АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2007 г. по делу N А60-7650/2007-С9
Резолютивная часть решения объявлена
04.06.2007.
Полный текст решения изготовлен
04.06.2007.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи С.В. Плюсниной
при ведении протокола судебного заседания
судьей С.В. Плюсниной
рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю
Соколову Евгению Ивановичу
о привлечении к административной
ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Саванок
В.А., доверенность от 15.01.2007;
от заинтересованного лица:
Лицам, участвующим в деле, разъяснены
права и обязанности, право на отвод суду.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Соколова Евгения Ивановича (далее - предприниматель) к
административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса об
административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) за осуществление
предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией).
Индивидуальный предприниматель по
существу заявленных требований возражений не представил, в судебное заседание
не явился.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителей лиц, участвующих в деле, суд
установил:
сотрудниками Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта на основании распоряжения N 254 от 17.04.2007 по информации ГИБДД проведена внеплановая проверка заинтересованного лица по
вопросам соблюдения законодательства в области предпринимательской
деятельности. В ходе проверки установлено осуществление Соколовым Е.И.
предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией). В частности:
Не обеспечена охрана транспортных средств для исключения самовольного использования водителями и
посторонними лицами, что является нарушением п. 4.6 Приказа Минтранса от
09.03.1995 N 27; не организовано проведение предрейсовых
медицинских осмотров, чем нарушены п. 3.3.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995
N 27, Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30, Положение об
обеспечении безопасности дорожного движения, ст. 23 Федерального закона "О
безопасности дорожного движения"; не ведется документация по учету рабочего
времени и времени отдыха водителей, что является нарушением п. 3.3.2 Приказа
Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27, п. 3, 4 Приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 N
15; не обеспечен учет проведения ТО и Р
автотранспортного средства, выявленных неисправностей и их устранения, что
является нарушением п. 4.2, 4.4 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27; не
организован контроль за выходом и возвратом автотранспортных средств, что
противоречит п. 3.4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27.
Все указанные акты направлены на
обеспечение безопасности дорожного движения, на охрану интересов участников
дорожного движения путем предупреждения ДТП и снижения тяжести их последствий.
Нарушив требования данных
нормативно-правовых актов, ответчик не выполнил условия выданной ему лицензии АСС 66-000907, которая предусматривает обязанность
лицензиата соблюдать правила перевозок, правила технической эксплуатации
подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по
обеспечению безопасности дорожного движения, осуществлять меры по
предупреждению ДТП и соблюдению экологических норм.
Согласно выписке из ЕГРИП от 02.05.2007
Соколов Евгений Иванович осуществляет предпринимательскую деятельность.
По результатам проверки должностным лицом
Заявителя составлен протокол об административном правонарушении N 074-07 от
17.04.2007.
Акт проверки N 254 и протокол об
административном правонарушении N 074-07 от 17.04.2007 подписаны ответчиком без
возражений.
Статьей 2 Федерального закона от
08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
(в ред. от 21.03.2002) определено понятие "лицензионные требования и
условия" как совокупность установленных положениями о лицензировании
конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых
лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с
подпунктом "а" пункта 3 Положения о лицензировании перевозок
пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 10.06.2002 N 402, лицензионными требованием и условием при
осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является,
в том числе, выполнение требований, установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого
вида деятельности.
Статьей 20
Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от
15.11.1995 одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного
движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при
осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств,
является обеспечение соответствующего технического состояния транспортных
средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные
средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального закона
"О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 15.11.1995
медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном
медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и
текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1
КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных
размеров оплаты труда.
Таким образом, учитывая, что факт
совершения ответчиком административного правонарушения установлен,
подтверждается материалами дела, суд считает, что индивидуальный
предприниматель Соколов Е.И. подлежит привлечению к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения,
выразившегося в нарушении условий, предусмотренных лицензией.
Учитывая, что индивидуальный
предприниматель Соколов Е.И. ранее к административной ответственности не
привлекался, суд полагает необходимым применить в качестве меры административной
ответственности штраф по низшему пределу санкции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в
размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 206
АПК РФ, суд
решил:
1. Привлечь индивидуального
предпринимателя Соколова Евгения Ивановича, свидетельство о государственной
регистрации серии 66 N 002335091, ОГРН 304665814500104, к административной
ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере тридцати
минимальных размеров оплаты труда - 3000 руб.
2. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
4. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Взысканная по делу
сумма штрафа подлежит уплате предпринимателем по указанным реквизитам:
наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области; орган,
осуществляющий контроль за поступлением платежа - Уральское управление Госавтодорнадзора; ИНН N 6662023096, КПП 667201001;
расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской
области; БИК N 046577001, код по БК 10611690050050000140; ОКАТО 65456000000.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ПЛЮСНИНА С.В.