АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
10 июля 2007 г. Дело N А60-11212/2007-С6
объявлена резолютивная часть
полный текст изготовлен
10 июля 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи А.Д. Тимофеевой при ведении протокола судебного заседания судьей
А.Д. Тимофеевой рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному предпринимателю Леконцеву Владимиру Александровичу о привлечении к
административной ответственности,
при участии в судебном заседании: от
заявителя - В.А. Саванок, специалист 1 разряда, доверенность
от 15.01.2007 N 1-17/51, удостоверение; от заинтересованного лица - В.А. Леконцев, индивидуальный предприниматель, паспорт.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены
права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено. Заявлений,
ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Леконцева Владимира Александровича к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Заинтересованное лицо факт совершения
административного правонарушения не оспаривает.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Уральским управлением государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на
основании распоряжения от 23.05.2007 N 2864 была проведена плановая проверка
соблюдения условий лицензирования в сфере оказания автотранспортных услуг
индивидуальным предпринимателем Леконцевым Владимиром
Александровичем.
В ходе проверки установлен факт
осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности
(перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Результаты проверки
изложены в акте N 83 от 06.06.2007.
06.06.2007
Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта составлен протокол N 038-07 от 04.05.2007 об
административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Леконцева Владимира Александровича, который с материалами
проверки направлен в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении
индивидуального предпринимателя Леконцева В.А. к
административной ответственности за осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Согласно пп. 62
п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит
лицензированию.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией), частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения
административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от
тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.
Индивидуальным предпринимателем Леконцевым Владимиром Александровичем осуществлялась
перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок
более восьми человек на основании лицензии от 20.12.2002 N АСС-66-052197,
которая выдана предпринимателю Уральским управлением Госавтодорнадзора
со сроком действия с 5 января 2003 по 5 января 2008.
Согласно ст. 20 Федерального закона от
10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской
Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими
безопасность дорожного движения.
Однако предпринимателем, как следует из
материалов дела (акта проверки, протокола об административном правонарушении),
требования законодательства Российской Федерации в области автомобильного
транспорта (ст. 20, 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О
безопасности дорожного движения"; п. 2.2, 3.4.1, 4.3
Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утвержденного
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 N 27, п.
17, 25 Положения "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха
водителей автомобилей", утвержденного Приказом Минтранса России от
20.08.2000 N 15, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2006
N 637, утвердившего Положение о лицензировании перевозок пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок
более 8 человек были нарушены: не обеспечено проведение послерейсовых
медицинских осмотров водителей; не закреплены обязанности и не возложена
ответственность за обеспечение безопасного дорожного движения за должностным
лицом, имеющим специальное автотранспортное образование и прошедшим аттестацию;
не обеспечена проверка технического состояния автотранспортного средства при выпуске
и возврате лицом, имеющим соответствующую квалификацию; не обеспечено проведение инструктажей по БДД для водителей о
порядке проезда через железнодорожные переезды; не соответствует требованиям
режим труда и отдыха водителей в части представления обязательного 12-часового межсменного перерыва и суммарной продолжительности
управления автомобилем за две недели подряд не более 90 часов; не обеспечено
заключение договора на техническое обслуживание и ремонт ТС со
специализированным предприятием, имеющим сертификат соответствия.
Факты правонарушений подтверждаются
материалами дела и не оспариваются предпринимателем.
Учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения
подтверждается материалами дела, а также принимая во внимание то, что ранее к
административной ответственности предприниматель не привлекался, суд считает,
что индивидуальный предприниматель Леконцев Владимир
Александрович подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей, то есть в пределах
минимального размера санкции.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Леконцева Владимира Александровича (основной
государственный регистрационный номер 304661435700019) к административной
ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы на решение, если оно
не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия
постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня
вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское УГАДН, ИНН/КПП 6662023096/667201001);
р/с 40101810500000010010;
БИК N 046577001;
ОКАТО 65456000000;
Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области, г. Екатеринбург;
Административные штрафы, налагаемые за
нарушение в сфере автотранспорта;
код бюджетной классификации
10611690040040000140.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ТИМОФЕЕВА А.Д.