АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2008 г. по делу N А60-5431/2008-С9
Резолютивная часть решения объявлена
07.04.2008 года.
Полный текст решения изготовлен
09.04.2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи С.П. Воронина, при ведении протокола судебного заседания судьей
С.П. Ворониным рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта
к индивидуальному предпринимателю А.В.
Горбунову
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании
представителя заявителя Ю.И. Петкиной по доверенности
от 11.01.2008 года N 1-15/39.
Предприниматель в судебное заседание не
явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в
материалах дела имеется заявление лица, привлекаемого к ответственности о
рассмотрении дела без участия своего представителя. Ходатайство судом удовлетворено,
в соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится без
участия представителя предпринимателя.
Иных заявлений и ходатайств не поступило.
Уральское управление Государственного
автодорожного надзора обратилось в суд с заявлением о привлечении
предпринимателя А.В. Горбунова к административной ответственности по ч. 3 ст.
14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных в лицензии.
Предприниматель в отношении заявленных
требований возражений не представил, из объяснений
имеющихся в материалах административного дела следует, что заинтересованное
лицо согласно с наличием в его действиях состава правонарушения,
предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
на основании распоряжения от 13.03.2008
года N 164 Уральским управлением Государственного автодорожного надзора
проведена проверка предпринимателя А.В. Горбунова в части осуществления
предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой пассажиров
автомобильным транспортом по Российской Федерации.
По результатам проверки Уральское
управление Государственного автодорожного надзора составило акт N 164, протокол
N 009-08 от 13.03.2008 года об административном правонарушении и обратилось в
суд с заявлением о привлечении А.В. Горбунова к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Пунктом 3 статьи 14.1 КоАП РФ
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет
наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от трех тысяч
до четырех тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что
предприниматель А.В. Горбунов осуществляет деятельность по перевозке пассажиров
автотранспортом вместимостью более 8-ми мест по Российской Федерации на
основании лицензии АСС 66-096593.
В ходе проверки выявлено, что
предприниматель осуществляет указанную деятельность с нарушением условий
лицензирования, а именно:
1. У лицензиата отсутствует должностное
лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшее в
установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность. (пп.
"г" п. 4 Постановления Правительства РФ "Об утверждении
положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если
указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд
юридического лица или индивидуального предпринимателя)" N 637 от 30.10.2006 года).
2. При приеме на работу водители не
проходят стажировку. Так 01.02.2008 года на работу принят водителем автобуса
А.В. Краснов, при этом стажировку не проходил. (п. 3.1.3 и 3.2. Приказа Минтранса РФ от
09.03.1995 N 27 "Об утверждении положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях учреждениях, организациях, осуществляющих
перевозки пассажиров и грузов").
3. Водитель Пикулев
А. не проходил обучение по повышению профессионального мастерства. (п. 3.4.2. Приказа
Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27).
4. Водители не всегда проходят предрейсовый медосмотр. Водитель Н.Е. Вагнер 28.01.2008 г.
медосмотр не проходил, о чем свидетельствует журнал регистрации медицинских
работников. (п. 3.3.3. Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27 и ст. 20 Федерального
Закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного
движения").
5. Не проводится техническое обслуживание
автобусов, документально обслуживание не подтверждено.
(п. 4.2. Приказа Минтранса РФ от
09.03.1995 N 27 ст. 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Таким образом, в действиях А.В. Горбунова
содержится состав правонарушения ответственность за
которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Вина предпринимателя в совершении данного
правонарушения подтверждена имеющимися в деле доказательствами, обстоятельств,
исключающих ответственность, не имеется, в связи с чем
требования заявителя следует удовлетворить.
При определении размера штрафа суд
учитывает характер совершенного правонарушения и степень вины предпринимателя и
полагает необходимым в качестве наказания за указанное правонарушение
определить штраф в размере 3500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь
ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Горбунова Анатолия Викторовича (ИНН 663400246400) к
административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание
в виде штрафа в размере 3500 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная
жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не
изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного
суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам Получатель УФК по Свердловской области (Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта)
КПП 667201001
ИНН 6662023096
р/с 40101810500000010010
БИК 046577001 в ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области г. Екатеринбурга
Код 10611690040040000140
ОКАТО 65254000000
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ВОРОНИН С.П.