АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 февраля 2008 г. по делу N А60-2191/2008-С6
Резолютивная часть решения объявлена 28
февраля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 29
февраля 2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи Л.В. Колосовой,
при ведении протокола судебного заседания
судьей Л.В. Колосовой
рассмотрел в открытом судебном заседании
дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю
Зубковой Светлане Анатольевне
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Н.С. Кузьмина,
представитель, доверенность N 01-15/219 от 28.01.2008;
от заинтересованного лица - С.А. Зубкова,
паспорт.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены
права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено. Заявлений,
ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Зубкову Светлану Анатольевну к административной ответственности
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3
статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заинтересованным лицом не возражает по
заявленным требованиям.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя и заинтересованное лицо, арбитражный суд
установил:
уральским управлением государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на
основании распоряжения от 21.01.2008 N 293 была проведена проверка соблюдения
требований законодательства в сфере оказания автотранспортных услуг
индивидуальным предпринимателем Зубковой Светланой Анатольевной.
В ходе проверки установлен факт
осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности
(перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Результаты проверки
изложены в акте N 293 от 04.02.2008.
04.02.2008
Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта составлен протокол N 010-08 об административном
правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Зубковой Светланы
Анатольевны, который с материалами проверки направлен в Арбитражный суд вместе
с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Зубковой С.А. к
административной ответственности за осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Согласно п. п. 62 п. 1 ст. 17
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения
административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от
трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Индивидуальным предпринимателем Зубковой
Светланой Анатольевной осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек на основании
лицензии от 30.03.2006 N АСС-66-002464, которая выдана предпринимателю
Уральским управлением Госавтодорнадзора со сроком
действия: с 31 марта 2006 года по 30 марта 2011 года.
Согласно ст. 20 Федерального закона от
10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской
Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими
безопасность дорожного движения.
Однако
предпринимателем, как следует из материалов дела (акта проверки, протокола об
административном правонарушении), требования законодательства Российской
Федерации в области автомобильного транспорта (Федеральный закон от 10.12.1995
N 196 "О безопасности дорожного движения", Правила учета
дорожно-транспортных происшествий, утвержденные Постановлением Правительства РФ
от 29.06.1995 N 647, п. п. 3.4.2, 4.4, 5.2 Положения об обеспечении
безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства транспорта
Российской Федерации от 09.03.1995 N
27) были нарушены: отсутствует документальное подтверждение факта
трудоустройства водителей, не проводится стажировка водителей, отсутствует
организация контроля за соблюдением режима труда и отдыха
водителей и организация контроля за состоянием здоровья водителей, не
проводятся инструктажи с водительским составом.
Факты правонарушений подтверждаются
материалами дела и не оспариваются предпринимателем.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит
административной ответственности только за те административные правонарушения,
в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя
определяется как вина физического лица.
Из материалов дела видно, что
правонарушение совершено предпринимателем виновно: предпринимателем не были
надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные
функции; контроль за соблюдением требований
законодательства о лицензировании не был обеспечен. Названное обстоятельство не
оспаривается предпринимателем.
Учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в
действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, а также,
принимая во внимание то, что ранее к административной ответственности
предприниматель не привлекалась, суд считает, что индивидуальный
предприниматель Зубкова Светлана Анатольевна подлежит привлечению к
административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения
штрафа в размере 3000 рублей, то есть в пределах минимального размера санкции.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
решил:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Зубкову Светлану Анатольевну (основной государственный регистрационный номер
305664611100063) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде
штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтонадзора)
ИНН 6662023096
КПП 667201001
р/с 40101810500000010010
БИК N 046577001
КБК 10611690040040000140
ОКАТО 65401000000
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области
Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы на решение, если оно
не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия
постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный
суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
КОЛОСОВА Л.В.