АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
26 апреля 2007 г. Дело N А60-5238/07-С5
объявлена резолютивная часть
полный текст изготовлен
26 апреля 2007 г.
Арбитражный суд
Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Ворониной
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта (заявитель) к индивидуальному предпринимателю Козарю
Олегу Владимировичу (заинтересованное лицо) о привлечении к административной
ответственности,
при участии в заседании от заявителя - Саванюк В.А., специалист 1 разряда, дов.
от 15.01.2007 N 1-17/51.
Заинтересованное лицо в судебное
заседание не явилось. Определение суда об отложении
рассмотрения дела от 04.04.2007 направлено заинтересованному лицу по известному
суду адресу, однако заинтересованному лицу не вручено (в материалах дела
имеется почтовый конверт с отметкой органа связи о причине невручения: "Истек срок хранения"). В соответствии со ст. 121
- 123 АПК РФ заинтересованное лицо считается надлежащим образом
извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Заявителю разъяснены процессуальные
права. Отвода суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь
заинтересованное лицо к административной ответственности за совершение
правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за нарушение условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
на основании
распоряжения от 13.03.2007 N 2199 Уральским управлением государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в период
14 - 15.03.2007 проведена проверка ИП Козаря О.В. в
части соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации,
регламентирующего деятельность на автомобильном транспорте, по результатам
которой составлены акт проверки от 14 - 15.03.2007 N 68 и протокол об
административном правонарушении от 15.03.2007 N 014-07.
Названным протоколом об административном
правонарушении зафиксированы факты отсутствия планирования мероприятий по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий, документации по учету
рабочего времени и времени отдыха водителей, необеспечения контроля
за выходом и возвратом автомобилей.
Данные факты квалифицированы заявителем
как нарушение ст. 20 Федерального закона от 25.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения", пунктов 2.2, 3.3.2, 4.3 Приказа Минтранса РФ от
09.03.1995 N 27.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального
закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории
Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных
средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями,
обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Пунктом 1.5 Приказа Минтранса РФ от
09.03.1995 N 27 (далее - Приказ N 27) установлено, что организации, а также
водители-предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров и грузов, в
установленных случаях обязаны иметь лицензию на осуществление конкретных видов
перевозок, соблюдать условия, предусмотренные в лицензии, связанные с
обеспечением безопасности дорожного движения.
В силу п. 2.2
Приказа N 27 основными требованиями к организации деятельности по обеспечению
безопасности дорожного движения является, в том числе, ежегодное планирование
мероприятий, направленных на реализацию требований настоящего документа, а также
на устранение причин и условий дорожно-транспортных происшествий, в которых
участвовали транспортные средства организации, нарушений Правил дорожного
движения и других норм безопасности.
Пунктом 3.3.2
Приказа N 27 предусмотрено, что режимы труда и отдыха водителей устанавливаются
в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением
о рабочем времени и времени отдыха водителей: с учетом этих норм должны быть
составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения
транспортных средств в городском, пригородном и междугородном сообщении,
организованы контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха.
Согласно п. 4.3 Приказа N 27 организации
и водители-предприниматели обязаны обеспечить ежедневный контроль технического
состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту
стоянки. Должностные лица организации, ответственные за техническое состояние
транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической
исправности транспортных средств.
Ответственность за нарушение
вышеуказанных норм предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которой
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока
минимальных размеров оплаты труда.
Как следует из материалов дела, ИП Козарь О.В. имеет лицензию N АСС-66-11010 на осуществление
перевозки пассажиров автотранспортом (более 8 человек) по Российской Федерации,
владеет четырьмя автобусами, перевозки пассажиров осуществляются водителями по
городским автобусным маршрутам.
Установленные
заявителем в момент проверки правонарушения подтверждены материалами дела, а
именно: на момент проверки у заинтересованного лица отсутствовали документы по
планированию мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
отсутствовала документация по учету рабочего времени и времени отдыха
водителей, поскольку заинтересованным лицом представлен только табель учета
рабочего времени за январь 2007 года, а за февраль и март 2007 года не
представлен; не обеспечен контроль за выходом и возвратом автомобилей, что усматривается
из имеющихся в материалах дела путевых листов, в которых отсутствуют
соответствующие отметки.
Учитывая изложенное, суд считает, что
требования заявителя подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Козаря Олега Владимировича (основной государственный регистрационный
номер 305662327700061) к административной ответственности по части 3 статьи
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде
штрафа в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда,
что составляет 3000 рублей.
Реквизиты для оплаты административного
штрафа:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтодорнадзора);
ИНН N 6662023096, КПП 667201001;
расчетный счет N 40101810500000010010 в
ГРКЦ Банка России по Свердловской области;
БИК N 046577001, код по БК
10611690040040000140;
ОКАТО 65476000000.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 Арбитражного
процессуального кодекса РФ).
Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев
с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения жалоб апелляционной или кассационной инстанцией можно получить
соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа
www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
ГОРБАШОВА И.В.