорожной групп) и │декабрь │31% │
│ │механизма защиты человека при │2012 г. │ │
│ │данном ДТП, в том числе при │ │ │
│ │натурных испытаниях; │ │ │
│ │- исследование динамики процесса │ │ │
│ │наезда автомобиля на
пешехода, │ │ │
│ │механизма травмирования пешехода │ │ │
│ │и оценка степени
травмирования │ │ │
│ │пешехода при наезде на него │ │ │
│ │автомобиля; │ │ │
│ │- исследование ударно-прочностных│ │ │
│ │свойств легковых, грузовых │ │ │
│ │автомобилей и автобусов.
Разра- │ │ │
│ │ботка комплексной системы
обес- │ │ │
│ │печения безопасности водителя
и │ │ │
│ │пассажиров в автотранспортных │ │ │
│ │средствах.
Создание концепции │ │ │
│ │безопасного легкового, грузового │ │ │
│ │автомобиля и автобуса │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 54000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.10
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Исследование проблемы
подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей конструкции,
предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей
транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного
движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской
Федерации, и разработка соответствующих предложений", предусмотренной
Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в
2006 - 2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах",
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля
2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2007 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту 4000000
(Четыре миллиона) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность
дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан приостановить ее, поставив об
этом в известность Заказчика в пятидневный срок после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных С работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК: Федеральное
дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование проблемы подтверждения соответствия транспортных средств,
составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных
частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к
обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа,
требованиям, установленным в Российской Федерации, и разработка соответствующих
предложений.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая подтверждение соответствия транспортных средств;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Одним из условий эффективного и
безопасного функционирования автотранспортного комплекса является использование
транспортных средств, отвечающих современным требованиям по безопасности, надежности
и ресурсу. Однако вторичный рынок транспортных средств наводнен в значительном
количестве объектами этим требованиям и требованиям, действующим в РФ, не
отвечающим. В частности, это относится к американским автомобилям, которые по
многим свойствам (устройства освещения и световой сигнализации,
приспособленность к климатическим условиям РФ и др.) не соответствуют.
Состояние действующей нормативной правовой базы позволяет практически
беспрепятственно поставлять эти автомобили. Это сказывается как на безопасности
транспортного комплекса, так и на объемах выпуска новых автомобилей
отечественной автомобильной промышленностью.
9. Цель работы:
Обеспечение активной и пассивной
безопасности автотранспортных средств на основе системы подтверждения
соответствия транспортных средств и их составных частей.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание порядка подтверждения
соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов
дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных
средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения,
ввозимых из-за рубежа, требованиям законодательства в сфере технического
регулирования.
11. Содержание работы:
Работа включает два этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ социальных, экономических и
правовых аспектов проблемы подтверждения соответствия транспортных средств,
составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных
частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к
обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа,
требованиям, установленным в Российской Федерации и разработке соответствующих
предложений;
- обзор и анализ состояния отечественного
производства и импорта грузовых автомобилей и автобусов;
- определение перечня и результаты
анализа нормативных правовых, регламентных и нормативно-технических документов,
устанавливающих требования к грузовым автомобилям и автобусам по техническому
уровню, условиям безопасности и потребительским свойствам при их регистрации,
допуске к эксплуатации и ввозе на таможенную территорию Российской Федерации;
- сравнительный анализ технического
уровня, безопасности и потребительских свойств грузовых автомобилей и автобусов
отечественного и импортного производства;
- анализ зарубежного опыта реализации
технической политики в отношении производства грузовых автомобилей и автобусов.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- обзор существующих форм и механизмов
разработки и реализации требований к грузовым автомобилям и автобусам
(техническое регулирование, таможенно-тарифное регулирование, таможенные
запреты и ограничения, стандартизация, сертификация, федеральные целевые
программы, государственный заказ, реализация международных требований и т.д.) и
анализ их эффективности;
- выявление и описание основных проблем,
связанных с недостаточным уровнем в формировании и реализации технической
политики в отношении производства грузовых автомобилей и автобусов в Российской
Федерации;
- разработка предложений по
совершенствованию процедур подтверждения соответствия транспортных средств,
составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных
частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к
обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа,
требованиям, установленным в Российской Федерации;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по совершенствованию процедур подтверждения
соответствия транспортных средств и методических рекомендаций по их
мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
порядок подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей
конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и
принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к обеспечению
безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям,
установленным в Российской Федерации.
13. Область применения: сфера
технического регулирования на автомобильном транспорте.
14. Внедрение результатов работы: система
подтверждения соответствия продукции автомобильного транспорта.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 4000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Исследование проблемы
подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей конструкции,
предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей
транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного
движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской
Федерации, и разработка соответствующих предложений".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Анализ социальных, экономичес- │Август
- │2000,0 │
│ │ких и правовых аспектов проблемы │декабрь ├─────────────┤
│ │подтверждения соответствия │2006 г. │50% │
│ │транспортных средств,
составных │ │ │
│ │частей конструкции, предметов │ │ │
│ │дополнительного оборудования, │ │ │
│ │запасных частей и принадлежностей│ │ │
│ │транспортных средств в части, │ │ │
│ │относящейся к обеспечению │ │ │
│ │безопасности
дорожного движения, │ │ │
│ │ввозимых из-за рубежа,
требова- │ │ │
│ │ниям, установленным в Российской │ │ │
│ │Федерации и разработке │ │ │
│ │соответствующих предложений; │ │ │
│ │- обзор и анализ состояния │ │ │
│ │отечественного производства и │ │ │
│ │импорта грузовых автомобилей
и │ │ │
│ │автобусов; │ │ │
│ │- определение перечня и
резуль- │ │ │
│ │таты анализа нормативных
право- │ │ │
│ │вых, регламентных и нормативно- │ │ │
│ │технических документов, устанав- │ │ │
│ │ливающих требования к
грузовым │ │ │
│ │автомобилям и автобусам по │ │ │
│ │техническому уровню, условиям │ │ │
│ │безопасности и
потребительским │ │ │
│ │свойствам при их регистрации, │ │ │
│ │допуске к эксплуатации и
ввозе │ │ │
│ │на
таможенную территорию │ │ │
│ │Российской Федерации; │ │ │
│ │- сравнительный анализ техничес- │ │ │
│ │кого уровня, безопасности и │ │ │
│ │потребительских свойств грузовых │ │ │
│ │автомобилей и автобусов
отечес- │ │ │
│ │твенного и импортного │ │ │
│ │производства; │ │ │
│ │- анализ зарубежного опыта │ │ │
│ │реализации технической
политики │ │ │
│ │в отношении производства грузовых│ │ │
│ │автомобилей и автобусов │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Обзор существующих форм и │Январь - │2000,0 │
│ │механизмов разработки и реализа- │декабрь ├─────────────┤
│ │ции требований к грузовым
авто- │2007 г. │50% │
│ │мобилям и автобусам (техническое │ │ │
│ │регулирование, таможенно-тарифное│ │ │
│ │регулирование, таможенные запреты│ │ │
│ │и ограничения,
стандартизация, │ │ │
│ │сертификация, федеральные целевые│ │ │
│ │программы, государственный заказ,│ │ │
│ │реализация международных │ │ │
│ │требований и т.д.) и анализ
их │ │ │
│ │эффективности; │ │ │
│ │- выявление и описание
основных │ │ │
│ │проблем, связанных с недостаточ- │ │ │
│ │ным уровнем в формировании и │ │ │
│ │реализации технической
политики │ │ │
│ │в отношении производства грузовых│ │ │
│ │автомобилей и автобусов в │ │ │
│ │Российской Федерации; │ │ │
│ │- разработка предложений по │ │ │
│ │совершенствованию процедур │ │ │
│ │подтверждения соответствия │ │ │
│ │транспортных средств,
составных │ │ │
│ │частей конструкции, предметов │ │ │
│ │дополнительного оборудования, │ │ │
│ │запасных
частей и принадлежностей│ │ │
│ │транспортных средств в части, │ │ │
│ │относящейся к обеспечению │ │ │
│ │безопасности дорожного движения, │ │ │
│ │ввозимых из-за рубежа,
требова- │ │ │
│ │ниям, установленным в Российской │ │ │
│ │Федерации; │ │ │
│ │- разработка оценочных индикато- │ │ │
│ │ров эффективности мероприятий по │ │ │
│ │совершенствованию процедур подт- │ │ │
│ │верждения соответствия транс- │ │ │
│ │портных средств и методических │ │ │
│ │рекомендаций по их
мониторингу │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 4000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.11
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ____
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "____________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в
лице _________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" _______ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Научное обоснование методов
проверки соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного
движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии
эксплуатации", предусмотренной Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой
программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2008 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
14000000 (Четырнадцать миллионов) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи выполненных
работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения выявленных
недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт и
потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в размере 10% от
контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _________ 200_
года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научное обоснование методов проверки соответствия транспортных средств
требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения
в конструкцию на стадии эксплуатации.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая методы проверки соответствия транспортных средств;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
В соответствии со ст. 7, п. 3
Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N
184-ФЗ технические регламенты должны содержать перечень продукции, требования к
ней и правила идентификации объектов технического регулирования. Методы оценки
соответствия, необходимые для применения технических регламентов,
разрабатываются с соблюдением положений закона федеральными органами
государственной власти в пределах их компетенции в течение шести месяцев со дня
официального опубликования технических регламентов и утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Таким образом, помимо технического
регламента должен быть нормативный документ, устанавливающий правила применения
технического регламента (ТР) при государственном контроле и надзоре,
арбитражных спорах, подтверждении соответствия требованиям ТР.
Методика разработки, требования к
структуре и содержанию данного нормативного документа не сформулированы.
В области автомобильного транспорта
предполагается разработать несколько ТР. Необходимо системное исследование,
позволяющее определить, возможны ли единые подходы к применению этих
регламентов или для каждого ТР или группы ТР требуется отдельный нормативный
документ. Это же относится и к разным формам оценки соответствия.
До конца не изучен вопрос возможности
использования национальных стандартов и ранее разработанных государственных и
отраслевых стандартов на методы исследований для применения регламентов.
Существующие методы оценки соответствия
автотранспортных средств требованиям безопасности не обеспечивают в полной мере
объективную оценку риска их эксплуатации. Достаточно напомнить, что не
анализируется информация о безопасности АТС в эксплуатации, их надежность.
Вследствие этих и других недостатков действующей системы оценки соответствия
проблема роста аварийности на автомобильном транспорте остается острой.
Оценка соответствия транспортных средств
при внесении изменений в конструкцию осуществляется при отсутствии общих
методических подходов. Нормативная документация, регламентирующая деятельность
проводящих оценку возможности внесения изменений в конструкцию, отсутствует.
9. Цель работы:
Обеспечение безопасности автотранспортных
средств на основе создания оптимальных методов проверки их соответствия
установленным требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при
внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание порядка подтверждения
соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов
дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных
средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения,
ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской Федерации.
11. Содержание работы:
Работа включает три этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- формулировка проблемной ситуации;
- анализ подходов к разработке
технических регламентов и форм подтверждения соответствия по вопросам внесения
изменений в конструкцию транспортных средств на стадии эксплуатации;
- анализ возможности использования ранее
разработанных методов испытаний в целях подтверждения требований технических
регламентов на транспортные средства, в том числе при внесении изменения в
конструкцию транспортных средств на стадии эксплуатации;
- разработка требований к методам оценки
соответствия требованиям ТР, обеспечивающих в полной мере объективную оценку
риска при эксплуатации АТС;
- формулировка общих методических
подходов к оценке соответствия при внесении изменений в конструкцию
автотранспортных средств.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка критериев отбора методов
проверки соответствия АТС требованиям безопасности при производстве,
эксплуатации и внесении изменений в конструкцию;
- разработка методики расчета допустимых
изменений конструктивных параметров АТС при внесении изменений в конструкцию на
стадии по критериям безопасности.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка требований к методам
проверки соответствия при внесении изменений в конструкцию;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по совершенствованию методов проверки соответствия
транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, в том числе
при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации и методических
рекомендаций по их мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
научное обоснование методов проверки соответствия транспортных средств
требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения
в конструкцию на стадии эксплуатации.
13. Область применения: сфера
технического регулирования на автомобильном транспорте.
14. Внедрение результатов работы: система
оценки соответствия транспортных средств требованиям безопасности.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 14000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2008 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Научное обоснование
методов проверки соответствия транспортных средств требованиям безопасности
дорожного движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии
эксплуатации".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Формулировка проблемной │Август - │4000,0 │
│ │ситуации; │декабрь ├─────────────┤
│ │- анализ подходов к
применению │2006 г. │29% │
│ │различных технических регламентов│ │ │
│ │и форм подтверждения
соответст- │ │ │
│ │вия; │ │ │
│ │- анализ возможности использова- │ │ │
│ │ния национальных стандартов и │
│ │
│ │ранее разработанных
государст- │ │ │
│ │венных и отраслевых
стандартов │ │ │
│ │на методы исследований для
при- │ │ │
│ │менения ТР; │ │ │
│ │- разработка требований к методам│ │ │
│ │оценки соответствия
требованиям │ │ │
│ │ТР, обеспечивающих в полной мере │ │ │
│ │объективную оценку риска при │ │ │
│ │эксплуатации АТС; │ │ │
│ │- формулировка общих методических│ │ │
│ │подходов к оценке
соответствия │ │ │
│ │при внесении изменений в
конст- │ │ │
│ │рукцию автотранспортных
средств │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Разработка критериев отбора │Январь - │8000,0 │
│ │методов проверки соответствия │декабрь ├─────────────┤
│ │АТС требованиям безопасности при │2007
г. │58% │
│ │производстве, эксплуатации и │ │ │
│ │внесении изменении в конструкцию;│ │ │
│ │- порядок контроля за
использо- │ │ │
│ │ванием методов проверки │ │ │
│ │соответствия; │ │ │
│ │- разработка методики расчета │ │ │
│ │допустимых изменений на
стадии │ │ │
│ │эксплуатации конструктивных │ │ │
│ │параметров АТС по критериям │ │ │
│ │безопасности │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Разработка требований к методам│Январь
- │2000,0 │
│ │проверки соответствия при внесе- │декабрь ├─────────────┤
│ │нии изменений в конструкцию; │2008 г. │13% │
│ │- разработка оценочных индикато- │ │ │
│ │ров эффективности мероприятий по │ │ │
│ │совершенствованию методов про- │ │ │
│ │верки соответствия
транспортных │ │ │
│ │средств требованиям безопасности │ │ │
│ │дорожного движения, в том
числе │ │ │
│ │при внесении изменения в
конст- │ │ │
│ │рукцию на стадии эксплуатации
и │ │ │
│ │методических рекомендаций по
их │ │ │
│ │мониторингу │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 14000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.12
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________ предприятие
"___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Научное исследование по
выработке критериев технического состояния транспортных средств, допускаемых к
эксплуатации по условиям безопасности дорожного движения", предусмотренной
Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в
2006 - 2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах",
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля
2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
47000000 (Сорок семь миллионов) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи научно-технической
продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи выполненных
работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения выявленных
недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт и
потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в размере 10% от
контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научное исследование по выработке критериев технического состояния
транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям безопасности
дорожного движения.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая техническое состояние автотранспортных средств;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
В соответствии с Федеральным законом
"О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ безопасность
определяется как состояние, при котором отсутствует недопустимый риск
причинения вреда или ущерба. Это определение требует пересмотра методов и
критериев оценки технического состояния, поскольку разработанные ранее
документы базировались на другой концепции безопасности. Действующие сегодня
нормативы технического состояния (тормозной путь, шум, управляемость, освещение
и т.д.) определены без учета возможного ущерба при отказе систем и агрегатов
автомобиля. Перечень этих свойств также не приведен в соответствие с величиной
ущерба и риска в эксплуатации. Методы контроля (государственный технический
осмотр) предполагают проверку состояния без учета технических воздействий в
предшествующий период, а значит без прогноза поведения и состояния АТС в
последующий период. По этой причине автомобили, формально технически исправные,
попадают в особые ситуации по техническим причинам.
9. Цель работы:
Повышение безопасности дорожного движения
на основе применения эффективной системы критериев технического состояния
транспортных средств.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Разработка новой системы оценки
технического состояния АТС в соответствии с Федеральным законом "О
техническом регулировании".
11. Содержание работы:
Работа включает три этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка новой системы формирования
оценки технического состояния АТС, учитывающую полную информацию по технической
эксплуатации автомобилей.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка нормативной правовой базы
оценки технического состояния;
- разработка комплекса нормативных
документов по организации и функционированию системы оценки технического
состояния АТС.
На третьем этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- разработка критериев технического
состояния транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям
безопасности дорожного движения;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по совершенствованию критериев технического состояния
транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям безопасности
дорожного движения, и методических рекомендаций по их мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
результаты научного исследования по выработке критериев технического состояния
транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям безопасности
дорожного движения.
13. Область применения: сфера технической
эксплуатации автотранспортных средств.
14. Внедрение результатов работы: сфера
организации и управления технической эксплуатацией автотранспортных средств.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 47000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Научное исследование по
выработке критериев технического состояния транспортных средств, допускаемых к
эксплуатации по условиями безопасности дорожного движения".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Разработка новой системы форми-│Август
- │15000,0 │
│ │рования оценки технического сос- │декабрь ├─────────────┤
│ │тояния АТС, учитывающую
полную │2006 г. │32% │
│ │информацию по технической │ │ │
│ │эксплуатации автомобилей │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Разработка нормативной правовой│Январь
- │12000,0 │
│ │базы оценки технического состоя- │декабрь ├─────────────┤
│ │ния; │2007 г. │26% │
│ │- разработка комплекса норматив- │ │ │
│ │ных документов по организации
и │ │ │
│ │функционированию системы
оценки │ │ │
│ │технического состояния АТС │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Разработка критериев техничес- │Январь │20000,0 │
│ │кого состояния транспортных │2009 г. -├─────────────┤
│ │средств, допускаемых к
эксплуа- │декабрь │42% │
│ │тации по условиям
безопасности │2012 г. │ │
│ │дорожного движения; │ │ │
│ │- разработка оценочных индикато- │ │ │
│ │ров эффективности мероприятий по │ │ │
│ │совершенствованию критериев │ │ │
│ │технического состояния транспор- │ │ │
│ │тных средств, допускаемых к │ │ │
│ │эксплуатации по условиям безопа- │ │ │
│ │сности дорожного движения, и │ │ │
│ │методических рекомендаций по
их │ │ │
│ │мониторингу │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 47000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.13
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Научные исследования
закономерностей изменения параметров безопасности транспортных средств в
реальных условиях эксплуатации в течение их жизненного цикла",
предусмотренной Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой
программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
41000000 (Сорок один миллион) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения выявленных
недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт и
потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в размере 10% от
контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научные исследования закономерностей изменения параметров безопасности
транспортных средств в реальных условиях эксплуатации в течение их жизненного
цикла.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая техническое состояние автотранспортных средств;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
О низкой безопасности отечественных
автомобилей свидетельствует высокий уровень дорожно-транспортной аварийности:
количество дорожно-транспортных происшествий из года в год сохраняется в
пределах 160 - 170 тыс., количество раненых - 180 - 190 тыс. и количество
погибших - 29 - 35 тыс. Указанный уровень дорожно-транспортной аварийности на
порядок превышает аналогичный уровень экономически развитых стран.
Одним из факторов, в значительной степени
определяющих безопасность эксплуатации автотранспорта, является техническое
состояние парка автотранспортных средств. По имеющимся аналитическим и
экспертным оценкам, из-за технических неисправностей происходит до 10 - 15%
всех дорожно-транспортных происшествий. При этом из-за несоответствия
технического состояния автотранспортных средств установленным нормативным
требованиям в Российской Федерации абсолютное количество дорожно-транспортных
происшествий достигает 30 тысяч, в которых получают ранения свыше 30 тысяч
человек, а 5000 человек погибает. Указанные дорожно-транспортные происшествия
сопровождаются, как правило, тяжкими последствиями с большим количеством погибших
и тяжелораненых.
Кроме того, по результатам отечественных
и зарубежных исследований, доля дорожно-транспортных происшествий, в которых
технические неисправности были основной или сопутствующей причиной
возникновения таких происшествий, достигает 14 - 16%. Главная дирекция
транспорта Европейской комиссии считает, что неудовлетворительное техническое
состояние транспортных средств является причиной около 4% дорожно-транспортных
происшествий, а в 10% случаев существенно увеличивает тяжесть их последствий. По
мнению экспертов, влияние технического состояния транспортных средств на
обеспечение безопасности движения более весомо. Так, доля происшествий из-за
неисправности автомобилей в общем количестве дорожно-транспортных происшествий
составила: 10 - 25% - в ФРГ; 15 - 25% - в США; 20% - во Франции; 18 - 20% - в
Венгрии; 11 - 12% - в Дании.
В ходе проведения инструментальной
проверки автотранспортных средств в ряде регионов страны было выявлено, что
преобладающими неисправностями транспортных средств, оказывающими наибольшее
влияние на безопасность дорожного движения, являются неисправности тормозов,
рулевого управления и светотехники. Результаты проверки более ста тысяч
автомобилей в 180 центрах инструментального контроля показали, что свыше 30%
автомобилей имели неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация. Причем
29% от общего количества неисправных автомобилей имели неисправности тормозов,
20% - рулевых управлений и 19% - светотехники. У отечественных автомобилей
частота дорожно-транспортных происшествий выше соответствующих значений
иностранных автомобилей, эксплуатируемых в нашей стране, по технической
неисправности тормозов в среднем в 1,5 - 2 раза, рулевого управления - в 1,5 -
10 раз.
Как показывают проверки, более 30% парка
автомобилей из-за неисправностей и неправильных регулировок имеют превышение
действующих норм токсичности выбросов. По указанной причине ежегодно в
атмосферу выбрасывается 3,67 млн. тонн окиси углерода (СО), 0,5 млн. тонн
углеводородов (СН), 1,8 млн. тонн окислов азота (NO), 244 тысячи тонн окислов
серы (SO), 17 тысяч тонн сажи. Дополнительно потребляется 25 млн. тонн
условного топлива, что сокращает запасы невосполнимых видов ресурсов и повышает
уровень атмосферных загрязнений.
Безотказность автотранспортных средств по
прежнему характеризуется низким значением средней наработки на отказ - 4 тыс.
км. В то же время наработка на отказ автотранспортных средств импортного
производства в 5 - 10 раз выше.
Дополнительным негативным фактором,
усугубляющим ситуацию с аварийностью, является изношенность автопарка страны,
которая достигла критического состояния. Значительная доля транспортных средств
(45% автобусов, 51% грузовых и 48% легковых автомобилей) эксплуатируется свыше
10 лет, то есть за пределами амортизационных сроков. Обновление автопарка идет
крайне медленно. Так, в 2004 г. было выбраковано лишь менее 1% легковых
автомобилей, 3,5% грузовых автомобилей и 4% автобусов от общего количества
указанных видов транспортных средств.
В этой ситуации для управления
безопасностью АТС необходима информация об изменении показателей автомобиля в
процессе эксплуатации в течение всего жизненного цикла. Эта информация
необходима в сфере надзора за техническим состоянием и для оценки соответствия
АТС требованиям технических регламентов.
9. Цель работы:
Повышение безопасности автотранспортной
техники.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Комплекс нормативных документов по
организации и функционированию системы мониторинга свойств автомобильной
техники в эксплуатации.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка организационного проекта
системы мониторинга свойств автомобильной техники в эксплуатации.
Создание такой системы основывается на
соответствующей правовой базе, так как в соответствии с Федеральным законом
"О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации
организует постоянный учет и анализ всех случаев причинения вреда вследствие
нарушения требований технических регламентов, жизни или здоровью граждан, имуществу
физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
окружающей среде с учетом тяжести этого вреда, а также организует
информирование приобретателей, изготовителей, продавцов о ситуации в области
соблюдения требований технических регламентов. Надзор за соблюдением
технических регламентов должен осуществляться в сфере обращения. Таким образом,
механизмом реализации данного положения закона должна стать межведомственная
система мониторинга технического уровня и безопасности транспортных средств,
предусмотренная ранее вышедшими правительственными документами, в т.ч.
Концепцией развития автомобильной промышленности России.
Система мониторинга базируется на сети
опорных автотранспортных предприятий и испытательных лабораторий. На их базе
осуществляется контроль за эксплуатацией автотранспортных средств с
регистрацией отказов, отклонений от требований технических регламентов и
стандартов, изменений показателей эксплуатационных свойств, ресурсов узлов и
агрегатов. В системе мониторинга будет аккумулироваться и анализироваться
информация об автотранспортных средствах, полученная из органов по
сертификации, центров технического контроля, потребителей техники. По
результатам анализа этой информации будут разрабатываться предложения по совершенствованию
механизмов государственного регулирования, ежегодный аналитический доклад о
безопасности транспортных средств, справки о безопасности.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка комплекса нормативных и
методических документов по исследованию закономерностей изменения технического
состояния автотранспортных средств, основанных на системе мониторинга свойств
автомобильной техники в эксплуатации.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- сбор и анализ информации об изменении
технического состояния автотранспортных средств на основе системы мониторинга;
- разработка рекомендаций по
совершенствованию технической эксплуатации автотранспортных средств.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- научные исследования закономерностей
изменения параметров безопасности транспортных средств в эксплуатации в течение
их жизненного цикла на базе созданной системы мониторинга;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по созданию системы мониторинга изменения параметров
безопасности транспортных средств в эксплуатации в течение их жизненного цикла,
и методических рекомендаций по их мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
результаты научных исследований закономерностей изменения параметров
безопасности транспортных средств в эксплуатации в течение их жизненного цикла.
13. Область применения: сфера
технического регулирования на автомобильном транспорте.
14. Внедрение результатов работы: система
подтверждения соответствия продукции автомобильного транспорта.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 41000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Научное исследование
закономерностей изменения параметров безопасности транспортных средств в
реальных условиях эксплуатации в течение их жизненного цикла".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Разработка организационного │Август - │2500,0 │
│ │проекта системы мониторинга │декабрь ├─────────────┤
│ │свойств автомобильной техники
в │2006 г. │6% │
│ │эксплуатации │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Разработка комплекса норматив- │Январь
- │12500,0 │
│ │ных и методических документов по │декабрь ├─────────────┤
│ │исследованию закономерностей │2007 г. │30% │
│ │изменения технического состояния │ │ │
│ │автотранспортных средств,
осно- │ │ │
│ │ванных на системе мониторинга │ │ │
│ │свойств автомобильной техники
в │ │ │
│ │эксплуатации │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Сбор и анализ информации об │Январь - │6000,0 │
│ │изменении технического состояния │декабрь ├─────────────┤
│ │автотранспортных средств на │2008 г. │17% │
│ │основе системы мониторинга; │ │ │
│ │- разработка рекомендаций по │ │ │
│ │совершенствованию технической │ │ │
│ │эксплуатации автотранспортных │ │ │
│ │средств │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│4. │- Научные исследования закономер-│Январь │20000,0 │
│ │ностей изменения параметров
бе- │2009 г. -├─────────────┤
│ │зопасности транспортных
средств │декабрь │47% │
│ │в эксплуатации в течение их жиз- │2012
г. │ │
│ │ненного цикла на базе
созданной │ │ │
│ │системы мониторинга; │ │ │
│ │- разработка оценочных индикато- │ │ │
│ │ров эффективности мероприятий по │ │ │
│ │созданию системы мониторинга │ │ │
│ │изменения параметров безопасности│ │ │
│ │транспортных средств в эксплуата-│ │ │
│ │ции в течение их жизненного │ │ │
│ │цикла, и методических рекоменда- │ │ │
│ │ций по их мониторингу │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 41000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.14
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Научное исследование
соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров видам и условиям
перевозок по критериям безопасности дорожного движения. Разработка
соответствующих требований", предусмотренной Планом
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 -
2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности
дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
32000000 (Тридцать два миллиона) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК: Федеральное
дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научное исследование соответствия транспортных средств для перевозок
пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного
движения. Разработка соответствующих требований.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая перевозку пассажиров автомобильным транспортом;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Одним из условий качественного и
безопасного осуществления перевозок пассажиров является соответствие подвижного
состава виду, технологиям и дорожным условиям перевозок пассажиров.
Частично данная проблема решается в сфере
производства подвижного состава автомобильного транспорта при выдаче
"Одобрения типа транспортного средства" путем установления сферы
наиболее эффективного использования автотранспортного средства, декларируемого
производителем и отражаемого в графе "назначения транспортного
средства". При этом необходимо отметить, что сферы возможного применения
автотранспортных средств, отражаемые в "Одобрении типа транспортного
средства", не имеют четкого однозначного толкования, не закреплены в
нормативных документах и, как правило, не привязаны к виду, технологиям и
условиям перевозки пассажиров, отражаемые в классификаторах, а также применяемые
в сфере транспортных услуг.
Данное положение приводит к тому, что при
допуске перевозчиков на рынок транспортных услуг прямое толкование графы
"назначение" приводит к организационной неразберихе.
Актуальность данной проблемы вытекает из
необходимости обеспечения гарантированного качества и безопасности
осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом и подтверждается
практическим опытом работы в сферах лицензирования и сертификации услуг
пассажирского автомобильного транспорта. Наиболее актуальным этот вопрос
является применительно к пассажирским перевозкам автобусами, осуществляемыми в
пределах городской дорожной инфраструктуры.
Действующая нормативная документация по
перевозке пассажиров автомобильным транспортом не дает однозначного ответа на
данный вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают отдельные
аспекты проблемы выбора подвижного состава в соответствии с видом перевозок.
На федеральном уровне предъявление
требований о соответствии типа автобусов виду перевозок осуществляется в
"Положении об обеспечении безопасности перевозок пассажиров
автобусами". Однако данный документ определяет виды автобусных перевозок и
не определяет типы автобусов. Нет в нем и ссылки на какой-либо другой
нормативный документ, определяющий типы автобусов. Не дают ответа и документы
Государственной системы стандартизации Российской Федерации. Так, Правила ЕЭК
ООН N 36 предъявляют требования к конструкции автобусов при их производстве, но
не устанавливают требований к выбору типа автобусов в процессе эксплуатации для
осуществления определенных видов перевозок. Документов регионального уровня,
предъявляющих требование соответствия типа автобусов виду перевозок, в
настоящее время также не существует.
Результатом этого является осуществление
в настоящее время в Российской Федерации большого объема перевозок пассажиров
при несоответствии типов используемого подвижного состава видам перевозок и
дорожным условиям.
9. Цель работы:
Повышение безопасности перевозок
пассажиров на основе учета конструктивного исполнения автотранспортных средств
видам и условия перевозок.
10. Отличия, новизна и преимущества:
В рамках исследования будут
классифицированы виды, технологии и дорожные условия перевозок, определяющие
требования к выбору подвижного состава для осуществления перевозок пассажиров.
11. Содержание работы:
Работа включает три этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка первой редакции нормативного
документа, классифицирующего виды, технологии и дорожные условия перевозок и устанавливающего
в зависимости от этого требования к выбору подвижного состава для осуществления
перевозок пассажиров;
- анализ возможного статуса такого
документа (национальный стандарт, Приказ Минтранса России, стандарт
организации, руководящий документ, методические указания) с позиций:
распространения требований документа на владельцев транспортных средств,
осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров; установления
обязательности требований документа в рамках процедур управления и контроля в
сфере пассажирского автомобильного транспорта.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка окончательной редакции
нормативного документа, классифицирующего виды, технологии и дорожные условия
перевозок и устанавливающего в зависимости от этого требования к выбору
подвижного состава для осуществления перевозок пассажиров.
На третьем этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- разработка и осуществление мероприятий
по обеспечению соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров видам
и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного движения, и
методических рекомендаций по их мониторингу;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по обеспечению соответствия транспортных средств для
перевозок пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности
дорожного движения, и методических рекомендаций по их мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий результаты
научного исследования соответствия транспортных средств для перевозок
пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного
движения.
13. Область применения: сферы
технического регулирования и организации, управления и перевозок пассажиров
автобусами.
14. Внедрение результатов работы:
хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное
обслуживание населения.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 32000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Научное исследование
соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров видам и условиям
перевозок по критериям безопасности дорожного движения. Разработка
соответствующих требований".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │
├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Разработка первой редакции нор-│Август
- │7000,0 │
│ │мативного документа, классифици- │декабрь ├─────────────┤
│ │рующего виды, технологии и │2006 г. │22% │
│ │дорожные условия перевозок и │ │ │
│ │устанавливающего в
зависимости │ │ │
│ │от этого требования к выбору │ │ │
│ │подвижного состава для осуществ- │ │ │
│ │ления перевозок пассажиров │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Разработка окончательной редак-│Январь
- │10000,0 │
│ │ции нормативного документа, │декабрь ├─────────────┤
│ │классифицирующего виды, техноло- │2007
г. │31% │
│ │гии и дорожные условия перевозок │ │ │
│ │и устанавливающего в зависимости │ │ │
│ │от этого требования к выбору │ │ │
│ │подвижного состава для осуществ- │ │ │
│ │ления перевозок пассажиров │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Разработка и осуществление │Январь │15000,0 │
│ │мероприятий по обеспечению соот- │2009
г. -├─────────────┤
│ │ветствия транспортных средств │декабрь │47% │
│ │для перевозок пассажиров видам и │2012
г. │ │
│ │условиям перевозок по
критериям │ │ │
│ │безопасности дорожного движения, │ │ │
│ │и методических рекомендаций
по │ │ │
│ │их мониторингу; │ │ │
│ │- разработка оценочных индикато- │ │ │
│ │ров
эффективности мероприятий по │
│ │
│ │обеспечению соответствия
транс- │ │ │
│ │портных средств для перевозок │ │ │
│ │пассажиров видам и условиям пере-│ │ │
│ │возок по критериям
безопасности │ │ │
│ │дорожного движения, и методичес- │ │ │
│ │ких рекомендаций по их мониторин-│ │ │
│ │гу │
│ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 32000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.15
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Проведение исследований
проблем гармонизации международных и национальных требований в части
безопасности транспортных средств", предусмотренной Планом
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 -
2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
50000000 (Пятьдесят миллионов) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения выявленных
недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт и
потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в размере 10% от
контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение исследований проблем гармонизации международных и
национальных требований в части безопасности транспортных средств.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база,
регламентирующая требования к автотранспортным средствам;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Требования к безопасности
автотранспортных средств (АТС) предъявляются в Правилах ЕЭК ООН, используемых
при обязательном подтверждении соответствия автотранспортных средств. Однако в
настоящее время в Российской Федерации отсутствует нормативный документ,
устанавливающий порядок введения в действие на территории РФ Правил ЕЭК ООН и
изменений к ним. Отсутствуют критерии оценки необходимости введения новых
требований. По этой причине в действующей системе сертификации не используются
последние поправки к Правилам ЕЭК ООН.
В подписанной РФ и ЕС "дорожной
карте" предполагается гармонизация технического законодательства. В ЕС
действуют Директивы и Правила ЕЭК ООН. В настоящее время нормативная база по
применению в РФ Директив ЕС отсутствует. РФ как участница международных
соглашений в области автомобильного транспорта должна принимать участие в
разработке международных нормативных документов, оценивать предложения других
договаривающихся сторон, разрабатывать проекты международных документов, в том
числе глобальных правил, с учетом национальных интересов. В настоящее время эта
работа не систематизирована и не формализована. В результате технический
уровень отечественной автомобильной техники существенно отстает от уровня
развитых стран.
9. Цель работы:
Повышение активной и пассивной
безопасности транспортных средств на основе гармонизации международных и национальных
требований.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание нормативной правовой базы
деятельности делегации РФ в рабочих органах международных соглашений.
Разработка проектов международных
документов в рамках деятельности в рабочих органах международных соглашений.
Гармонизация методов оценки соответствия
автомобильной техники.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ социальных, экономических и
правовых аспектов гармонизации международных и национальных требований в части
безопасности АТС.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- выработка критериев введения и
обоснования сроков применения требований Правил ЕЭК ООН и Директив ЕС;
- создание нормативной правовой базы
деятельности делегации РФ в рабочих органах международных соглашений.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- гармонизация методов оценки
соответствия автомобильной техники;
- разработка предложений по механизмам
гармонизации.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- разработка проектов международных
документов в рамках деятельности в рабочих органах международных соглашений;
- разработка оценочных индикаторов
эффективности мероприятий по обеспечению гармонизации международных и
национальных требований в части безопасности транспортных средств и
методических рекомендаций по их мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
результаты исследования проблем гармонизации международных и национальных
требований в части безопасности транспортных средств.
13. Область применения: сферы
технического регулирования на автомобильном транспорте.
14. Внедрение результатов работы:
хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное
обслуживание населения.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 50000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Проведение исследований
проблем гармонизации международных и национальных требований в части
безопасности транспортных средств".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1.
│- Анализ социальных,
экономичес- │Август - │7000,0
│
│ │ких и правовых аспектов гармони- │декабрь ├─────────────┤
│ │зации международных и националь- │2006
г. │14% │
│ │ных требований в части
безопас- │ │ │
│ │ности АТС │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Выработка критериев введения и │Январь
- │10000,0 │
│ │обоснования сроков применения │декабрь ├─────────────┤
│ │требований Правил ЕЭК ООН и │2007 г. │20% │
│ │Директив ЕС; │ │ │
│ │- создание нормативной
правовой │ │ │
│ │базы деятельности делегации РФ в │ │ │
│ │рабочих органах международных │ │ │
│ │соглашений │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Гармонизация методов оценки │Январь - │3000,0 │
│ │соответствия автомобильной │декабрь ├─────────────┤
│ │техники; │2008 г. │6% │
│ │- разработка предложений по │ │ │
│ │механизмам
гармонизации │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│4. │- Разработка проектов международ-│Январь │30000,0 │
│ │ных документов в рамках деятель- │2009
г. -├─────────────┤
│ │ности в рабочих органах междуна- │декабрь │60% │
│ │родных соглашений; │2012 г. │ │
│ │- разработка оценочных индикато- │ │ │
│ │ров эффективности мероприятий по │ │ │
│ │обеспечению гармонизации
между- │ │ │
│ │народных и национальных требова- │ │ │
│ │ний в части безопасности
транс- │ │ │
│ │портных средств и методических │ │ │
│ │рекомендаций по их
мониторингу │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 50000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.16
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Проведение комплекса
исследований и разработка научно обоснованных организационных, правовых,
экономических и технических мероприятий, направленных на повышение безопасности
маршрутных перевозок при использовании автобусов категории М2",
предусмотренной Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой
программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2006 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту 2000000
(Два миллиона) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение комплекса исследований и разработка научно обоснованных
организационных, правовых, экономических и технических мероприятий,
направленных на повышение безопасности маршрутных перевозок при использовании
автобусов категории М2.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
Исходными данными для проведения работ являются:
- Федеральный закон от 10.12.1995 N
196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- нормативная правовая база,
регламентирующая процедуры перевозки пассажиров;
- зарубежный опыт решения данного
вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
С середины 90-х годов непрерывно растет
парк автобусов малой вместимости (категории М2), используемых для маршрутных
перевозок. В настоящее время парк автобусов малой вместимости приближается к
50% от общего числа автобусов в Российской Федерации. Учитывая, что основной
парк этих автобусов находится в частном секторе с низким уровнем технической
эксплуатации, а конструкция автобусов малой вместимости (типа
"Газель") не соответствует современным требованиям безопасности,
непрерывно растет число и тяжесть последствий ДТП с участием автобусов
категории М2. Поэтому необходима разработка комплекса мероприятий для повышения
безопасности маршрутных перевозок.
Ввиду непрерывного увеличения парка
автобусов категории М2 и роста числа ДТП с особо тяжкими последствиями,
необходимо проведение комплекса мероприятий и разработок по формированию
научно-обоснованной нормативной базы и новых технических решений по снижению
негативного влияния автобусов малой вместимости на уровень безопасности
дорожного движения в Российской Федерации.
9. Цель работы:
Снижение тяжести последствий
дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов малой вместимости
(категории М2), используемых для маршрутных перевозок.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Создание нормативных документов, устанавливающих
требования к оснащению автобусов малой вместимости (категории М2) системами
безопасности, порядок контроля за соблюдением этих требований, процедуры
контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов,
эксплуатирующих организаций и водителей.
11. Содержание работы:
Работы по контракту должны включать в
себя:
Анализ зарубежного опыта, анализ
социальных, экономических и правовых аспектов повышения безопасности автобусов
малой вместимости (категории М2), выработку критериев введения и обоснования
сроков применения требований по активной и пассивной безопасности автобусов
малой вместимости (категории М2), создание нормативных документов,
устанавливающих требования к их оснащению системами безопасности, порядок
контроля за соблюдением этих требований, процедуры контроля, права, обязанности
и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и
водителей. Нормативные документы должны распространяться на всех изготовителей
и исполнителей услуг по перевозке пассажиров автобусами малой вместимости
(категории М2), осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
Требования документа должны соблюдаться в рамках процедур управления и контроля
сферой услуг пассажирского автомобильного транспорта, осуществляемых Минтрансом
России.
12. Конечный результат работы:
Разработка комплекса научно обоснованных
организационных, правовых и экономических мероприятий по повышению безопасности
маршрутных перевозок с использованием автобусов категории М2.
Разработка комплекса научно обоснованных
технических мероприятий по повышению конструктивной и эксплутационной
безопасности автобусов категории М2 при использовании их для маршрутных
перевозок.
13. Область применения:
Сферы технического регулирования и
организации, управления и перевозок пассажиров автобусами.
14. Внедрение результатов работы:
Хозяйствующие субъекты автотранспортного
комплекса, обеспечивающие транспортное обслуживание населения, изготовители
автотранспортной техники.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ:
2000,00 тыс. руб. (будет откорректирована
по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2006 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Проведение комплекса
исследований и разработка научно обоснованных организационных, правовых,
экономических и технических мероприятий, направленных на повышение безопасности
маршрутных перевозок при использовании автобусов категории М2".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Разработка комплекса научно │Август - │2000,0 │
│ │обоснованных организационных, │декабрь ├─────────────┤
│ │правовых и экономических
мероп- │2006 г. │100% │
│ │риятий по повышению безопасности │ │ │
│ │маршрутных перевозок с использо- │ │ │
│ │ванием автобусов категории
М2; │ │ │
│ │- разработка комплекса научно │ │ │
│ │обоснованных технических
мероп- │ │ │
│ │риятий по повышению конструктив- │ │ │
│ │ной и эксплутационной
безопас- │ │ │
│ │ности автобусов категории М2 при │ │ │
│ │использовании их для
маршрутных │ │ │
│ │перевозок │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 2000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.17
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Исследование проблем влияния
современных материалов, применяемых для нанесения дорожной разметки, на
аварийность", предусмотренной Планом научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках
реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
10000000 (Десять миллионов) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае выявления
потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом, но
связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование проблем влияния современных материалов, применяемых для
нанесения дорожной разметки, на аварийность.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Росавтодора):
Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.
4. Основание для разработки.
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
В качестве исходных данных при проведении
исследований будут использованы следующие нормативные правовые и нормативные
технические документы:
- Федеральный закон "О техническом
регулировании";
- Европейская Конвенция о дорожных знаках
и сигналах;
- Протокол о разметке автомобильных
дорог, дополняющий Конвенцию о дорожных знаках и сигналах;
- Федеральный закон "О безопасности
дорожного движения";
- ГОСТ Р 51256-99. Технические средства организации
дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие
технические требования;
- Изменения N 1 ГОСТ Р 51256-99.
Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и
основные параметры. Общие технические требования;
- ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,
светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств;
- ГОСТ Р 52290-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования;
- ГОСТ Р 52282-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры.
Общие технические требования. Методы испытаний;
- ГОСТ Р 50970-96. Технические средства
организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические
требования. Правила применения;
- ГОСТ Р 50971-96. Технические средства
организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические
требования. Правила применения;
- Рекомендации по разметке автомобильных
дорог (Взамен ВСН 23-75);
- Рекомендации по обеспечению
безопасности движения на автомобильных дорогах;
- Рекомендации по нанесению дорожной
разметки на цементобетонные покрытия;
- Методические рекомендации по устройству
горизонтальной дорожной разметки безвоздушным способом;
- Методические рекомендации по выбору и
применению материалов для разметки автомобильных дорог;
- Разметка автомобильных дорог: учебное
пособие/ВТУ, ЗАО Фирма "Благо";
- Европейские (EN) и американские
стандарты (ASTM) на разметку дорог, документы SIE, рекламные материалы
отечественных и зарубежных фирм;
- Концепция использования информационных
технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010
г., одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября
2004 г. N 1244-р;
- ФЦП "Модернизация транспортной
системы России (2002 - 2010 гг.)" (подпрограмма "Автомобильные
дороги", программный проект "Информационное обеспечение");
- Концептуальная модель Корпоративной
информационной системы управления Росавтодора.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Анализ статистики аварийности,
проведенный в скандинавских странах показал, около 37% всех ДТП были связаны со
столкновениями транспортных средств. В Российской Федерации в 2004 г.
столкновения транспортных средств были зарегистрированы в 29,3% ДТП, хотя в некоторых
субъектах число таких видов ДТП было более 1/3. Значительную часть таких ДТП
можно было бы избежать, если бы на дорогах имелась разметка, а там, где она
имеется, ее качество соответствовало бы предъявляемым требованиям. Особенно это
касается темного времени суток, когда водителю важно точно определить свое
положение на проезжей части во время обгона или проезда перекрестка. Учитывая,
что в настоящее время интенсивность движения транспорта в темное время суток
значительно возросло, наличие качественной разметки является важным фактором
снижения аварийности на автомобильных дорогах.
Следует также отметить, что применяемые
разметочные материалы во многих случаях не обладают требуемыми
эксплуатационными свойствами, вследствие этого они либо плохо видны в темное
время суток, либо быстро изнашиваются, в результате чего разметка на дороге
практически отсутствует в течение ее длительного периода эксплуатации. Таким
образом, необходимо, чтобы разметка не только была нанесена на покрытие, но
чтобы материал разметки обладал такими качествами, которые позволили бы
сохранять высокие свойства разметки в самых различных условиях ее эксплуатации.
Кроме того, до настоящего времени в
Росавтодоре отсутствует банк данных по разметке, нанесенной на федеральных
автомобильных дорогах, что вызывает большие трудности при планировании работ по
нанесению разметки.
9. Цель работы:
Выбор свойств материалов для разметки
автомобильных дорог, обеспечивающих высокие эксплуатационные качества и
снижение аварийности на автомобильных дорогах.
Разработка информационной системы по
планированию годовых объемов и стоимости работ по нанесению разметки на
федеральных автомобильных дорогах.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Исследование влияния разметочных
материалов на аварийность должны быть проведены на основе комплексного учета
дорожных условий и эксплуатационных свойств разметочных материалов на
эффективность применения разметки. Выработанные рекомендации должны
способствовать повышению безопасности дорожного движения.
Информационная система позволит Заказчику
автоматизировать процесс планирования работ по нанесению разметки на
федеральных дорогах.
11. Содержание работы:
1. Изучение и выбор критериев оценки
эффективности применения современных разметочных материалов.
2. Изучение влияния качества дорожного
покрытия и его подготовки для нанесения разметки на срок службы разметки.
3. Изучение влияния характеристик и
режимов движения транспортных потоков на износ дорожной разметки.
4. Изучение влияния качества разметочных материалов
на срок службы разметки.
5. Изучение влияния технологии работ по
нанесению разметки и качества содержания покрытия на функциональную
долговечность разметки.
6. Подготовка рекомендаций по
планированию свойств разметочных материалов, обеспечивающих снижение
аварийности на автомобильных дорогах.
7. Разработка информационной системы по
планированию годовых объемов и стоимости работ по нанесению разметки на
федеральных автомобильных дорогах.
7.1. Формирование структуры банка данных
разметки, разработка программного обеспечения по ведению банка данных.
7.2. Формирование дистрибутивного диска с
программным обеспечением, подготовка инструкции по установке и эксплуатации
программного комплекса, осуществление предварительного заполнения данных по
дорожной обстановке, установка программ в пилотной зоне проекта, определенной
Заказчиком в ходе выполнения работ.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
рекомендации по планированию свойств современных разметочных материалов,
обеспечивающих снижение аварийности на автомобильных дорогах, информационную
систему по планированию годовых объемов и стоимости работ по нанесению разметки
на федеральных автомобильных дорогах.
13. Область применения: автомобильные
дороги общего пользования.
14. Внедрение результатов работы:
организации - производители разметочных материалов, агентства, органы
управления и организации дорожного хозяйства.
Внедрение результатов работы должно быть
осуществлено в пилотной зоне проекта, определенной Заказчиком в ходе выполнения
работ.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию принадлежит Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
Приемка работ по информационной системе
предусматривает представление Заказчику:
- Установочного диска прикладного
программного обеспечения локальных автоматизированных рабочих мест;
- Установочного диска прикладного
программного обеспечения основного автоматизированного рабочего места;
- Руководства пользователя;
- Руководства администратора.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции осуществляется
сопроводительными документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ
Исполнитель представляет Заказчику проекты актов сдачи-приемки
научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов
научно-технической и другой документации, предусмотренной условиями контракта.
18. Стоимость работ:
10000,00 тыс. руб., в том числе 2006 г. -
2000,00 тыс. руб.
(Будет откорректирована по результатам
конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации:
стандартизация не предусматривается.
21. Перечень основных исполнителей:
определяются после проведения конкурса.
22. Требования к составу Исполнителей:
Исполнители должны включать в свой состав
специалистов по вопросам разметки автомобильных дорог, изучению дорожных условий
и их влиянию на безопасность движения, программистов, специалиста по
компьютерной безопасности и защите информации.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия:
По окончании работы Исполнитель
представляет Заказчику на дискете краткую аннотацию работы по форме,
установленной Федеральным дорожным агентством. Работа подлежит рассмотрению на
научно-техническом совете Исполнителя.
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Исследование проблем
влияния современных материалов, применяемых для нанесения дорожной разметки, на
аварийность".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Изучение и выбор критериев │Август - │1000 │
│ │оценки эффективности
применения │декабрь ├─────────────┤
│ │современных разметочных материа- │2006
г. │10,0% │
│ │лов с подготовкой реферата │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Разработка информационной сис- │Август
- │1000 │
│ │темы по планированию годовых │декабрь ├─────────────┤
│ │объемов и стоимости работ по на- │2006
г. │10,0% │
│ │несению разметки на
федеральных │ │ │
│ │автомобильных дорогах; │ │ │
│ │- формирование структуры
банка │ │ │
│ │данных разметки, разработка │ │ │
│ │программного обеспечения по │ │ │
│ │ведению банка данных; │ │ │
│ │- формирование
дистрибутивного │ │ │
│ │диска с программным обеспечением,│ │ │
│ │подготовка инструкции по установ-│ │ │
│ │ке и эксплуатации
программного │ │ │
│ │комплекса, осуществление предва- │ │ │
│ │рительного заполнения данных
по │ │ │
│ │дорожной обстановке,
установка │ │ │
│ │программ в пилотной зоне проекта,│ │ │
│ │определенной Заказчиком в
ходе │ │ │
│ │выполнения работ │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Изучение влияния качества │Январь - │2000 │
│ │дорожного покрытия и его
подго- │декабрь ├─────────────┤
│ │товки для нанесения разметки
на │2009 г. │20,0% │
│ │срок службы разметки; │ │ │
│ │- подготовка отчета по результа- │ │ │
│ │там исследований │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│4. │- Изучение влияния характеристик │Январь
- │2000 │
│ │и режимов движения
транспортных │декабрь ├─────────────┤
│ │потоков на износ дорожной │2010 г. │20,0% │
│ │разметки; │ │ │
│ │- подготовка отчета по результа- │ │ │
│ │там исследований │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│5. │- Изучение влияния характеристик │Январь
- │2000 │
│ │и качества разметочных материалов│декабрь ├─────────────┤
│ │на срок службы разметки; │2011 г. │20,0% │
│ │- подготовка отчета по результа- │ │ │
│ │там исследований │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│6. │- Изучение влияния технологии │Январь - │2000 │
│ │работ по нанесению разметки и │декабрь ├─────────────┤
│ │качества содержания покрытия
на │2012 г. │20,0% │
│ │функциональную долговечность │ │ │
│ │разметки; │ │ │
│ │- подготовка рекомендаций по │ │ │
│ │планированию свойств современных │ │ │
│ │разметочных материалов для
при- │ │ │
│ │менения в различных дорожных ус- │ │ │
│ │ловиях с целью снижения
аварий- │ │ │
│ │ности на автомобильных
дорогах │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 10000 тыс. руб., в
том числе 2006
г. - 2000 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.18
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________ предприятие
"___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Проведение научных
исследований влияния различных конструкций дорожных ограждений на тяжесть
последствий дорожно-транспортных происшествий", предусмотренной Планом
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 -
2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
27000000 (Двадцать семь миллионов) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи научно-технической
продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в порядке,
установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по назначению,
на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства
и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель, промышленный
образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение научных исследований влияния различных конструкций дорожных
ограждений на тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Росавтодора):
Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Федерального
дорожного агентства.
4. Основание для разработки:
План работ, предусмотренных Федеральной
целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
20 февраля 2006 г. N 100.
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные: Существующие
отраслевые документы и материалы испытаний дорожных ограждений на полигоне
НИЦИАМТ. К числу нормативно-методических отраслевых документов относятся:
- Федеральная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах",
утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля
2006 г. N 100;
- ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,
светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств;
- ГОСТ 26804-86. Ограждения дорожные
металлические барьерного типа. Технические условия;
- СНиП 2.05.03-84*. Мосты и трубы;
- СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги;
- СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство.
Планировка и застройка городских и сельских поселений;
- ГОСТ -2005. Технические средства
организации дорожного движения. Классификация дорожных ограждений (проект);
- ГОСТ 2.201-80. Обозначение изделий и
конструкторских документов;
- ГОСТ 15.2001-00. Разработка и
постановка продукции на производство. Основные положения;
- EN-1317-1:1998Е. Дорожные удерживающие
системы. Терминология и общие требования к методам испытания;
- EN-1317-1:198/98Е. Дорожные
удерживающие системы. Классы исполнений, критерии приемки испытаний на удар и
методы испытаний защитных ограждений;
- ИСО 9001-94. Системы качества. Модель
для обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже
и обслуживании;
- Рекомендации по применению ограждающих
устройств на мостовых сооружениях автомобильных дорог. Росавтодор, 2001;
- Руководство по оценке транспортно-эксплуатационного
состояния мостовых конструкций. Росавтодор, 2004;
- Отечественные и зарубежные публикации
по безопасным конструкциям ограждений за последние 5 лет, а также
подготавливаемые в настоящее время отраслевые документы.
8. Состояние проблемы (вопроса):
В настоящее время отсутствует анализ
последствий ДТП от наезда автомобилей на ограждения дорожной и мостовой групп.
Известны отдельные случаи падения автобусов и других автомобилей с мостовых
сооружений или съезда их с дорог, сопровождавшиеся большим количеством жертв.
Однако роль качественных характеристик ограждений в этих ДТП не установлена. В
ГОСТ Р 52289-2004 предъявлены повышенные требования к ограждениям с учетом
особенностей развития автомобильного транспорта за последние 20 лет, увязанные
с перспективой изменения интенсивности и состава движения автомобилей по
дорогам, особенно в зоне влияния крупных городов.
Существующие конструкции ограждений,
находящиеся в настоящее время в эксплуатации на автомобильных дорогах и мостах,
по ряду основных технических характеристик, в частности, по энергоемкости не
соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2004.
Проведение научных исследований влияния
различных конструкций ограждений на тяжесть последствий ДТП является актуальной
проблемой. В ходе проведения научных исследований по теме предусматривается
решение задач по созданию новых безопасных конструкций ограждений дорожной и
мостовой групп.
9. Цель работы:
Снижение тяжести последствий от наездов
автомобилей на ограждения различных конструкций в различных дорожных условиях.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Впервые будут проведены аналитические
исследования на основе статистических данных о тяжести последствий ДТП,
связанных с наездом автомобилей на ограждения (по специально разработанной
Программе).
Предусматривается развитие теоретических
методов оценки взаимодействия автомобилей с ограждением на основе масштабных
натурных испытаний конструкций на Полигонах России и Европы.
Разрабатываются новые принципы
определения требований к удерживающей способности ограждений.
Предусматривается также развитие
стендовых методов испытания конструкций с использованием теоретических методов
оценки взаимодействия автомобиля с ограждением.
11. Содержание работы:
Работа включает три основных этапа.
На первом этапе работы (2006 г.)
проводятся исследования, включающие:
- анализ и тенденции изменения основных
показателей, характеризующих состояние безопасности дорожного движения в России
и за рубежом;
- сбор и анализ статистических данных о
влиянии существующих конструкций ограждений на тяжесть последствий ДТП,
связанных с наездом автомобилей на ограждения;
- разработку основных принципов
определения требований к удерживающей способности дорожных ограждений;
- оценку влияния ограждений,
установленных на дорогах различных категорий, на тяжесть последствий ДТП.
Результатом работы данного этапа является
научно-технический отчет, содержащий анализ и тенденции изменения основных
показателей, характеризующих состояние безопасности дорожного движения в России
и за рубежом; справочно-информационный материал о статистике наездов на боковые
и фронтальные ограждения и классификацию ДТП в увязке с конструкцией
ограждений, вероятностные показатели по массам транспортных средств, скоростям
и углам наезда и примеры расчета требований к ограждениям на дорогах различных
категорий, вероятностные показатели тяжести последствий от наезда на ограждения
с характеристиками, указанными в ГОСТ Р 52289-2004.
На втором этапе работы (2007 г.)
разрабатываются компьютерные программы оценки взаимодействия автомобиля с
боковыми барьерными ограждениями (включая концевые участки), то же - с боковыми
парапетными ограждениями, то же - с фронтальными.
Результатом работы являются программные
продукты и рекомендации по проектированию ограждений (с методикой расчета).
На третьем этапе работы (2008 г.) на
основе полученных результатов исследований выполняются опытно-конструкторские
работы. Разрабатываются новые конструкции боковых и фронтальных ограждений с
малой вероятностью высокой тяжести последствий ДТП и их сертификация:
- проектирование стенда для сертификационных
стендовых испытаний новых элементов новых конструкций. Результатом работы
являются рабочие чертежи стенда;
- изготовление стенда. Результатом работы
являются приемочная документация на стенд и инструкция пользователя;
- разработка новых конструкций барьерных
боковых ограждений. Результатом работы являются технические условия на 2 типа
конструкций;
- разработка новых конструкций
фронтальных ограждений. Результатом работы являются технические условия на 2
типа конструкций;
- сертификационные стендовые испытания
элементов и конструкций. Результатом работы являются отчеты об испытаниях;
- натурные испытания ограждений на
специализированном полигоне и рекомендации по их применению. Результатом работы
являются отчеты об испытаниях на полигоне. Рекомендации.
На четвертом этапе работы (2009 - 2012
гг.) осуществляется опытное внедрение новых ограждений (с низкими последствиями
наезда) при строительстве и ремонте федеральных автомобильных дорог, проектные
работы, изготовление и строительные работы (включая сопровождение). Результатом
работы являются рабочие чертежи, акты приемки-сдачи, отчеты по сопровождению.
12. Конечный результат работы: создание
новых конструкций ограждений дорожной и мостовой групп.
13. Область применения: федеральные
автомобильные дороги.
14. Внедрение результатов работы: на 100
участках и объектах на Федеральной сети автомобильных дорог в течение 2009 и
2010 гг.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе программы для ЭВМ и базы данных, принадлежит
Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности.
Права на "ноу-хау" (методы,
модели, информацию, идеи и др.) находятся в совместном ведении Заказчика и
Исполнителя без ограничения срока.
Исполнитель имеет право публиковать
научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности, создаваемые в рамках настоящего
контракта.
16. Требования к представленной
продукции:
Заказчику представляются
научно-технические отчеты, рабочие чертежи, технические условия, приемочная
документация, отчеты об испытаниях, отчеты по сопровождению, другая
документация в соответствии с контрактом, настоящим техническим заданием и
календарным планом.
Разработка, оформление и утверждение
документов системы технического регулирования осуществляются в соответствии с
ОДМ 218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции осуществляется
сопроводительными документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ
Исполнитель представляет Заказчику проекты актов сдачи-приемки научно-технической
продукции с приложением к ним трех комплектов научно-технической и другой
документации, предусмотренной условиями контракта.
18. Стоимость работ:
27000,00 тыс. руб., в том числе 2006 г. -
2500,00 тыс. руб. (будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет нормирования
(стандартизации): конструкции ограждений дорожной и мостовой групп.
21. Перечень основных Исполнителей:
определяется после проведения конкурса на право заключения контракта.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты в области безопасности
дорожного движения, имеющие опыт в разработке конструкций ограждений и
нормативных документов в данной области.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: окончательная
редакция методического документа оформляется с использованием WORD 2000 и
передается Заказчику на дискете.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Проведение научных
исследований влияния различных конструкций ограждений на тяжесть последствий
ДТП".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Сбор и анализ статистических │Август │2000 │
│ │данных о влиянии существующих │2006 г. -├─────────────┤
│ │конструкций ограждений на тя- │декабрь │7,4% │
│ │жесть последствий ДТП, связанных │2006
г. │ │
│ │с наездом автомобилей на
ограж- │ │ │
│ │дения; │ │ │
│ │- разработка основных
принципов │ │ │
│ │определения требований к │ │ │
│ │удерживающей способности дорожных│ │ │
│ │ограждений │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2.
│- Анализ и тенденции
изменения │Август │500 │
│ │основных показателей, характери- │2006
г. -├─────────────┤
│ │зующих состояние безопасности │декабрь │1,85% │
│ │дорожного движения в России и за │2006
г. │ │
│ │рубежом │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Разработка компьютерных прог- │Январь │2000 │
│ │рамм оценки взаимодействия авто- │2007
г. -├─────────────┤
│ │мобиля: с боковыми барьерными │июнь │7,4% │
│ │ограждениями (включая
концевые │2007 г. │ │
│ │участки), с боковыми парапетными │ │ │
│ │ограждениями, с фронтальными │ │ │
│ │ограждениями │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│4. │- Разработка новых конструкций │Июль │2500 │
│ │боковых и фронтальных ограждений │2007
г. -├─────────────┤
│ │с малой вероятностью высокой │декабрь │9,25% │
│ │тяжести последствий ДТП и их │2007 г. │ │
│ │сертификация │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│5. │- Опытное внедрение новых ограж- │Январь │20000 │
│ │дений (с низкими
последствиями │2009 г. -├─────────────┤
│ │наезда) при строительстве и
ре- │декабрь │74,1% │
│ │монте федеральных
автомобильных │2012 г. │ │
│ │дорог, проектные работы (включая │ │ │
│ │сопровождение) │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 27000 тыс. руб.,
в том числе 2006
г. - 2500 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.19
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Исследование проблем влияния
современных средств оборудования железнодорожных переездов на безопасность
дорожного движения", предусмотренной Планом научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках
реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения основных
этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту 7500000
(Семь миллионов пятьсот тысяч) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять конфиденциальность
информации, относящейся к предмету контракта, ходу его выполнения и полученным
результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г. Москва,
ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Исследование проблем влияния современных средств оборудования
железнодорожных переездов на безопасность дорожного движения.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Росавтодора):
Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Федерального
дорожного агентства.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных Федеральной
целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 -
2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- Закон РФ "О безопасности дорожного
движения" от 10.12.95 N 196-ФЗ;
- Федеральная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах",
утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля
2006 г. N 100;
- ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,
светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств;
- ГОСТ Р 52290-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования;
- ГОСТ Р 52282-2004. Технические средства
организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы. Основные параметры;
- ГОСТ Р 51256-99. Технические средства
организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры.
Общие технические требования;
- ГОСТ Р 50970-96. Технические средства
организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические
требования. Правила применения;
- ГОСТ Р 50971-96. Технические средства
организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические
требования. Правила применения;
- ГОСТ 26804-86. Ограждения дорожные
металлические барьерного типа. Технические условия;
- ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и
улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения
безопасности дорожного движения;
- СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги.
Госстрой СССР. М.: ЦИТП , 1986, с. 56;
- Инструкция по эксплуатации
железнодорожных переездов МПС России. М.: ФДС РФ, 1997;
- Указания по обеспечению безопасности
движения на автомобильных дорогах. ВСН 25-86 Минавтодор РСФСР. М.:
"Транспорт", 1988, с. 183;
- ОДМД. Рекомендации по обеспечению
безопасности движения на автомобильных дорогах, утвержденные распоряжением
Минтранса России N ОС-557-р от 24.06.2002;
- Отраслевой автоматизированный банк
дорожных данных "ДОРОГА" (АБДД "ДОРОГА");
- Правила дорожного движения.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Пересечения автомобильных дорог с
железнодорожными путями в одном уровне являются наиболее сложными и опасными
элементами дорожной сети, оказывающими существенное влияние на эффективность
эксплуатации автомобильного и железнодорожного транспорта в целом.
Проблема железнодорожных переездов
является очень важной еще и потому, что более половины от общего числа
переездов составляют регулируемые переезды, расположенные на маршрутах основных
пассажирских перевозок. ДТП на этих переездах сопровождаются, как правило,
большим количеством пострадавших.
В настоящее время на федеральных
автомобильных дорогах имеется 260 переездов через железнодорожные пути в одном
уровне, из которых более 50% расположены на магистральных федеральных дорогах.
На федеральных автомобильных дорогах 163 переезда относятся к категории
регулируемых, что составляет 63% от их общего числа. Более половины переездов
(51,3%) оборудованы шлагбаумом. Доля однопутных переездов на федеральных
автомобильных дорогах составляет порядка 78 - 80% от общего их числа.
За многолетний период, прошедший со
времени открытия переездов, в результате проводимых дорожных работ изменились в
ряде случаев параметры автомобильных дорог на подходах к переездам, а главное,
значительно возросла суточная интенсивность движения автомобилей, увеличилось
количество поездов по железной дороге с одновременным ростом скоростей
движения.
В настоящее время на более чем 30%
переездов (от общего количества переездов, расположенных на федеральных
дорогах), интенсивность движения на подходах к ним превышает 7 тысяч
автомобилей в сутки, достигая 52 - 64 тысяч на магистральных федеральных
дорогах в зонах влияния крупных городов.
В связи с ограниченной пропускной
способностью пересечений автомобильных и железных дорог в одном уровне,
обусловленной частотой и длительностью закрытия переезда при высокой плотности
движения автомобилей, формируются длинные очереди (заторы), достигая нескольких
километров на подходах к переездам, что резко обостряет проблему издержек на
автомобильном транспорте. В этих условиях возрастает количество нарушений
водителями правил дорожного движения на железнодорожных переездах, что повышает
вероятность возникновения риска ДТП.
Железнодорожные переезды, как объекты
повышенной опасности, на которых железнодорожный транспорт имеет преимущество в
движении перед всеми остальными видами транспорта, согласно требованиям
нормативных актов железнодорожного транспорта (Инструкция по эксплуатации
железнодорожных переездов МПС России) должны быть оборудованы необходимыми
устройствами, обеспечивающими безопасность движения, улучшающими условия
пропуска поездов и транспортных средств. В последние годы не уделялось должного
внимания комплексному оборудованию железнодорожных переездов современными
техническими средствами. Так, из общего количества переездов более 44% не имеют
шлагбаумов и соответствующего их категории комплексного оборудования
техническими средствами организации дорожного движения. Результаты оценки
технико-эксплуатационного состояния переездов показали, что по условиям
движения значительная их часть (62 - 68%) относятся к категории опасных и очень
опасных.
Острота и актуальность проблемы повышения
безопасности дорожного движения на пересечениях автомобильных дорог с железными
дорогами требует разработки и утверждения долгосрочной стратегии ликвидации
пересечений автомобильных и железных дорог в одном уровне. Одной из
первоочередных задач в решении проблемы снижения риска возникновения ДТП на
железнодорожных переездах является совершенствование технической оснащенности
участков автомобильных дорог в границах переездов и на подходах к ним.
9. Цель работы:
Повышение безопасности движения на
пересечениях автомобильных и железных дорог в одном уровне за счет реализации
комплекса мероприятий по совершенствованию технической оснащенности
железнодорожных переездов, обеспечивающей соответствие требованиям нормативных
документов в части обеспечения безопасности движения, охраны жизни, здоровья
граждан, их имущества и гарантий их законных прав на безопасные условия
движения.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Отличием и новизной данной работы
является учет специфических условий формирования дорожной аварийности на
железнодорожных переездах при разработке требований к комплексному обустройству
современными техническими средствами участков автомобильных дорог как в
границах переездов, так и на подходах к ним.
11. Содержание работы:
Разработка темы предусматривает четыре
этапа.
На первом этапе на основе данных АБДД
"ДОРОГА", отечественного и зарубежного опыта проводится анализ
влияния дорожных условий и современных средств оборудования на показатели
аварийности с разработкой основных направлений деятельности по обеспечению
безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах.
На втором этапе разрабатываются
предложения по комплексному оборудованию железнодорожных переездов современными
техническими средствами и совершенствованию дорожных условий для повышения
безопасности дорожного движения.
На третьем этапе разрабатываются
предложения по внесению уточненных требований к условиям применения современных
средств оборудования, методам оценки безопасности движения, пропускной
способности и эффективности мероприятий по комплексному оборудованию
железнодорожных переездов в нормативно-технические документы.
На четвертом этапе осуществляется
техническое и научное сопровождение реализации мероприятий по применению
современных средств оборудования железнодорожных переездов и совершенствованию
дорожных условий для повышения безопасности дорожного движения.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
предложения по комплексному оборудованию железнодорожных переездов современными
техническими средствами и совершенствованию дорожных условий для повышения
безопасности дорожного движения, проекты изменений и дополнений в
нормативно-технические документы.
13. Область применения: федеральные
автомобильные дороги в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним.
14. Внедрение результатов работы:
Органы управления дорожным хозяйством.
Наиболее опасные участки федеральных автомобильных дорог в границах
железнодорожных переездов и на подходах к ним.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе программы для ЭВМ и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности.
Права на "ноу-хау" (методы,
модели, информацию, идеи и др.) находятся в совместном ведении Заказчика и
Исполнителя без ограничения срока.
Исполнитель имеет право публиковать
научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности, создаваемые в рамках настоящего
контракта.
16. Требования к представленной
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции осуществляется
сопроводительными документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ
ИСПОЛНИТЕЛЬ представляет Заказчику проекты актов сдачи-приемки
научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов
научно-технической и другой документации, предусмотренной условиями контракта.
18. Стоимость работ:
7500,00 тыс. руб., в том числе 2006 г. -
1500,00 тыс. руб. (будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: нет.
21. Перечень основных Исполнителей:
определяется после проведения конкурса на право заключения контракта.
22. Требования к составу Исполнителей:
К работе привлекаются специалисты,
имеющие практический опыт работы и научные разработки в области безопасности
дорожного движения.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: окончательная
редакция методического документа оформляется с использованием WORD 2000 и
передается Заказчику на дискете.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Исследование проблем
влияния современных средств оборудования железнодорожных переездов на
безопасность дорожного движения".
┌──────┬─────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование основных этапов │
Срок: │ Расчетная
│
│этапов│ и выходных документов по теме │начало - │ цена,
│
│работы│ │окончание│тыс.
руб. <*>│
│ │ │ ├─────────────┤
│ │ │ │ в % к цене │
│ │ │ │ контракта
│
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│1. │- Анализ влияния дорожных условий│Август │1500 │
│ │и современных средств оборудова- │2006
г. -├─────────────┤
│ │ния на показатели аварийности
с │декабрь │20,0% │
│ │разработкой основных направлений │2006
г. │ │
│ │деятельности по обеспечению
бе- │ │ │
│ │зопасности дорожного движения │ │ │
│ │на железнодорожных переездах │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │- Предложения по комплексному │Январь │2000 │
│ │оборудованию железнодорожных │2007 г. -├─────────────┤
│ │переездов современными техничес- │декабрь │26,7% │
│ │кими средствами и
совершенство- │2007 г. │ │
│ │ванию дорожных условий для повы- │ │ │
│ │шения безопасности дорожного │ │ │
│ │движения │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│3. │- Предложения по внесению уточ- │Январь │3000 │
│ │ненных требований к условиям при-│2009
г. -├─────────────┤
│ │менения современных средств обо- │декабрь │40,0% │
│ │рудования, методам оценки
безо- │2011 г. │ │
│ │пасности движения, пропускной │ │ │
│ │способности и эффективности
ме- │ │ │
│ │роприятий по комплексному обору- │ │ │
│ │дованию железнодорожных переездов│ │ │
│ │в нормативно-технические │ │ │
│ │документы │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│4. │- Техническое и научное сопровож-│Январь │1000 │
│ │дение реализации мероприятий
по │2012 г. -├─────────────┤
│ │применению современных
средств │декабрь │13,3% │
│ │оборудования железнодорожных │2012 г. │
│
│ │переездов и совершенствованию │ │ │
│ │дорожных условий для
повышения │ │ │
│ │безопасности дорожного
движения │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Всего: 7500 тыс. руб.,
в том числе 2006
г. - 1500 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.20
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М. Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Исследование проблем влияния
различных конструкций искусственных неровностей на аварийность и техническое
состояние транспортных средств", предусмотренной Планом
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 -
2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2007 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту 8500000
(Восемь миллионов пятьсот тысяч) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы: Исследование
проблем влияния различных конструкций искусственных неровностей на аварийность
и техническое состояние транспортных средств.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик: Управление эксплуатации и
сохранности автомобильных дорог.
4. Основание для разработки: Перечень
(план) работ, предусмотренных Федеральной целевой программой "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
- Федеральная целевая программа "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденная
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 100;
- ГОСТ Р 52289-2004 "Технические
средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков,
разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";
- ГОСТ Р 52290-2004 "Технические
средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические
требования";
- ГОСТ Р 51256-99 "Технические
средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные
параметры. Общие технические требования";
- Концепция использования информационных
технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010
г., одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября
2004 г. N 1244-р:
- ФЦП "Модернизация транспортной
системы России (2002 - 2010 гг.)" (подпрограмма "Автомобильные
дороги", программный проект "Информационное обеспечение");
- Концептуальная модель Корпоративной
информационной системы управления Росавтодора;
- Рекомендации по обеспечению
безопасности движения на автомобильных дорогах (Росавтодор, М., 2002 г.);
- ВСН 25-86 "Указания по обеспечению
безопасности движения на автомобильных дорогах";
- теоретические основы построения
математических моделей транспортных потоков в различных дорожных условиях;
- результаты исследований
научно-производственных подразделений ряда организаций (включая МАДИ) режимов
движения автомобилей в различных дорожных условиях, взаимодействия автомобилей
в транспортном потоке, влияния обстановки дорог на водителей;
- семейство имитационных моделей
транспортных потоков в различных дорожных условиях.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Анализ данных о дорожно-транспортных
происшествиях (далее ДТП) показывает, что места, где часто случаются аварии,
распределены по всей дорожной сети неравномерно.
В городах и других населенных пунктах ДТП
концентрируются в зоне пешеходных переходов, расположенных у остановок
общественного транспорта, в зонах школ, стадионов и других местах массового
скопления людей.
Одной из главных причин ДТП на дорогах и
улицах жилых кварталов является превышение скорости движения. Нарушение
скоростного режима движения, особенно в населенных пунктах, в зонах частого
появления пешеходов на дорогах, часто приводит к трагическим последствиям.
Во многих странах на участках дорог, где
происходит концентрация ДТП, особенно в населенных пунктах, устраивают
искусственные дорожные неровности, для того, чтобы снизить скорость движения
автомобилей и обеспечить безопасные условия движения для других участников
дорожного движения, в первую очередь, пешеходов.
При снижении скорости движения
значительно уменьшается кинетическая энергия движения автомобиля, которая
способна причинить телесные повреждения и смерть в случае наезда на пешехода, а
у водителей становится больше времени, чтобы правильно оценить
дорожно-транспортную ситуацию и избежать наезда.
Использование искусственных неровностей в
форме гребней или трапециевидных полос на проезжей части автомобильных дорог
оказалось эффективным средством повышения безопасности дорожного движения во
многих странах.
Во Всемирном докладе о предупреждении
дорожно-транспортного травматизма, подготовленном Всемирной организацией
здравоохранения и Всемирным банком в 2004 году, приводятся положительные
результаты опыта применения искусственных дорожных неровностей в ряде
зарубежных стран. Так, например, в Гане удалось снизить число погибших на 55%,
а число тяжких телесных повреждений - на 76%.
В настоящее время в России нет единых
требований к конструкциям искусственных неровностей и правил их применения, что
приводит к необоснованному применению различных конструкций искусственных
неровностей.
Не исследованы вопросы влияния различных
конструкций искусственных неровностей на техническое состояние транспортных
средств при их проезде с различной скоростью по искусственным неровностям.
Отсутствует количественный анализ влияния искусственных неровностей на
безопасность дорожного движения, основанный на фактическом материале.
В настоящее время Автоматизированная
система учета и анализа дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП)
проходит опытную эксплуатацию в пилотной зоне, включающей в себя следующие
федеральные органы управления дорожным хозяйством:
Федеральное управление автомобильных
дорог "Центральная Россия";
Управление автомобильной магистрали
"Москва - Санкт-Петербург";
Управление автомобильной магистрали
"Москва - Минск";
Управление автомобильной магистрали
"Москва - Нижний Новгород".
Опытная эксплуатация программных модулей
показала, что необходимо провести их доработку с целью получения более полных
анализов аварийности на федеральных автомобильных дорогах.
В то же время искусственные неровности
резко изменяют режимы движения транспортных потоков как тех участков дорог, на
которых создаются искусственные неровности, так и прилегающих к ним участков. В
связи с этим становится актуальной задача оценки целевых показателей работы
указанных участков для сравнительной оценки внедрения указанных мероприятий по
методу до и после.
9. Цель работы: повышение безопасности
дорожного движения за счет принудительного ограничения скорости движения
транспортных средств путем применения различных конструкций искусственных
неровностей с оценкой влияния их устройства на пропускную способность, скорость
движения, степень опасности участков дорог на основе применения оптимизационных
методов и компьютерных программ.
10. Отличие, новизна и преимущества:
Исследование проблем влияния различных
конструкций искусственных неровностей на аварийность и техническое состояние
транспортных средств проводятся впервые.
Отличия модифицированного программного
обеспечения системы учета и анализа ДТП, предполагаемого к разработке в рамках
данной работы, от ранее созданного, можно свести к следующим позициям:
- наличие информационно-аналитического
блока, позволяющего создавать пользователю различные схемы аналитических
запросов;
- возможность представления аналитических
отчетов в формате MS EXCEL;
- расширенный перечень аналитических
отчетов.
Метод компьютерной модели обладает целым
рядом преимуществ по сравнению с другими методами исследования характеристик
транспортных потоков и не имеет ограничений по количеству и виду исходных
данных.
11. Содержание работы:
- изучение отечественного и зарубежного
опыта по применению искусственных неровностей;
- проведение исследований влияния
различных конструкций искусственных неровностей на аварийность и техническое
состояние транспортных средств;
- разработка технических требований к
конструкциям искусственных неровностей, предназначенных для принудительного
ограничения скорости движения автотранспортных средств;
- разработка предложений по системе
внедрения на автомобильных дорогах различных конструкций искусственных
неровностей для принудительного ограничения скоростей движения;
- разработка предложений в специальный
технический регламент "Требования безопасности при эксплуатации
автомобильных дорог";
- разработка предложений о внесении
изменений и дополнений в Правила дорожного движения Российской Федерации и в
другие нормативные правовые и нормативно-технические документы;
- разработка усовершенствованного
программного обеспечения по учету дорожно-транспортных происшествий на
федеральных автомобильных дорогах, направленная на расширение его аналитических
возможностей. На первом этапе разрабатывается информационно-аналитический блок,
позволяющий создавать пользователю различные схемы аналитических запросов, для
10 Упрдоров, указанных Заказчиком, формируется база данных ДТП за 2003 - 2005
гг. На втором этапе для 10 Упрдоров производится ввод исходной информации по
объектам дорожной обстановки, формируется дистрибутивный диск с программным
обеспечением, подготавливаются инструкции по установке и эксплуатации
программного комплекса, производится рассылка материалов в Упрдоры;
- адаптация метода компьютерной имитации
транспортных потоков к оценке уровня аварийности и целевых показателей заданной
сети дорог;
- разработка программного обеспечения
оценки степени опасности участков дорог (прежде всего в узких местах и местах
устройства искусственных неровностей) и целевых показателей их работы.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
результаты исследований, в том числе:
- предложения о внесении изменений и
дополнений в нормативные правовые и нормативно-технические документы в части
оборудования дорог искусственными неровностями, в том числе в специальный
технический регламент "Требования безопасности при эксплуатации
автомобильных дорог", Правила дорожного движения Российской Федерации;
- модифицированное программное
обеспечение по учету дорожно-транспортных происшествий на федеральных
автомобильных дорогах;
- методику и программное обеспечение для
оценки и расчета на характерных участках и среднесетевых показателей пропускной
способности, скоростей движения, уровней загрузки и степени опасности;
- установочный модуль компьютерной
программы для проведения имитационных экспериментов с математическими моделями
транспортных потоков для оценки целевых показателей заданной сети дорог из АБДД
"Дорога"; результаты расчетов, представленных в виде массива данных.
13. Область применения: дорожное
хозяйство Российской Федерации.
При разработке мероприятий по устройству
искусственных неровностей, проектировании ремонта, строительства и
реконструкции участков дорог, разработке дорожных программ, подготовке отчетов
о результатах деятельности дорожного хозяйства.
14. Внедрение результатов работы: участки
концентрации ДТП и другие опасные для движения участки дорог и улиц в городах и
населенных пунктах.
Внедрение модифицированного программного
обеспечения по учету дорожно-транспортных происшествий должно быть осуществлено
в 10 Упрдорах, выбранных Заказчиком в ходе выполнения работ.
Опытная реализация разработанных методов
компьютерной имитации транспортных потоков на определяемых заказчиком
конкретных участках и подсетях дорог из АБДД "Дорога".
15. Права сторон: право собственности на
создаваемую научно-техническую продукцию, в том числе программы для ЭВМ и базы
данных, принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель имеет право по согласованию с
Заказчиком публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках контракта.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ
Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в двух
экземплярах с приложением научно-технической документации и другой продукции,
предусмотренных техническим заданием и условиями контракта в двух экземплярах.
18. Стоимость выполнения работ:
8500,00 тыс. руб., в том числе 2006 г. -
7000,00 тыс. руб. (будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации:
геометрические параметры различных конструкций искусственных неровностей.
21. Перечень основных Исполнителей:
определяется после проведения конкурса.
22. Требования к составу Исполнителей: в
работе принимают участие ведущие специалисты, имеющие опыт работы по данной
тематике. В состав исполнителей должны входить:
- специалист по компьютерной безопасности
и защите информации;
- специалист по нормативной документации.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: по окончанию работы
Исполнитель представляет Заказчику установочный диск с программным обеспечением
и отчетную документацию в отпечатанном виде (формат А4) в двух экземплярах и в
электронном виде на магнитных носителях, проект акта приемки-сдачи
научно-исследовательской продукции.
Исполнитель Заказчик
Начальник Управления
эксплуатации и сохранности
автомобильных
дорог
______________ С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Исследование проблем
влияния различных конструкций искусственных неровностей на аварийность и
техническое состояние транспортных средств".
┌──────┬──────────────────────────────────┬───────────┬──────────┐
│ N │ Наименование основных этапов и │
Срок: │ Расчетная│
│этапов│ выходных документов по теме │
начало - │ цена, │
│работы│ │
окончание │ руб. <*> │
│ │ │ ├──────────┤
│ │ │ │в % к цене│
│ │ │ │ контракта│
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3
│ 4 │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│1. │- Изучение отечественного и зару- │Август
- 1 │200000 │
│ │бежного опыта по применению искус-│декабря ├──────────┤
│ │ственных неровностей; │2006 г. │2,3% │
│ │-
проведение исследований по оцен-│ │ │
│ │ке влияния различных
конструкций │ │ │
│ │искусственных неровностей на │ │ │
│ │техническое состояние │ │ │
│ │автотранспортных средств,
режимы │ │ │
│ │и безопасность движения │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│2. │- Разработка усовершенствованного │Август
- 1 │4300000 │
│ │программного обеспечения по учету │декабря ├──────────┤
│ │дорожно-транспортных происшествий │2006
г. │50,6% │
│ │на федеральных автомобильных │ │ │
│ │дорогах; │ │ │
│ │- разработка информационно-анали- │ │ │
│ │тического блока, позволяющего │ │ │
│ │создавать пользователю
различные │ │ │
│ │схемы аналитических запросов. Для │ │ │
│ │10 Упрдоров, указанных Заказчиком,│ │ │
│ │формируется база данных ДТП
за │ │ │
│ │2003 - 2005 гг., производится ввод│ │ │
│ │исходной информации по
объектам │ │ │
│ │дорожной обстановки │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│3. │- Адаптация метода компьютерной │Август - 1 │2500000 │
│ │имитации транспортных потоков
к │декабря ├──────────┤
│ │оценке уровня аварийности и целе- │2006
г. │29,4% │
│ │вых показателей заданной сети │ │ │
│ │дорог; │ │ │
│ │- разработка методики и
програм- │ │ │
│ │много обеспечения для оценки
и │ │ │
│ │расчета на характерных
участках │ │ │
│ │(прежде всего в узких местах
и │ │ │
│ │местах устройства
искусственных │ │ │
│ │неровностей) и в среднем по
сети │ │ │
│ │дорог показателей пропускной спо- │ │ │
│ │собности, скоростей движения, │ │ │
│ │уровней загрузки и степени
опас- │ │ │
│ │ности; │ │ │
│ │- разработка установочного модуля │ │ │
│ │компьютерной программы для прове- │ │ │
│ │дения имитационных экспериментов с│ │ │
│ │математическими моделями транспор-│ │ │
│ │тных потоков для оценки
целевых │ │ │
│ │показателей заданной сети дорог из│ │ │
│ │АБДД "Дорога"; │ │ │
│ │- выполнение расчетов с использо- │ │ │
│ │ванием методов имитационного моде-│ │ │
│ │лирования с оценкой
пропускной │ │ │
│ │способности, скоростей движения и │ │ │
│ │степени опасности на
конкретном │ │ │
│ │участке дороги. Представление │ │ │
│ │результатов расчетов в виде │ │ │
│ │массива данных │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│4. │- Формирование дистрибутивного │Январь - 1 │500000 │
│ │диска с программным
обеспечением │декабря ├──────────┤
│ │по учету ДТП на федеральных авто- │2007
г. │5,9% │
│ │мобильных дорогах. Подготовка инс-│ │ │
│ │трукции по установке и эксплуата- │ │ │
│ │ции программного комплекса,
рас- │ │ │
│ │сылка материалов в Упрдоры │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│5. │- Опытная реализация разработанных│Январь
- 1 │500000 │
│ │методов компьютерной имитации │декабря ├──────────┤
│ │транспортных потоков на определяе-│2007
г. │5,9% │
│ │мых заказчиком конкретных участках│ │ │
│ │и подсетях дорог из АБДД
"Дорога" │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│6. │- Разработка предложений по │Январь - 1 │500000 │
│ │внесению изменений и дополнений в │декабря ├──────────┤
│ │нормативные правовые и нормативно-│2007
г. │5,9% │
│ │технические документы │ │ │
└──────┴──────────────────────────────────┴───────────┴──────────┘
Всего: 8500000
руб.,
в том числе
2006 г. - 7000000 руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
_______________ А.М.ЧАБУНИН
"__"
___________ 2006 г.
Приложение 6.21
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Проведение исследований
влияния эксплуатационных характеристик современных средств обустройства
(дорожных знаков, светофоров, оборудования для искусственного освещения и т.п.)
и содержания (антигололедных реагентов и т.п.) автомобильных дорог и улиц на
аварийность", предусмотренной Планом научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках
реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
18000000 (Восемнадцать миллионов) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этап с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем Заказчику
на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен Техническим
заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам контракта
осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой продукции,
предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего контракта в двух
экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность
дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан приостановить ее, поставив об
этом в известность Заказчика в пятидневный срок после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности
в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию с
Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях требований
технического задания или условий контракта, которые не позволяют использовать
созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по назначению, на любом
этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта возмещение
расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных работ,
осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства и
условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение исследований влияния эксплуатационных характеристик
современных средств обустройства (дорожных знаков, светофоров, оборудования для
искусственного освещения и т.п.) и содержания (антигололедных реагентов и т.п.)
автомобильных дорог и улиц на аварийность.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
При выполнении данной работы будут
использованы следующие нормативные документы:
- ГОСТ Р 50597-93 "Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности
дорожного движения";
- Национальный стандарт Российской
Федерации ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного
движения. Знаки дорожные. Общие технические требования";
- ГОСТ Р 52289-2004 "Технические
средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков,
разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";
- ГОСТ 26804-86. Ограждения дорожные
металлические барьерного типа. Технические условия;
- СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги,
Москва, 1986;
- Правила дорожного движения Российской
Федерации, 2006 г.;
- Указания по обеспечению безопасности
движения на автомобильных дорогах. ВСН 25-86 Минавтодор РСФСР. М.,
"Транспорт", 1988, с. 183;
- ОДМД. Рекомендации по обеспечению
безопасности движения на автомобильных дорогах, утвержденные распоряжением
Минтранса России N ОС-557-р от 24.06.2002;
- Отраслевой автоматизированный банк
дорожных данных "ДОРОГА" (АБДД "ДОРОГА").
8. Состояние проблемы (вопроса):
Неудовлетворительные эксплуатационные
характеристики средств обустройства (дорожных знаков, светофоров, оборудования
для искусственного освещения и т.п.) и низкий уровень зимнего содержания
автомобильных дорог оказывает существенное влияние на аварийность.
В процессе эксплуатации знаков ряд их
эксплуатационных свойств ухудшается, что отрицательно сказывается на
расстоянии, с которого они могут быть обнаружены и узнаны водителями. Одно из
наиболее важных свойств знаков, влияющих на дальность их обнаружения, является
их отражающая способность, определяемая величиной коэффициента световозвращения
(КСС). С уменьшением значения этой величины расстояние обнаружения и читаемости
знаков может падать. В нормативных документах достаточно полно оговорена
конструкция знаков, условия их применения, а также их цвето- и светотехнические
характеристики, в то же время требования к их эксплуатационному состоянию
ограничиваются лишь ГОСТ Р 50597-93 "Требования к эксплуатационному
состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного
движения", положения которого в этой части устарели и не соответствуют
новым национальным стандартам ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 52290-2004.
Водители транспортных средств могут не
обращать внимания или не однозначно воспринимать не правильно установленные
знаки и светофоры, не поддерживаемые в необходимом по условиям обеспечения
безопасности движения состоянии. Это может, в зависимости от типа знака,
привести к таким опасным действиям, как превышение скорости, невыполнение
требования уступить дорогу, неправильная остановка и стоянка. Наклон стоек
знаков в процессе их эксплуатации незначительно влияет на дальность их
видимости лишь в тех случаях, когда он не превышает +/- 5° по отношению к
вертикали. Поэтому необходимо нормировать величину допустимого наклона стоек
знаков. Полноценных исследований по оценке влияния эксплуатационного состояния
дорожных знаков на аварийности не проводилось с 80-х годов.
Риск смертельного исхода в ночном ДТП в 2
раза выше, чем в дневное время, а частота возникновения ДТП в ночное время (при
одинаковой интенсивности движения) на треть выше, чем днем. Удельная
аварийность на освещенных дорогах на 30% ниже, чем на неосвещенных. Освещение
автомобильных дорог является эффективным средством повышения безопасности
движения в темное время суток. Средняя яркость дорожного покрытия является
характеристикой, имеющей наиболее сильную связь с частотой возникновения ДТП.
Искусственное освещение дороги приводит к
снижению ночных ДТП, но при условии, что осветительные установки правильно
спроектированы, установлены и должным образом обслуживаются. Стационарное
освещение способствует снижению числа ДТП от 13% до 75%. Степень влияния
освещения на снижение аварийности зависит не только от обустройства дорог
освещением, но и от качества освещения. Повышая качество освещения на дорогах с
высокой интенсивностью движения, можно добиться снижения аварийности почти на
50%. Сравнительный анализ распределения количества участков концентрации ДТП
для темного времени суток на освещенных и неосвещенных участках дорог в
населенных пунктах показывает, что опасные участки с повышенным риском ДТП с
наибольшей вероятностью формируются в местах, где освещение отсутствует или не
соответствует нормам освещенности.
Основные требования к эксплуатационному
состоянию искусственного освещения изложены в ГОСТ Р 50597-93, но за последние
15 лет существенным образом изменилась мощность применяемых ламп, конструкция
светильников и мачт освещения. В связи с этим требуется проведение исследований
влияния эксплуатационного состояния искусственного освещения на аварийность с
разработкой предложений по внесению изменений в ГОСТ Р 50597-93.
9. Цель работы:
Повышение безопасности дорожного движения
на автомобильных дорогах федерального значения.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Отличительной особенностью данной работы
является то, что мероприятия по повышению безопасности дорожного движения будут
установлены на основе статистического анализа и обработки обширных массивов
исходных данных об эксплуатационном состоянии дорог, технических средств
организации движения и элементов обустройства.
Преимуществом данной работы является
использование программно-целевого подхода для решения проблемы повышения
безопасности движения на федеральной сети дорог.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе работы (2006 г.)
проводится анализ исследований о влиянии эксплуатационных характеристик
современных средств обустройства на аварийность. Разрабатываются формуляры по
сбору исходной информации об эксплуатационных характеристиках дорожных знаков,
светофоров, искусственного освещения, зимнего содержания. Проводится анализ
данных АБДД "ДОРОГА" о техническом состоянии средств обустройства
автомобильных дорог федерального значения. Определяются основные направления
деятельности по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных
дорогах федерального значения при помощи применения современных средств обустройства.
На втором этапе работы (2007 г.)
осуществляется подготовка предложений по проведению основных мероприятий для
снижения уровня аварийности на автомобильных дорогах федерального значения с
помощью современных средств обустройства. Устанавливается номенклатура основных
мероприятий, стоимость и сроки их реализации, прогнозируется изменение уровня
аварийности в результате реализации мероприятий и оценивается их эффективность.
Выбор мероприятий будет направлен на приведение обустройства дорог техническими
средствами организации дорожного движения в соответствии с требованиями новых
национальных стандартов: ГОСТ Р 51256-99, ГОСТ Р 52282-2004, ГОСТ Р 52289-2004,
ГОСТ Р 52290-2004.
Предусматривается, что в результате
реализация основных мероприятий, технические средства организации дорожного
движения будут приведены в соответствие с требованиями новых национальных
стандартов.
На третьем этапе работы (2008 г.)
разрабатываются предложения по внесению уточненных требований к
эксплуатационным характеристикам современных средств обустройства и уровню
зимнего содержания автомобильных дорог и улиц, допустимым по условиям
обеспечения безопасности дорожного движения, в нормативно-технические
документы.
На четвертом этапе работы (2009 - 2012
гг.) осуществляется техническое и научное сопровождение реализации мероприятий
по применению современных средств обустройства. Ежегодная корректировка сроков,
номенклатуры и местоположения мероприятий с учетом изменений технического
состояния и уровня аварийности федеральных дорог.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
комплекс мероприятий (отраслевую программу) по повышению безопасности движения
за счет оборудования автомобильных дорог федерального значения современными
техническими средствами организации дорожного движения.
13. Область применения: федеральные
автомобильные дороги.
14. Внедрение результатов работы: органы
управления дорожным хозяйством.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе программы для ЭВМ и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности.
Права на "ноу-хау" (методы,
модели, информацию, идеи и др.) находятся в совместном ведении Заказчика и
Исполнителя без ограничения срока.
Исполнитель имеет право публиковать
научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности, создаваемые в рамках настоящего
контракта.
16. Требования к представленной
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции осуществляется
сопроводительными документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ
Исполнитель представляет Заказчику проекты актов сдачи-приемки научно-технической
продукции с приложением к ним трех комплектов научно-технической и другой
документации, предусмотренной условиями контракта.
18. Стоимость работ:
18000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. -
3500 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам
конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей:
определяется после проведения конкурса на право заключения контракта.
22. Требования к составу Исполнителей:
К работе привлекаются специалисты,
имеющие практический опыт работы и научные разработки в области безопасности
дорожного движения, системщики, программисты.
23. Перечень рецензентов: перечень
рецензентов согласовывается с Заказчиком.
24. Особые условия: окончательная
редакция Программы оформляется с использованием WORD 2000, таблицы основных
программных мероприятий оформляются в электронном виде и передаются Заказчику
на дискете.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Проведение исследований
влияния эксплуатационных характеристик современных средств обустройства
(дорожных знаков, светофоров, оборудования для искусственного освещения и т.п.)
и содержания (антигололедных реагентов и т.п.) автомобильных дорог и улиц на
аварийность".
┌──────┬──────────────────────────────────┬───────────┬──────────┐
│ N │ Наименование основных этапов и │
Срок: │ Расчетная│
│этапов│ выходных документов по теме │
начало - │цена, тыс.│
│работы│ │
окончание │ руб. <*> │
│ │ │ ├──────────┤
│ │ │ │в % к цене│
│ │ │ │ контракта│
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│1. │- Проведение анализа исследований │Август │3500 │
│ │влияния эксплуатационных
харак- │2006 г. - ├──────────┤
│ │теристик современных средств │декабрь │19,4% │
│ │обустройства на аварийность; │2006
г. │ │
│ │- определение основных направлений│ │ │
│ │деятельности по повышению безопас-│ │ │
│ │ности дорожного движения на │ │ │
│ │автомобильных дорогах федерального│ │ │
│ │значения при помощи
применения │ │ │
│ │современных средств
обустройства │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│2. │- Подготовка предложений по
про- │Январь │1500 │
│ │ведению основных мероприятий
для │2007 г. - ├──────────┤
│ │снижения уровня аварийности
на │декабрь │8,3% │
│ │автомобильных дорогах федерального│2007
г. │ │
│ │значения с помощью
современных │ │ │
│ │средств обустройства │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│3. │- Разработка предложений по вне- │Январь │1000 │
│ │сению уточненных требований к │2008 г. - ├──────────┤
│ │эксплуатационным
характеристикам │декабрь │5,6% │
│ │современных средств
обустройства │2008 г. │ │
│ │и уровню зимнего содержания │ │ │
│ │автомобильных дорог и улиц,
до- │ │ │
│ │пустимых по условиям
обеспечения │ │ │
│ │безопасности дорожного
движения, │ │ │
│ │в нормативно-технические документы│ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│4. │- Техническое и научное сопровож- │Январь │12000 │
│ │дение реализации мероприятий
по │2009 г. - ├──────────┤
│ │применению
современных средств │декабрь │66,7% │
│ │обустройства │2012 г. │ │
└──────┴──────────────────────────────────┴───────────┴──────────┘
Всего: 18000 тыс. руб.,
в том числе 2006
г. - 3500 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.23
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Научная разработка методов и
механизмов регулирования рынка транспортных услуг с учетом требований
безопасности дорожного движения", предусмотренной Планом
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 -
2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2012 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту
20000000 (Двадцать миллионов) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен Техническим
заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления
мотивированного отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об
устранении замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или
нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан
приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в пятидневный срок
после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае выявления
потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом, но
связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Научная разработка методов и механизмов регулирования рынка
транспортных услуг с учетом требований безопасности дорожного движения.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
Исходными данными для проведения работ
являются:
- система законодательных и иных
нормативных правовых актов в сфере регулирования рынка и, в том числе, рынка
транспортных услуг;
- нормативные правовые акты и иные
материалы, характеризующие зарубежный опыт регулирования рынка транспортных
услуг с учетом требований безопасности дорожного движения;
- административные, экономические и
прочие механизмы регулирования рынка транспортных услуг;
- данные экспертных опросов специалистов
в сфере регулирования рынка и обеспечения безопасности транспортных услуг,
осуществления функций контроля и надзора;
- научно-техническая литература и
результаты проведенных НИР по рассматриваемой проблеме.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Для России проблема регулирования рынка
и, в частности, регулирования рынка транспортных услуг является крайне
актуальной. Явно недооценивается ее системный характер, разрозненные решения в
этой области, не основанные на применении оптимальных, научно обоснованных
методов и механизмов регулирования рынка транспортных услуг с учетом требований
безопасности дорожного движения, не дают и не могут дать необходимого
результата. Отсутствие адаптированной к российским условиям системы методов и
механизмов регулирования рынка транспортных услуг на федеральном и региональном
уровнях, которая обеспечивала бы заинтересованность операторов в обеспечении
безопасных услуг и предпочтение выбора потребителями наиболее безопасных видов
транспортных услуг, в значительной степени способствовало тому, что в последние
годы возрастают размеры ущерба от дорожно-транспортных происшествий и число
пострадавших в результате ДТП. Так, в 2005 году социально-экономический ущерб
от дорожно-транспортной аварийности составил в России 2,35% ВВП (377,5 млрд.
рублей).
9. Цель работы:
Разработка эффективных методов и
механизмов регулирования рынка транспортных услуг с учетом требований
безопасности дорожного движения, внедрение системы методов и механизмов
регулирования рынка транспортных услуг, обеспечивающей заинтересованность
операторов и потребителей транспортных услуг в повышении безопасности
перевозок.
10. Отличия, новизна и преимущества:
В процессе работы предполагается
использовать системные методы анализа, которые позволят рассмотреть методы и
механизмы регулирования рынка как единую систему, оценить их эффективность с
позиций обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечить баланс
интересов производителей и потребителей услуг, выработать и принять
рациональные режимы регулирования деятельности операторов автотранспортного
рынка. В процессе работы предполагается разработать теоретические модели
регулирования рынка и осуществить модельный эксперимент. Предполагается решать
задачу с учетом оценки рисков возникновения ДТП и особенностей осуществления
различных видов перевозок.
Результаты проведенных исследований будут
использованы для разработки соответствующей нормативной правовой базы всех
уровней государственного управления.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются
следующие работы:
- анализ зарубежной и отечественной
практики использования методов и механизмов регулирования рынка транспортных
услуг и оценка их эффективности с позиций обеспечения безопасности перевозок;
- разработка предложений по развитию и
совершенствованию методов и механизмов регулирования рынка пассажирских и
грузовых транспортных услуг на федеральном и региональном уровнях управления.
На втором этапе (2007 г.) выполняются
следующие работы:
- исследование и оценка влияния рыночных
отношений на разработку и реализацию новых форм и методов повышения
безопасности дорожного движения;
- оценка результативности и эффективности
применения различных методов и механизмов регионального регулирования рынков
пассажирских автотранспортных услуг с учетом особенностей и уровня
социально-экономического развития отдельных регионов.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются
следующие работы:
- разработка системы моделей
государственного регулирования рынка транспортных услуг с учетом требований
безопасности дорожного движения;
- разработка системы моделей
регулирования региональных рынков пассажирских автотранспортных услуг с учетом
требований безопасности дорожного движения;
- разработка предложений по
совершенствованию нормативно-правового обеспечения методов и средств по
регулированию рынка транспортных услуг с учетом требований безопасности
дорожного движения.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.)
выполняются следующие работы:
- исследование и оценка влияния рыночных
отношений на развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;
- исследование влияния факторов активной
и пассивной безопасности дорожного движения по определению механизмов рыночной
экономики, определению структуры парка автомобилей и оптимального рынка
транспортных услуг;
- оценка влияния информативности
автомобиля на развитие рыночных отношений на автомобильном транспорте;
- оценка влияния рыночных отношений на
распределение подвижного состава по формам собственности и субъектам рынка
транспортных услуг;
- исследование и оценка влияния рыночных
отношений на разработку и внедрение новых форм и методов подготовки водителей,
динамику рынка подготовки водителей;
- разработка системы моделей
регулирования региональных рынков грузовых автотранспортных услуг с учетом
требований безопасности дорожного движения;
- оценка результативности и эффективности
применения различных методов и механизмов регионального регулирования рынков
грузовых автотранспортных услуг с учетом особенностей и уровня
социально-экономического развития отдельных регионов;
- разработка предложений по
совершенствованию регионального регулирования рынков пассажирских транспортных
услуг с учетом особенностей и уровня социально-экономического развития
отдельных регионов;
- разработка предложений по
совершенствованию регионального регулирования рынков грузовых транспортных
услуг с учетом особенностей и уровня социально-экономического развития
отдельных регионов (на уровне субъектов РФ и местном уровне управления).
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий
разработанную на основе анализа зарубежных и отечественных методов и механизмов
регулирования рынка транспортных услуг, оценку их эффективность с позиций
обеспечения безопасности перевозок, предложены модели регулирования
перевозочного процесса, оптимальные с точки зрения обеспечения безопасности
дорожного движения, а также предложения и пакет документов (в т.ч. проектов
новых нормативных правовых и методических документов или изменения в действующие
документы), направленные на совершенствование нормативного правового
обеспечения реализации механизмов регулирования рынка транспортных услуг на
федеральном, региональном и местном уровнях (по таким направлениям как
страхование, техническое регулирование, сертификация, лицензирование, надзор,
экономическое стимулирование и др.).
13. Область применения: сфера
государственного регулирования рынка автотранспортных услуг.
14. Внедрение результатов работы:
Внедрение осуществляется путем
утверждения разработанных нормативных правовых и методических документов, а
также организации соответствующего информационного обеспечения и обучения
специалистов (должностных лиц) предприятий автомобильного транспорта,
контрольно-надзорных органов, региональных органов управления автомобильным
транспортом.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной
научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет
Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной
техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: 20000,0 тыс. руб.
(будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Научная разработка методов
и механизмов регулирования рынка транспортных услуг с учетом требований
безопасности дорожного движения".
┌──────┬──────────────────────────────────┬───────────┬──────────┐
│ N │ Наименование основных этапов и │
Срок: │ Расчетная│
│этапов│ выходных документов по теме │
начало - │цена, тыс.│
│работы│ │
окончание │ руб. <*> │
│ │ │ ├──────────┤
│ │ │ │в % к цене│
│ │ │ │ контракта│
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│1. │- Анализ зарубежной и отечест- │Август - │2000,0 │
│ │венной практики использования │декабрь ├──────────┤
│ │методов и механизмов
регулирова- │2006 г. │10% │
│ │вания рынка транспортных услуг
и │ │ │
│ │оценка их эффективности с позиций │ │ │
│ │обеспечения безопасности │ │ │
│ │перевозок; │ │ │
│ │- разработка предложений по
раз- │ │ │
│ │витию и совершенствованию методов │ │ │
│ │и механизмов регулирования
рынка │ │ │
│ │пассажирских и грузовых транспор- │ │ │
│ │тных услуг на федеральном и │ │ │
│ │региональном уровнях управления │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│2. │- Исследование и оценка влияния │Январь - │4000,0 │
│ │рыночных отношений на
разработку │декабрь ├──────────┤
│ │и реализацию новых форм и методов │2007
г. │20% │
│ │повышения безопасности
дорожного │ │ │
│ │движения; │ │ │
│ │- оценка результативности и │ │ │
│ │эффективности применения различных│ │ │
│ │методов и механизмов регионального│ │ │
│ │регулирования рынков пассажирских │ │ │
│ │автотранспортных услуг с
учетом │ │ │
│ │особенностей
и уровня социально- │ │ │
│ │экономического развития отдельных │ │ │
│ │регионов │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│3. │- Разработка системы моделей │Январь - │4000,0 │
│ │государственного
регулирования │декабрь ├──────────┤
│ │рынка транспортных услуг с учетом │2008
г. │20% │
│ │требований безопасности дорожного │ │ │
│ │движения; │ │ │
│ │- разработка системы моделей
ре- │ │ │
│ │гулирования региональных
рынков │ │ │
│ │пассажирских автотранспортных │ │ │
│ │услуг с учетом требований │ │ │
│ │безопасности дорожного
движения; │ │ │
│ │- разработка предложений по │ │ │
│ │совершенствованию нормативно- │ │ │
│ │правового обеспечения методов │ │ │
│ │и средств регулирования рынка │ │ │
│ │транспортных услуг с учетом │ │ │
│ │требований безопасности дорожного │ │ │
│ │движения │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│4. │- Исследование и оценка влияния │Январь │10000,0 │
│ │рыночных отношений на
развитие │2009 г. - ├──────────┤
│ │дорожно-транспортной │декабрь │50% │
│ │инфраструктуры; │2012 г. │ │
│ │- исследование влияния
факторов │ │ │
│ │активной и пассивной безопасности │ │ │
│ │дорожного движения по определению │ │ │
│ │механизмов рыночной
экономики, │ │ │
│ │определению структуры парка │ │ │
│ │автомобилей и оптимального
рынка │ │ │
│ │транспортных услуг; │ │ │
│ │- оценка влияния
информативности │ │ │
│ │автомобиля на развитие
рыночных │ │ │
│ │отношений на автомобильном │ │ │
│ │транспорте; │ │ │
│ │- оценка влияния рыночных │ │ │
│ │отношений на распределение │ │ │
│ │подвижного состава по формам │ │ │
│ │собственности и субъектам
рынка │ │ │
│ │транспортных услуг; │ │ │
│ │- исследование и оценка
влияния │ │ │
│ │рыночных отношений на
разработку │ │ │
│ │и внедрение новых форм и
методов │ │ │
│ │подготовки водителей, динамику │ │ │
│ │рынка подготовки водителей; │ │ │
│ │- разработка системы моделей
ре- │ │ │
│ │гулирования региональных
рынков │ │ │
│ │грузовых автотранспортных
услуг │ │ │
│ │с учетом требований
безопасности │ │ │
│ │дорожного движения; │ │ │
│ │- оценка результативности и │ │ │
│ │эффективности применения различных│ │ │
│ │методов и механизмов регионального│ │ │
│ │регулирования рынков грузовых │ │ │
│ │автотранспортных услуг с
учетом │ │ │
│ │особенностей
и уровня социально- │ │ │
│ │экономического развития │ │ │
│ │отдельных регионов; │ │ │
│ │- разработка предложений по │ │ │
│ │совершенствованию
регионального │ │ │
│ │регулирования рынков пассажирских │ │ │
│ │транспортных услуг с учетом │ │ │
│ │особенностей и уровня
социально- │ │ │
│ │экономического развития │ │ │
│ │отдельных регионов; │ │ │
│ │- разработка предложений по │ │ │
│ │совершенствованию регионального │ │ │
│ │регулирования рынков грузовых │ │ │
│ │транспортных услуг с учетом │ │ │
│ │особенностей и уровня
социально- │ │ │
│ │экономического развития отдельных │ │ │
│ │регионов (на уровне субъектов
РФ │ │ │
│ │и местном уровне управления) │ │ │
└──────┴──────────────────────────────────┴───────────┴──────────┘
Всего:
20000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
Приложение 6.24
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N _______
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР
(ПОСТАВКУ ГОТОВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)
г. Москва "__"
_________ 200_ г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое
в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице заместителя руководителя Федерального дорожного
агентства А.М Чабунина, действующего на основании Приказа Федерального
дорожного агентства от 18.08.2005 N 66, с одной стороны, и ______________
предприятие "___________", именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице
_________________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий государственный контракт по результатам конкурса,
проведенного "__" __________ 2006 года, о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя выполнение работ по теме: "Проведение научных
исследований с целью внесения изменений в Руководство по временному прекращению
движения автобусов, троллейбусов и трамваев в неотложных случаях, вызванных
стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий",
предусмотренной Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой
программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
20 февраля 2006 г. N 100.
1.2. Научные, технические, экономические
и другие требования к научно-технической продукции, являющейся предметом
контракта, определяются прилагаемым к контракту Техническим заданием
(Приложение N 1), являющимся его неотъемлемой частью.
1.3. Срок сдачи работ по государственному
контракту: 1 декабря 2007 года.
1.4. Содержание и сроки выполнения
основных этапов по теме определяются календарным планом работ (Приложение N 2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.
1.5. Приемка и оценка научно-технической
продукции осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания по
акту сдачи-приемки.
2. СТОИМОСТЬ РАБОТ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по контракту 2000000
(Два миллиона) рублей. НДС не облагается.
Источник финансирования - средства
федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
2.2. Заказчик производит авансирование в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Оплата выполненных работ производится
Заказчиком поэтапно, в соответствии с Календарным планом работ (Приложение N
2), в течение 10 дней с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки
выполненных работ очередного этапа с удержанием части выплаченного аванса
пропорционально объему выполненных работ.
2.3. Расчеты с рецензентами
осуществляются за счет средств, предусмотренных государственным контрактом.
2.4. Исполнитель обязан в Календарном
плане работ (Приложение N 2) предусмотреть этап, предусматривающий научное
сопровождение (корректировку документа) при утверждении работы Заказчиком,
стоимость которого должна составлять 15 - 30% от государственной контрактной
цены.
3. ПОРЯДОК СДАЧИ И
ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Перечень научной, технической и
другой документации, программных продуктов, подлежащих сдаче Исполнителем
Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определен
Техническим заданием и Календарным планом работ (Приложения N 1 и N 2).
3.2. Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции по отдельным этапам
контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.
3.3. При завершении оплачиваемых этапов
работ Исполнитель направляет Заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в
двух экземплярах, с приложением научно-технической документации и другой
продукции, предусмотренных Техническим заданием и условиями настоящего
контракта в двух экземплярах.
3.4. Заказчик в течение сорока пяти дней
со дня получения от Исполнителя Акта приемки-сдачи выполненных работ и отчетных
документов, указанных в п. 3.3 государственного контракта, обязан рассмотреть
полученную научно-техническую продукцию и подписать Акт приемки-сдачи
научно-технической продукции при отсутствии замечаний.
При наличии замечаний Заказчик направляет
Исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненной работы по причине
несоответствия Техническому заданию, Календарному плану работ или условиям
контракта.
Стороны по результатам рассмотрения
мотивированного отказа, в течение семи дней с момента направления мотивированного
отказа Заказчиком Исполнителю, составляют двусторонний акт об устранении
замечаний с указанием сроков.
По истечении сроков, установленных
двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. п. 3.3,
3.4 настоящего контракта.
3.5. В случае досрочного выполнения
работы (этапов работы) Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по
государственной контрактной цене.
3.6. Если в процессе выполнения работы
выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность
дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан приостановить ее, поставив об
этом в известность Заказчика в пятидневный срок после приостановления работы.
В этом случае стороны обязаны в
десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях
продолжения работ.
3.7. Государственный контракт может быть
расторгнут по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
3.8. Заказчик имеет право при исполнении
контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных
контрактом работ не более чем на пять процентов такого объема в случае
выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении
потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию
с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему
указанных дополнительных работ или объему указанной части работ, но не более
чем на пять процентов такой цены.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
4.1. За неисполнение обязательств,
предусмотренных в контракте, стороны несут ответственность на условиях и в
порядке, установленных настоящим контрактом и действующим законодательством.
4.2. При существенных нарушениях
требований технического задания или условий контракта, которые не позволяют
использовать созданную или создаваемую научно-техническую продукцию по
назначению, на любом этапе работ Заказчик вправе по своему выбору:
а) расторгнуть в одностороннем порядке
контракт и потребовать возмещения всех убытков;
б) потребовать соответствующего
уменьшения стоимости выполненной работы;
в) потребовать безвозмездного устранения
недостатков выполненной работы;
г) потребовать возмещения понесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы собственными силами или с
привлечением третьих лиц.
4.3. При нарушении сроков сдачи
выполненных работ, в т.ч. установленных двусторонним актом для устранения
выявленных недостатков, Заказчик вправе в одностороннем порядке, расторгнуть
контракт и потребовать возмещения убытков или потребовать уплаты штрафа в
размере 10% от контрактной цены.
4.4. В случае отступления от иных условий
контракта (ненадлежащее оформление или некомплектность документации, нарушение
конфиденциальности, передачу созданной научно-технической продукции или ее
отдельных самостоятельных частей третьим лицам и т.п.) Заказчик вправе
потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от государственной
контрактной цены.
4.5. В случае расторжения контракта
возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных
работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и условиями настоящего контракта.
4.6. Споры по контракту разрешаются в
установленном законом порядке.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Право собственности на создаваемую
научно-техническую продукцию, в том числе компьютерные программы и базы данных,
принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.
Заказчик и Исполнитель обеспечивают
охрану созданной интеллектуальной собственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.
Исполнитель по согласованию с Заказчиком
осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные
объекты интеллектуальной собственности (изобретение, полезная модель,
промышленный образец и др.), создаваемые в рамках настоящего контракта.
5.2. Стороны обязуются сохранять
конфиденциальность информации, относящейся к предмету контракта, ходу его
выполнения и полученным результатам.
5.3. Другие условия по усмотрению сторон:
5.3.1. Спецоборудование, приобретенное
Исполнителем в счет себестоимости работ по настоящему контракту, передается
Заказчику вместе с научно-технической продукцией.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ
КОНТРАКТА
Срок действия контракта:
начало: "__" _______ 200_ года
окончание: до полного исполнения
обязательств обеими Сторонами.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКАЗЧИК:
Федеральное дорожное агентство,
129085, г.
Москва, ул. Бочкова, д. 4,
ИНН 7717509757,
КПП 770701001
УФК МФ РФ по г.
Москве,
р/с
40105810700000010079 в отд. 1 Московского ГТУ Банка России, г.
Москва,
БИК 044583001,
л/с 03108001080
8. ПРИЛОЖЕНИЯ К
КОНТРАКТУ
1. Техническое задание.
2. Календарный план работ.
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
___________ "________" Заместитель руководителя
Федерального
дорожного агентства
______________ _______ ____________________ А.М.ЧАБУНИН
М.П. М.П.
Приложение N 1
к контракту N ____
от "__" _________ 2006 г.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований,
работ): Проведение научных исследований с целью внесения изменений в
Руководство по временному прекращению движения автобусов, троллейбусов и
трамваев в неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических
условий.
2. Исполнитель: определяется по
результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального
дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных
дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных
Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный
бюджет.
7. Исходные данные:
Исходными данными для проведения работ
являются:
- Федеральный закон "О безопасности
дорожного движения";
- система законодательных и иных
нормативных правовых актов в сфере обеспечения БДД;
- Руководство по временному прекращению
движения автобусов, троллейбусов и трамваев в неотложных случаях, вызванных
стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий;
- нормативные правовые акты и иные
материалы, характеризующие отечественный и зарубежный опыт снижения негативных
последствий стихийных явлений или резких неблагоприятных изменений
дорожно-климатических условий;
- данные экспертных опросов специалистов
по рассматриваемой проблеме;
- научно-техническая литература и
результаты проведенных НИР по рассматриваемой проблеме.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Руководство по временному прекращению
движения автобусов, троллейбусов и трамваев в неотложных случаях, вызванных
стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий, требует
существенной переработки как в плане уточнения и обоснования перечня условий,
при которых прекращается движение, предельных параметров, которые характеризуют
недопустимый уровень опасности, так и в плане определения перечня субъектов,
задействованных в этой системе, порядка их административного и информационного
взаимодействия, а также распределения ответственности. С момента разработки
условия перевозок, статус субъектов, деятельность которых регламентируется
документом, распределение полномочий и ответственности существенно изменились,
уровень утверждения документа не позволяет отнести его к числу обязательных для
применения. Необходим мониторинг реального положения дел, проведение
исследований, связанных с оптимальным выбором параметров и их предельных
значений, оценкой рисков наступления чрезвычайных ситуаций.
9. Цель работы:
Актуализация норм и положений Руководства
по временному прекращению движения автобусов, троллейбусов и трамваев в
неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями
дорожно-климатических условий на основе проведения исследований, связанных с
определением комплекса параметров и предельных значений, характеризующих
условия, при которых необходимо временное прекращение движения транспортных
средств с целью обеспечения безопасности пассажиров.
10. Отличия, новизна и преимущества:
В процессе работы предполагается
использовать методы анализа, применяемые при оценке рисков возникновения
чрезвычайных ситуаций, которые позволят определить комплекс параметров,
создающий недопустимый уровень опасности, оценить эффективность вводимых
ограничений на безопасность движения транспортных средств.
11. Содержание работы:
На первом этапе работы (2006 г.)
проводятся исследования, включающие:
- оценку рисков возникновения ДТП при
различных явлениях стихийного характера или иных неблагоприятных изменениях
дорожных условий;
- мониторинг практики и особенностей
реализации требований Руководства по временному прекращению движения автобусов,
троллейбусов и трамваев в неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями
или изменениями дорожно-климатических условий;
- определение перечня явлений стихийного
характера или иных неблагоприятных изменений дорожных условий, при которых
необходимо временно прекратить движение транспортных средств, осуществляющих
перевозки пассажиров, разработка системы параметров, характеризующих эти
явления и условия.
На втором этапе работы (2007 г.)
проводят:
- актуализацию порядка временного
прекращения движения, передачи информации об условиях, опасных для движения,
определение перечня субъектов, задействованных в деятельности по временному
прекращению движения, и их ответственности;
- разработку предложений по внесению
изменений в действующее в настоящее время Руководство, подготовка
соответствующей редакции документа;
- рассмотрение результатов работы
рецензентами, установленными Заказчиком, доработка Руководства по полученным
замечаниям.
12. Конечный результат работы:
Разработка изменений в действующее
Руководство по временному прекращению движения автобусов, троллейбусов и
трамваев в неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями
дорожно-климатических условий (новая редакция Руководства).
13. Область применения: пассажирский
транспорт общего пользования.
14. Внедрение результатов работы:
Внедрение осуществляется путем
утверждения разработанного нормативного правового документа, а также
организации соответствующего информационного сопровождения и обучения
специалистов предприятий автомобильного транспорта, контрольно-надзорных
органов, региональных органов управления автомобильным транспортом.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную
продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой
продукции:
Соответствовать условиям контракта и
требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический
отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов
системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ
218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной в
установленном порядке научно-технической продукции осуществляется сопроводительными
документами Исполнителя.
При завершении оплачиваемых этапов работ
Исполнитель представляет Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической
продукции с приложением к ним трех комплектов научно-технической и другой
документации, предусмотренной условиями контракта.
18. Стоимость работ:
2000,00 тыс. руб., в том числе 2006 г. -
1000,00 тыс. руб. (будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2007 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на
конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать
компетентностью и опытом работы в данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию
с Заказчиком.
24. Особые условия: выходные документы
оформляются с использованием WORD 2000 и передаются Заказчику на дискете.
Заказчик
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
Приложение N 2
к контракту N _____
от "__" ________ 2006 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ
по теме: "Проведение научных
исследований с целью внесения изменений в Руководство по временному прекращению
движения автобусов, троллейбусов и трамваев в неотложных случаях, вызванных
стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий".
┌──────┬──────────────────────────────────┬───────────┬──────────┐
│ N │ Наименование основных этапов и │
Срок: │ Расчетная│
│этапов│ выходных документов по теме │
начало - │цена, тыс.│
│работы│ │
окончание │ руб. <*> │
│ │ │ ├──────────┤
│ │ │ │в % к цене│
│ │ │ │ контракта│
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│1. │- Сбор, обработка и анализ исход- │Июль │1000,0 │
│ │ных данных, исследование
сущест- │2006 г. - ├──────────┤
│ │вующих факторов риска и
условий │декабрь │50% │
│ │для актуализации Руководства
по │2006 г. │ │
│ │временному прекращению
движения │ │ │
│ │автобусов, троллейбусов и │ │ │
│ │трамваев в неотложных случаях, │ │ │
│ │вызванных стихийными
явлениями │ │ │
│ │или изменениями
дорожно-климати- │ │ │
│ │тических условий │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│2. │- Разработка изменений в │Январь │1000,0 │
│ │Руководство по временному │2007 г. - ├──────────┤
│ │прекращению движения
автобусов, │декабрь │50% │
│ │троллейбусов и трамваев в │2007 г. │ │
│ │неотложных случаях, вызванных │ │ │
│ │стихийными явлениями или
измене- │ │ │
│ │нениями дорожно-климатических │ │ │
│ │условий (новая редакция │ │ │
│ │Руководства) │ │ │
└──────┴──────────────────────────────────┴───────────┴──────────┘
Всего: 2000,0 тыс. руб.
--------------------------------
<*> Будет откорректирована по
результатам конкурсных торгов.
Заказчик
Заместитель руководителя
Федерального дорожного агентства
А.М.ЧАБУНИН