АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 февраля 2008 г. по делу N А60-2185/2008-С9
Резолютивная часть решения объявлена 27
февраля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 29
февраля 2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе: судьи Г.В. Морозовой
при ведении протокола судебного заседания
судьей Г.В. Морозовой
рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению
Уральского управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Бабайлову Дмитрию Викторовичу
о привлечении к административной
ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Кузьмина Н.С. - специалист,
доверенность N 1-15/219 от 28.01.2008 г.;
от заинтересованного лица - представитель
не явился, заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте
судебного разбирательства, что подтверждается телефонограммой.
На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие
заинтересованного лица.
Объявлен состав суда. Представителю
заявителя разъяснены процессуальные права и обязанности, право на отвод суду.
Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Бабайлова Дмитрия Викторовича к
административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях за осуществление деятельности с нарушением
условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо по существу
заявленных требований возражений не представило
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
установил:
индивидуальный предприниматель Бабайлов Дмитрий Викторович имеет лицензию АСС-66-096808 от
09.09.2003 г. на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом
вместимостью более восьми человек. В соответствии с условиями указанной
лицензии предприниматель обязан соблюдать установленные требования по
обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлять мероприятия по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
05.02.2008 г.
должностными лицами Уральского управления госавтодорожного
надзора на основании распоряжения заместителя начальника Уральского управления
государственного автодорожного надзора N 85 от 30.01.2008 г., информации
Управления внутренних дел по городу Нижний Тагил Свердловской области от
24.01.2008 г. N 6/905 проведена внеплановая проверка индивидуального
предпринимателя Бабайлова Д.В. по вопросу соблюдения
требований законодательства и нормативных актов, определяющих порядок
функционирования транспортного комплекса в
Российской Федерации.
Проверкой установлено, что заинтересованное
лицо нарушает требования действующего законодательства при осуществлении
перевозочной деятельности, а именно:
- не обеспечено наличие должностного
лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего
в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность
(п. 4 (г) "Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек", утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. N 637);
- не ведется документация по учету
рабочего времени и времени отдыха водителей (п. 3.3.2 "Положения об
обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях,
организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", утвержденного
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 г. N 27);
- не обеспечено в соответствии с
действующими требованиями ведение, оформление и хранение путевой документации:
в путевых листах не заполняется раздел II, время выезда и возврата
транспортного средства; (Приказ Министерства транспорта Российской Федерации N
68 от 30.06.2000 г.).
По результатам проверки составлен
протокол об административном правонарушении N 0002-08 от 05.02.2008 г.
Факт правонарушения подтверждается актом
проверки N 85 от 05.02.2008 г., другими материалами проверки и свидетельствует
о несоблюдении предпринимателем требований лицензии по обеспечению безопасности
дорожного движения и предотвращению дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - влечет наложение
административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях), в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, установленным; вину
предпринимателя доказанной.
При выборе размера санкции суд принял во
внимание признание предпринимателем своей вины в допущенном нарушении, а также
отсутствие сведений о привлечении предпринимателя ранее к административной
ответственности за аналогичное правонарушение.
Таким образом, суд полагает, что
наказание за совершение индивидуальным предпринимателем Бабайловым
Д.В. административного правонарушения должно быть назначено в пределах
минимального размера санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, то есть в виде штрафа в размере
3000 руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, поскольку любое нарушение требований по обеспечению
безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу здоровью и жизни
людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая вышеизложенное, а также,
принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела
предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности
не пропущены, суд считает, что заявленные Уральским управлением
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта требования о привлечении индивидуального предпринимателя Бабайлова Д.В. к административной ответственности по ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Бабайлова Дмитрия Викторовича
(основной государственный регистрационный номер 306962320800039, ИНН:
662300281833) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в
размере 3000 руб.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для
перечисления суммы штрафа: получатель платежа:
УФК по Свердловской области
(Уральское управление Госавтодорнадзора)
ИНН 6662023096 КПП 667201001
р/с 40101810500000010010
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области
БИК N 046577001
Код бюджетной классификации
10611690040040000140
ОКАТО 65476000000.
Административный штраф Уральского
управления Госавтонадзора
3. Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты
вступления решения по делу в законную силу.
4. В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
5. Информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно
получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда
Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
МОРОЗОВА Г.В.