АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
1 августа 2007 г. Дело N А60-13069/07-С6
объявлена резолютивная часть
полный текст изготовлен
1 августа 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.Н. Присухиной при ведении протокола
судебного заседания судьей Н.Н. Присухиной рассмотрел
в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта к индивидуальному предпринимателю Колесниковой Марии
Александровне о привлечении к административной ответственности,
при участии: от заявителя - Саванок В.А., специалист 1 разряда, доверенность N 1-17/51
от 15 января 2007 года; от заинтересованного лица - представители не явились, о
времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим
в деле, разъяснены процессуальные права. Отвода суду не заявлено. Заявлений и
ходатайств от лиц, участвующих в деле не поступило.
Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Колесниковой Марии
Александровны к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Индивидуальный предприниматель возражений
по существу заявленных требований не представил.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
доводы представителя заявителя, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Уральским
управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта на основании распоряжения N 575 от 09.07.2007
проведена плановая проверка индивидуального предпринимателя Колесниковой Марии
Александровны в части выполнения требований законодательных и нормативных
актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса в РФ, в
частности соблюдения лицензионных требований и условий, предусмотренных
лицензией АСС-66-000618 от 13 августа 2004 г. на перевозку пассажиров автомобильным транспортом более 8 человек по РФ, в
ходе которой установлено, что в нарушение лицензионных требований и условий,
изложенных в Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов
деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001, Федеральном законе N 196-ФЗ от
10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", Положении Минтранса
РФ N 27 от 09.03.1995 об обеспечении безопасности движения при перевозке грузов
и пассажиров, ИП Колесниковой Марией Александровной:
1) не проведено служебное расследование
по факту дорожно-транспортного происшествия от 20 мая 2007 года, что является
нарушением п. 2.2 Приказа Минтранса РФ N 27 от 9 марта 1995 года;
2) не организован контроль
за своевременным прохождением медицинского переосвидетельствования
водителей - имеет место просроченная медицинская справка у водителя Фатхутдинова Р.Ф., что является нарушением п. 3.3.1 Приказа
Минтранса РФ N 27 от 9 марта 1995 года.
По результатам проверки составлены акт N
575 от 10 июля 2007 года, протокол N 12-07 об административном правонарушении
от 10 июля 2007 года.
Акт проверки и протокол об
административном правонарушении подписаны заинтересованным лицом без каких-либо
возражений.
Считая, что в действиях предпринимателя
содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, Уральское управление государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с
требованием о привлечении заинтересованного лица к административной
ответственности.
Суд считает, что требования заявителя
следует удовлетворить полностью по следующим основаниям.
В соответствии с ч.
3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях), в размере от 30 до 40
минимальных размеров оплаты труда.
В соответствии с пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании перевозок
пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 10.06.2002 N 402, лицензионными требованиями и условиями
при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом
является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого
вида деятельности.
Как видно из материалов дела, проверкой
установлены факты невыполнения предпринимателем требований законодательства РФ
в области лицензируемого вида деятельности, в частности Федерального закона
"О безопасности дорожного движения", что является нарушением условий,
предусмотренных лицензией рег. N АСС-66-000618.
Факт совершения предпринимателем
административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается
материалами дела.
Возражений предпринимателем представлено
не было, с названными нарушениями согласен, о чем
имеется отметка в протоколе об административном правонарушении.
Срок привлечения к административной
ответственности заявителем не пропущен.
Таким образом, учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения установлен,
подтверждается материалами дела, суд считает, что индивидуальный
предприниматель Колесникова Мария Александровна подлежит привлечению к
административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях за совершение административного
правонарушения, выразившегося в нарушении условий, предусмотренных лицензией.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что
ИП Колесникова Мария Александровна признает совершенное правонарушение и принимает
меры к его устранению, суд полагает необходимым применить в качестве меры
административной ответственности штраф по низшему пределу санкции ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в размере
3000 руб.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Колесникову Марию Александровну (свидетельство о
государственной регистрации серии 66 N 002442799; ОГРИП 304665609600021) к
административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях в виде штрафа в размере тридцати
минимальных размеров оплаты труда - 3000 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются
в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный
суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление госавтонадзора);
ИНН 6662023096;
КПП 667201001;
Р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской
области;
БИК 046577001, код по БК
10611690040040000140;
ОКАТО 65401000000.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ПРИСУХИНА Н.Н.