АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2008 г. по делу N А60-4799/2008-С6
Резолютивная часть решения объявлена 08
апреля 2008 года
Полный текст решения изготовлен 08 апреля
2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи В.В. Окуловой,
при ведении протокола судебного заседания
судьей В.В. Окуловой,
рассмотрел 08.04.2008 г. в судебном
заседании материалы дела по заявлению Уральского управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Ервандяну Роберту Рафиковичу
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Н.Р. Кузмина,
специалист-эксперт, доверенность от 28.01.2008 г. N 1-15/219, удостоверение от
26.12.2006 г.;
от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом;
Представителю заявителя разъяснены права
и обязанности, право на отвод суду. Отвода судье не заявлено. Ходатайств не
поступило.
Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ервандяна
Роберта Рафиковича к административной
ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях за осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией).
В судебном заседании представитель
заявителя пояснил, что предпринимателем были проведены мероприятия по
устранению выявленных нарушений, предписание органа государственного
автодорожного надзора N 452 от 28.02.2008 г. об устранении недостатков
выполнено; ранее предприниматель к административной ответственности не
привлекался.
Заинтересованным лицом отзыв по делу не
представлен.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
установил:
индивидуальный предприниматель Ервандян Роберт Рафикович
осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом
(вместимостью более 8 человек) по Российской Федерации на основании лицензии
АСС-66-093782, выданной Уральским управлением Госавтодорнадзора
сроком действия с 15.12.2002 г. по 15.12.2007 г. На основании приказа от
14.12.2007 г. N 1151 лицензия продлена до 15.12.2012 г.
В ходе плановой проверки, проведенной
сотрудником Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с распоряжением
от 13.02.08 г. N 452, сделан вывод об осуществлении перевозочной деятельности с
нарушением лицензионных требований и условий.
По результатам проверки органом
государственного автодорожного надзора составлены акт проверки N 452 от 13 -
28.02.2008 г., протокол от 28.02.2008 г. N 009-08 о совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы проверки вместе с заявлением о
привлечении индивидуального предпринимателя Ервандяна
Роберта Рафиковича к административной
ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, направлены Уральским управлением
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта в арбитражный суд.
В соответствии с
Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.06.2002 г. N 402, к обязательным лицензионным требованиям и условиям при
осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом относится
выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида
деятельности.
Согласно статье 20
Федерального закона от 10.12.95 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения" организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность,
связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать
соответствие технического состояния транспортных средств требованиям
безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к
эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности
движения, организовать работу водителей в соответствии с требованиями,
обеспечивающими безопасность дорожного
движения, проводить предрейсовые, межрейсовые,
послерейсовые осмотры водителей транспортных средств,
соблюдать режим труда и отдыха водителей, создавать условия для повышения
квалификации водителей.
В соответствии с п. 3.3.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в
предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов,
утвержденного Приказом Минтранса России от 09.03.1995 г. N 27, режимы труда и
отдыха водителей устанавливаются в соответствии с нормами, определяемыми
трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха
водителей: с учетом этих норм должны быть составлены графики работы
водительского состава, расписания и графики движения транспортных
средств, организованы контроль за соблюдением
установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего
времени и времени отдыха.
Проверкой установлено (п. 3.6 акта), что
отсутствует контроль за соблюдением режима труда и
отдыха водителей (табель учета рабочего времени не ведется).
В соответствии с п. 4.2, п. 4.4.
Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях,
учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку
пассажиров и грузов организации и водители-предприниматели обязаны
проводить работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в
порядке и сроки, определяемые действующим законодательством, обеспечивать учет
неисправностей транспортных средств и их устранения.
В ходе проверки установлено (пункт 4.4.6
акта), что учет неисправностей подвижного состава и их устранения не ведется.
В силу п. 5.2.2. Положения
об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного
приказом Минтранса России N 2 от 08.01.1997 г. владельцы автобусов обязаны
разрабатывать графики (расписания) движения - на основе определения нормативных
значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках
между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха
водителей, регламентируемых действующими нормативными документами.
Проверкой установлено (п. 5.3.4 акта),
что отсутствует график (расписание) движения на маршрутах.
Таким образом, при осуществлении
перевозочной деятельности индивидуальным предпринимателем Ервандяном
Р.Ф. были допущены нарушения обязательных лицензионных требований (условий).
Протокол N 009-08 от 28.02.2008 г. об административном правонарушении подписан
индивидуальным предпринимателем Ервандяном Р.Р. без
возражений.
При таких обстоятельствах индивидуальный
предприниматель Ервандян Р.Р. подлежит привлечению к
административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих
административную ответственность, не установлено.
Как пояснил представитель заявителя в
судебном заседании, к административной ответственности заинтересованное лицо
привлекается впервые. Поскольку к административной ответственности
предприниматель привлекается впервые, предписание органа автодорожного надзора
об устранении недостатков выполнено, штраф налагается в минимальном размере -
3000 рублей.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Ервандяна Роберта Рафиковича к
административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в
размере 3000 рублей.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы на решение, если оно
не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия
постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтодорнадзора)
ИНН 6662023096 КПП 667201001
р/с N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской
области
БИК N 046577001 Код по БК
10611690040040000140
ОКАТО 65476000000
Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ОКУЛОВА В.В.