АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
2 мая 2007 г. Дело N А60-6815/07-С9
объявлена резолютивная часть
полный текст изготовлен
2 мая 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания судьей
Г.Н. Подгорновой рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному
предпринимателю Харину Павлу Викторовичу о привлечении к
административной ответственности.
В судебном заседании участвовали: от
заявителя - В.А. Саванок, специалист 1 разряда,
доверенность N 1-17/51 от 15.01.2007; от заинтересованного лица - не явились.
Заинтересованное лицо извещено надлежащим
образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание
представитель не явился. В материалах дела имеется ходатайство от
заинтересованного лица о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 2
ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело
рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.
Представителю заявителя разъяснены права
и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Харина П.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за
осуществление деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо по существу
заявленных требований возражений не представило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
Харин П.В. имеет лицензию АСС-66-000512 от
20.07.2004 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом
вместимостью более восьми человек. В соответствии с условиями указанной
лицензии предприниматель обязан соблюдать установленные требования по
обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлять мероприятия по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
06.04.2007 должностными лицами Уральского
управления госавтодорожного надзора на основании
распоряжения N 2317 от 27.03.2007 проведена плановая проверка индивидуального
предпринимателя Харина П.В. по вопросу соблюдения требований законодательства и
нормативных актов, определяющих порядок функционирования транспортного
комплекса в Российской Федерации.
Проверкой установлено, что
заинтересованным лицом не соблюдаются требования Приказа Министерства
транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 N 27 "Об утверждении
Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях,
учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов",
Приказа Министерства транспорта Российской Федерации N 68 от 30.06.2000, а
именно:
- не обеспечено в соответствии с
действующими требованиями ведение и оформление путевой документации: в путевых
листах не заполняются раздел II, время выезда и возврата транспортного средства
и показания спидометра (Приказ N 68 от 30.06.2000);
- не ведется учет проведения технического
обслуживания и ремонта автомобиля (п. 4.4 Приказа от 09.03.1995 N 27);
- допущен случай выезда автобуса на маршрут
с несоответствием технического состояния, о чем свидетельствует рапорт
сотрудника ГИБДД о выпуске на линию технически неисправного транспортного
средства (п. 4.2 Приказа от 09.03.1995 N 27);
- не ведется документация по учету
рабочего времени и времени отдыха водителей (п. 3.3.2 Приказа от 09.03.1995 N
27);
- отсутствует планирование мероприятий по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий (п. 2.2 Приказа от 09.03.1995
N 27).
По результатам проверки составлен
протокол об административном правонарушении N 019-07 от 06.04.2007.
Факт правонарушения подтверждается актом
проверки N 115 от 06.04.2007, другими материалами проверки и свидетельствует о
несоблюдении предпринимателем требований лицензии по обеспечению безопасности
дорожного движения и предотвращению дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях),
в размере от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, установленным, вину предпринимателя
- доказанной.
При выборе размера санкции суд принял во
внимание признание предпринимателем своей вины в допущенном нарушении, а также
отсутствие сведений о привлечении предпринимателя ранее к административной
ответственности за аналогичное правонарушение.
Таким образом, суд полагает, что
наказание за совершение индивидуальным предпринимателем Хариным П.В.
административного правонарушения должно быть назначено в пределах минимального
размера санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, то есть в виде штрафа в размере 3000 руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, поскольку любое нарушение требований по обеспечению
безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу здоровью и жизни
людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая изложенное, принимая во
внимание, что на дату рассмотрения дела
предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности
не пропущены, суд считает, что заявленные Уральским управлением
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта требования о привлечении индивидуального предпринимателя Харина П.В.
к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Харина Павла Викторовича (основной государственный регистрационный номер
304662316700040) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в
размере 3000 руб.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для
перечисления суммы штрафа:
получатель платежа - УФК по Свердловской
области (Уральское управление Госавтодорнадзора);
ИНН 6662023096, КПП 667201001;
р/с 40101810500000010010;
банк - ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области;
БИК N 046577001;
код бюджетной классификации
10611690050050000140;
ОКАТО 65476000000.
Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты
вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить
соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа
www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.