АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2008 г. по делу N А60-4808/2008-С9
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи С.П. Воронина при ведении протокола судебного заседания судьей
С.П. Ворониным рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта
к индивидуальному предпринимателю А.А.
Иванову
о привлечении к административной
ответственности,
при участии в судебном заседании
представителя заявителя - Н.П. Квашниной,
по доверенности от 11.01.2008 N 1-15139.
Заинтересованное лицо в судебное
заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим
образом, ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Ходатайство судом удовлетворено, в
соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается без участия индивидуального
предпринимателя.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные
права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Уральское управление государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении
индивидуального предпринимателя А.А. Иванова к административной ответственности
по части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ за осуществление
перевозочной деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо отзыв и возражения
по существу заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Уральское управление государственного
автодорожного надзора на основании распоряжения от 28.02.2008 N 162 провело
проверку индивидуального предпринимателя А.А. Иванова в части осуществления
предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой пассажиров
автомобильным транспортом по Российской Федерации.
Результаты проверки оформлены актом N 162
от 28.02.2008 и протоколом об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 3 ст. 14.1 КоАП, N 006-08 от 28.02.2008.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), на должностных лиц от трех
тысяч до четырех тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что
предприниматель А.А. Иванов на основании лицензии АСС
66-001005 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом вместимостью более восьми мест.
В ходе проверки
установлено, что предпринимателем нарушены требования Положения "Об
обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях,
организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", утвержденного
Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 9 марта 1995 г. N 27,
Положения "Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами",
утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 8 января
1997 г. N 2, Постановления Правительства РФ от 30 октября 2006 г. N 637 "Об утверждении Положения о
лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным
для перевозок более 8 человек (за исключением случая
если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд
юридического лица или индивидуального предпринимателя)", Федерального
закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О безопасности
дорожного движения", а именно:
1. отсутствует приказ о закреплении
обязанностей и возложении ответственности за конкретными должностными лицами и
работниками организации (п. 2.2 Приказа N 27 Минтранса РФ от 09.03.1995);
2. отсутствие у лицензиата должностного
лица, ответственного за БДД, прошедшего в установленном порядке аттестацию на
право занимать соответствующую должность (п. 4.г Постановления Правительства РФ
N 637 от 30.10.2006);
3. при приеме на работу отсутствует
приказ на водителей наставников (п. 3.1.3 и 3.2 Приказа N 27 Минтранса РФ от
09.03.1995);
4. не организованы мероприятия,
направленные на повышение профессионального мастерства (п. 3.4.2 Приказа N 27
Минтранса РФ от 09.03.1995);
5. водители не проходят предрейсовый медосмотр (из материалов дела следует, что у
водителя Клешнина В.Н. 21 января отсутствует предрейсовый медосмотр), отсутствует контроль за медпереосвидетельствованием (Приказ N 27 Минтранса РФ от
09.03.1995 и ст. 20 ФЗ N 196 от 10.12.1995);
6. не ведется документация по учету рабочего
времени и времени отдыха водителей (п. 3.3.2 Приказа N 27 Минтранса РФ от
09.03.1995);
7. не осуществляется учет о допущенных
нарушениях Правил дорожного движения (п. 3.1.2 Приказа N 27 Минтранса РФ от
09.03.1995);
8. не проводится техническое обслуживание,
не обеспечивается учет неисправностей (п. 4.2 и 4.4 Приказа N 27 от 09.03.1995
Минтранса РФ и ст. 20 ФЗ N 196 от 10.12.1995);
9. нет оценки соответствия технического
состояния и уровня содержания автомобильных дорог, не
проводится обследование автобусного маршрута (п. 4.15 - 4.20 Приказа N 2
Минтранса РФ от 08.01.1997).
Таким образом, в действиях
предпринимателя содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.
14.1 КоАП РФ.
Факт совершения предпринимателем А.А.
Ивановым вышеуказанного административного правонарушения подтверждается
документами, имеющимися в материалах дела, в связи с
чем требования подлежат удовлетворению.
Учитывает характер и степень совершенного
правонарушения, суд считает необходимым определить штраф в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь
ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Иванова Александра Алексеевича к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере
3000 рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
получатель - УФК по Свердловской области
(Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта);
КПП 667201001;
ИНН 6662023096;
р/с 40101810500000010010;
БИК 046577001 в ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области, г. Екатеринбург;
код 10611690040040000140;
ОКАТО 65254000000.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ВОРОНИН С.П.