АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
17 апреля 2007 г. Дело N А60-5602/2007-С9
изготовлен полный текст
резолютивная часть объявлена
12 апреля 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи С.П. Воронина при ведении протокола судьей С.П. Ворониным
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского
управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности
индивидуального предпринимателя Вяткина Евгения Владимировича,
при участии в судебном заседании: от
заявителя - Н.А. Черноголова, доверенность от 09.01.2007.
Заинтересованное лицо в судебное заседание
не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.
Объявлен состав суда. Отвода суду не
заявлено. Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права.
Заявлений и ходатайств не поступило.
Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Вяткина Е.В. к
административной ответственности за осуществление перевозочной деятельности с
грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, по части 4 статьи 14.1
Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее - КоАП
РФ).
Заинтересованное лицо отзыв и возражения
по существу заявленных требований не представило.
Заслушав представителей сторон,
рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Уральским управлением государственного
автодорожного надзора совместно с сотрудниками ГИБДД на основании распоряжения
от 05.03.2007 N 2092 проведена плановая проверка индивидуального
предпринимателя Вяткина Е.В. в части осуществления предпринимательской
деятельности, связанной с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом по
Российской Федерации.
Результаты проверки оформлены актом N 021
от 7 - 16.03.2007 и протоколом об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, N 010-07 от 16.03.2007, приложенными к
заявлению о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
В ходе проверки
установлено, что предприниматель грубо нарушает действующее законодательство
при осуществлении перевозочной деятельности, а именно: в нарушение требований
ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения" не соблюдается установленный законодательством режим
труда и отдыха водителей, не созданы условия для повышения квалификации
водителей путем проведения ежегодной 20-часовой программы, не обеспечено
соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, транспортное средство допускается к
эксплуатации при наличии у него неисправностей; в нарушение
требований "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в
предприятиях и организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и
грузов", утвержденного Приказом Министерства транспорта от 09.03.1995 N 27
(далее - Положение), не закреплены обязанности и не возложена ответственность
за обеспечение безопасности дорожного движения за должностным лицом, имеющим специальное
автотранспортное образование и прошедшим аттестацию, что противоречит
требованиям п. 2.2 Положения, не обеспечен учет данных о квалификации водителей, общем стаже их водительской деятельности
(п. 3.1.2 Положения), не проводится стажировка водителей с целью подготовки их
к самостоятельной работе, предусмотренная п. 3.2 Положения, не обеспечен
ежедневный контроль технического состояния транспортного средства перед выездом
на линию и по возвращению к месту стоянки (в ходе осмотра транспортного средства
сотрудником ГИБДД на линии выявлены факты использования транспортного средства,
не допущенного в установленном порядке к эксплуатации и не прошедшего предрейсовый технический осмотр), что противоречит п. 4.3
Положения, не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и
ремонту транспортных средств (п. 4.2 Положения).
Кроме того, квалификация, опыт работы и
иные профессиональные характеристики водителей, в том числе самого Вяткина
Е.В., лишенного водительского удостоверения за управление транспортным
средством в алкогольном опьянении и повторно задержанного за управление
транспортным средством без водительского удостоверения, не соответствуют
установленным требованиям безопасности дорожного движения в нарушение п. 3.1.1
Положения; водители не обеспечены необходимой оперативной информацией об
условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей по
безопасности дорожного движения, что противоречит п. 3.4.1 Положения.
Движение маршрутного такси осуществляется
без согласованного с администрациями муниципальных образований "город
Карпинск" и "город Краснотурьинск" расписания и по
неутвержденному маршруту в нарушение п. 6 ст. 72 Закона Российской Федерации
"О местном самоуправлении в Российской Федерации" от 06.07.1991 N
1550-1.
Пунктом 4 статьи
14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности
с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией), влечет наложение административного штрафа на приравненных к
должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 КоАП РФ), в размере от
40 до 50 минимальных размеров оплаты труда.
Таким образом, в действиях
предпринимателя содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 14.1
КоАП РФ.
Факт совершения предпринимателем Вяткиным Е.В. вышеуказанного административного
правонарушения подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах привлечение
предпринимателя Вяткина Е.В. к административной ответственности по части 4
статьи 14.1 КоАП РФ обоснованно и законно, в связи с
чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
При определении размера штрафа суд
учитывает характер и степень совершенного правонарушения и считает необходимым
определить его в сумме 5000 руб.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.
167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.
14.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
суд
РЕШИЛ:
требование Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального
предпринимателя Вяткина Евгения Владимировича удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Вяткина Евгения Владимировича (основной государственный регистрационный номер
304661435500035) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и
наложить штраф в размере 5000 рублей (пятьдесят минимальных размеров
оплаты труда).
Взысканная по делу сумма штрафа подлежит
уплате ответчиком по указанным реквизитам: расчетный счет N
40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК N
046577001, код по БК 10611690040040000140, ОКАТО 65445000000.
Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия (изготовления в полном
объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд
Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в
законную силу.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 2 ст.
275 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ВОРОНИН С.П.