ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2011 г. по делу N ГКПИ11-1343
Судья Верховного Суда Российской
Федерации Зайцев В.Ю., изучив заявление Бахановой
Ирины Владимировны об оспаривании нормативных правовых актов,
установил:
Баханова И.В. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с данным
заявлением, в котором просит признать недействующими:
- абзац второй
пункта 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от
18 мая 1993 г. N 477 "О введении паспортов транспортных средств" и
пункты 8 - 10 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним
в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних
дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел
Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 1001, (далее - Правила) в части, обязывающей собственника
транспортного средства иметь паспорт транспортного средства для его
регистрации;
- абзац первый пункта 3 Постановления
Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О
государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов
самоходной техники на территории Российской Федерации" и аналогичное
положение, содержащееся в пункте 4 Правил;
- пункты 9 - 11 Правил в части,
предусматривающей представление документа (свидетельства) на высвободившийся
номерной агрегат.
Нахожу, что в части оспаривания абзаца
первого пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа
1994 г. N 938 и пункта 4 Правил настоящее заявление не может быть принято к
производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в связи
со следующим.
В соответствии с частью восьмой статьи
251 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в
законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого
нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного
самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.
Законность пункта 3
Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938
уже проверялась в Верховном Суде Российской Федерации по заявлению Колерова И.А. Вступившим в законную силу решением
Верховного Суда Российской Федерации от 13 августа 1999 г. по делу N ГКПИ99-566
Колерову И.А. в удовлетворении заявления отказано.
С учетом изложенного требования Бахановой И.В. о признании недействующими абзаца первого
пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г.
N 938 и аналогичного положения, содержащегося в пункте 4 Правил, не подлежат
принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации исходя из части
восьмой статьи 251 ГПК РФ.
В части оспаривания
абзаца второго пункта 1 Постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 477 по мотиву противоречия Конституции
Российской Федерации заявление не может быть принято к производству Верховного
Суда Российской Федерации на основании пункта 1 части первой статьи 134 ГПК РФ,
устанавливающего отказ судьи в принятии заявления в случае, если оно не
подлежит рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается
в ином судебном порядке.
В силу части третьей статьи 251 ГПК РФ не
подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ,
заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности
которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской
Федерации.
Согласно части 2 статьи 125 Конституции
Российской Федерации дела о соответствии Конституции
Российской Федерации нормативных актов Правительства Российской Федерации
разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации в рамках
конституционного судопроизводства.
Учитывая, что оспариваемый правовой акт
Правительства Российской Федерации носит нормативный характер, заявление в
части оспаривания его по мотиву противоречия Конституции Российской Федерации
не может быть рассмотрено и разрешено по правилам гражданского
судопроизводства.
В части оспаривания
абзаца второго пункта 1 Постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 477 на предмет соответствия иному
законодательству Российской Федерации и пунктов 8 - 11 Правил заявление Бахановой И.В. на основании статьи 27 ГПК РФ подсудно в
качестве суда первой инстанции Верховному Суду Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 части первой
статьи 134, частью восьмой статьи 251, статьями 133, 147 - 153 ГПК РФ,
определил:
Бахановой Ирине Владимировне в принятии заявления в части оспаривания абзаца
первого пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа
1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств
и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации",
пункта 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24
ноября 2008 г. N 1001, а также оспаривания по мотиву противоречия
Конституции Российской Федерации абзаца второго пункта 1 Постановления
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 477
"О введении паспортов транспортных средств" отказать.
В части оспаривания
абзаца второго пункта 1 Постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 477 на предмет соответствия иному
законодательству Российской Федерации и пунктов 8 - 11 названных Правил
заявление Бахановой И.В. принять к производству
Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции и возбудить
гражданское дело.
Произвести подготовку дела к судебному
разбирательству, совершив следующие действия:
1. привлечь к участию в деле в качестве
заинтересованных лиц Правительство Российской Федерации, Министерство
внутренних дел Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации;
2. направить заинтересованным лицам копии
заявления Бахановой И.В.;
3. предложить заинтересованным лицам
представить суду и заявителю в срок до 22 сентября 2011 г. письменные
возражения относительно заявленных требований.
Назначить дело к разбирательству в
судебном заседании на 10 часов 5 октября 2011 г. в здании Верховного Суда
Российской Федерации.
Известить о времени и месте рассмотрения
дела заявителя, заинтересованных лиц, Генеральную прокуратуру Российской
Федерации.
Определение в части отказа в принятии
заявления может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда
Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.Ю. Зайцев