АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
23 мая 2007 г. Дело N А60-8455/2007-С6
изготовлен полный текст
резолютивная часть объявлена
23 мая 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Л.В. Колосовой при ведении протокола судебного заседания судьей
Л.В. Колосовой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
прокурора Кировского района г. Екатеринбурга к индивидуальному предпринимателю
Ивановой Нине Георгиевне о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании: от
заявителя - Н.М. Новоселецкая, заместитель прокурора,
удостоверение N 122971; от заинтересованного лица - Н.Г. Иванова, предприниматель,
паспорт.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены
права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено. Заявлений,
ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Иванову Нину Георгиевну к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, привлекаемое к административной
ответственности, факт совершения правонарушения не оспаривает.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
прокуратурой
Кировского района г. Екатеринбурга с привлечением специалистов Уральского
Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта была проведена проверка соблюдения требований
законодательства в сфере оказания автотранспортных услуг индивидуальным
предпринимателем Ивановой Ниной Георгиевной, в ходе которой установлен факт
осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности
(перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Результаты проверки изложены в акте N 273 от 24 - 25.04.2007.
03.05.2007 прокурором
Кировского района г. Екатеринбурга вынесено постановление о возбуждении
производства об административном правонарушении в отношении индивидуального
предпринимателя Ивановой Нины Георгиевны, которое с материалами проверки
направлено в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении индивидуального
предпринимателя Ивановой Н.Г. к административной ответственности за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных лицензией по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пп. 62
п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит
лицензированию.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, предусмотрена ответственность в виде наложения
административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от
тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.
Индивидуальным предпринимателем Ивановой
Ниной Георгиевной осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек на основании
лицензии от 21.12.2004 N АСС-66-001174, которая выдана предпринимателю
Свердловским областным отделением Ространсинспекции
со сроком действия с 22 декабря 2004 г. по 21 декабря 2009 г.
Согласно ст. 20 Федерального закона от
10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской
Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими
безопасность дорожного движения.
Однако предпринимателем, как следует из
материалов дела (акта проверки, постановления о возбуждении дела об
административном правонарушении), требования законодательства Российской
Федерации в области автомобильного транспорта (ст. 20 Федерального закона от
10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; п. 3.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.3.1, 3.3.3, 3.1.3, 4.6
Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утвержденного
Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 N 27, а также Приказ
Министерства транспорта РФ от 30.06.2000 N 68 "О введении путевой документации
для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность
на автомобильном транспорте", п. 18 Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.06.1995 N 647 (в редакции от
01.02.2005) "Об утверждении правил учета дорожно-транспортных
происшествий") были нарушены: проведение послерейсовых
медицинских осмотров договором, заключенным с индивидуальным предпринимателем Асоцкой Е.А. (не имеющей лицензии на осуществление
медицинской деятельности), не предусмотрено и такие осмотры не проводились;
автотранспортное средство хранится на открытой стояке в ЕМУП "МОАП"
при отсутствии договора, что не исключает возможности самовольного
использования водителями транспортных средств; не проводится стажировка
водителей, в связи с чем отсутствует заключение о их
допуске к самостоятельной работе; ведение и оформление путевой документации не
соответствует предъявляемым требованиям; не проводится ежемесячная сверка в
ГИБДД по дорожно-транспортным происшествиям.
Факты правонарушений подтверждаются материалами
дела и не оспариваются предпринимателем.
Учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения
подтверждается материалами дела, а также принимая во внимание то, что ранее к
административной ответственности предприниматель не привлекалась, а также то,
что в настоящее время выявленные правонарушения предпринимателем устранены (что
подтверждается представленными ею в материалы дела документами) суд считает,
что индивидуальный предприниматель Иванова Нина Георгиевна подлежит привлечению
к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа в
размере 3000 рублей, то есть в пределах минимального размера санкции.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявление прокурора Кировского района г.
Екатеринбурга удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Иванову Нину Георгиевну (ИНН 667002615293, основной государственный
регистрационный номер 304667033700078) к административной ответственности,
предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для
перечисления суммы штрафа:
получатель платежа - УФК по Свердловской
области (Прокуратура Свердловской области);
ИНН 6658033077, КПП 665801001;
р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской
области;
БИК N 046577001, код по БК
41511621010010000140;
ОКАТО 65401373000.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд
Свердловской области.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить
соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа
www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
КОЛОСОВА Л.В.