АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
25 апреля 2007 г. Дело N А60-6504/07-С6
(объявлена резолютивная часть)
25 апреля 2007 г.
(изготовлен полный текст)
Арбитражный суд
Свердловской области в составе судьи А.Д. Тимофеевой при ведении протокола
судебного заседания судьей А.Д. Тимофеевой рассмотрел в судебном заседании 25
апреля 2007 г. дело по заявлению Уральского Управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к
индивидуальному предпринимателю Елесину Сергею
Владимировичу о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании: от
заявителя - Н.В. Черноголова, специалист 1 разряда, доверенность N 1-17/1 от
09.01.2007, удостоверение N 04843; от заинтересованного лица - извещен
надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, представитель в судебное
заседание не явился.
Лицу, участвующему в деле, разъяснены
права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено. Заявлений,
ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Елесина Сергея Владимировича к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, привлекаемое к административной
ответственности, возражений по заявленным требованиям не представило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
должностным лицом Уральского Управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта на основании распоряжения N 2311 от 26.03.2007 была проведена
проверка индивидуального предпринимателя Елесина
Сергея Владимировича, в ходе которой установлен факт
осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности
(перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Результаты проверки
изложены в акте N 102 от 27 - 29.03.2007.
Протокол об
административном правонарушении N 018-07 от 02.04.2007 в отношении
предпринимателя, составленный должностным лицом административного органа в
соответствии с ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, с материалами проверки направлен в арбитражный суд вместе с
заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Елесина
С.В. к административной ответственности за осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Согласно пп. 62
п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит
лицензированию.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией), частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения
административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от
тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.
Индивидуальным
предпринимателем Елесиным Сергеем Владимировичем
осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным
для перевозок более восьми человек, на основании лицензии от 07.07.2004 N
АСС-66-000455, которая выдана предпринимателю Свердловским областным отделением
Ространсинспекции на основании Постановления
Правительства РФ от 30.10.2006 N 637 "Об утверждении положения о
лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным
для перевозок более 8 человек". Согласно
п. 4 названного Постановления лицензионным требованием является, в том числе,
соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми
актами в области автомобильного транспорта требований по организации и
осуществлению перевозок пассажиров.
Согласно ст. 20 Федерального закона от
10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской
Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими
безопасность дорожного движения.
Однако предпринимателем, как следует из
материалов дела (акта проверки, протокола об административном правонарушении),
требования законодательства Российской Федерации в области автомобильного
транспорта (ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О
безопасности дорожного движения"; п. 2.2, 2.3.2, 4.4
Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утвержденного
Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 N 27, а также Приказ
Министерства транспорта РФ от 30.06.2000 N 68 "О введении путевой
документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную
деятельность на автомобильном транспорте") были нарушены: не обеспечено
ведение и оформление путевой документации, не ведется учет проведения
технического обслуживания и ремонта автомобиля, не ведется документация
по учету рабочего времени и времени отдыха, отсутствует планирование
мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Факты правонарушений подтверждаются
материалами дела. Протокол об административном правонарушении и акт проверки
составлены в присутствии заинтересованного лица, который подписал вышеуказанные
документы без возражений.
Учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения
подтверждается материалами дела, а также, принимая во внимание то, что ранее к
административной ответственности предприниматель не привлекался, суд считает,
что индивидуальный предприниматель Елесин С.А.
подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей, то есть в пределах
минимального размера санкции.
На основании вышеизложенного, руководствуясь
ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
РЕШИЛ:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Елесина Сергея Владимировича (основной государственный
регистрационный номер 304662327800178) к административной ответственности,
предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для
перечисления суммы штрафа:
получатель платежа - УФК по Свердловской
области (Уральское Управление Госавтонадзора);
ИНН 6662023096, КПП 667201001;
р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской
области;
БИК N 046577001, код по БК
10611690050050000140;
ОКАТО 65476000000.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд
Свердловской области.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить
соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа
www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
ТИМОФЕЕВА А.Д.