АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2008 г. по делу N А60-6024/2008-С9
Резолютивная часть решения объявлена 14
апреля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 16 апреля
2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе: судьи Г.В. Морозовой
при ведении протокола судебного заседания
судьей Г.В. Морозовой
рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению
Уральского управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Тепляшину Сергею Юрьевичу
о привлечении к административной
ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Кузмина Н.С. -
специалист-эксперт, доверенность N 1-15/219 от 28.01.2008 г.;
от заинтересованного лица: Тепляшин С.Ю., паспорт.
Объявлен состав суда. Процессуальные
права и обязанности разъяснены, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.
Иных заявлений и ходатайств не представлено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Тепляшина Сергея Юрьевича к
административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях за осуществление деятельности с нарушением
условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо возражений против
заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы
дела и заслушав представителей сторон, суд
установил:
индивидуальный предприниматель Тепляшин Сергей Юрьевич имеет лицензию АСС-66-077684 от
23.10.2002 г. на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом
вместимостью более восьми человек. В соответствии с условиями указанной
лицензии предприниматель обязан соблюдать установленные требования по
обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлять мероприятия по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
В период с 12.03.2008 г. по 17.03.2008 г.
должностными лицами Уральского управления госавтодорожного
надзора на основании распоряжения N 651 от 12.03.2008 г. проведена внеплановая
проверка индивидуального предпринимателя Тепляшина
Сергея Юрьевича по вопросу соблюдения требований законодательства и нормативных
актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса в
Российской Федерации.
Проверкой установлено, что
заинтересованное лицо нарушает требования действующего законодательства при
осуществлении перевозочной деятельности, а именно:
- не обеспечен учет и анализ дорожно-транспортных
происшествий, нарушений водителями правил дорожного движения, не выявляются причины способствующие их возникновению (ст. 20 Федерального
закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ,
п. 2.2., п. 3.4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 г. N 27; п. п. 15, 17, 18
Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 29.06.1995 г. N 647);
- не обеспечено
проведение технического осмотра и ремонта автобусов в соответствии с требованиями
завода-изготовителя и нормативно-технической документацией (ст. 20 Федерального
закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ,
п. 1.8. Приказа Минтранса РФ
от 09.03.1995 г. N 27);
- паспорт автобусного маршрута N 166 не
оформлен соответствующим образом (п. 5.2 Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 г.
N 2);
- не соблюдается
режим труда и отдыха водителей (п. 3.3.2. Приказа
Минтранса РФ от 09.03.1995 г. N 27, п. 2.2. Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997
г. N 2).
По результатам проверки составлен
протокол об административном правонарушении N 053-08 от 17.03.2008 г.
Факт правонарушения подтверждается актом
проверки N 651 от 17.03.2008 г., другими материалами проверки и свидетельствует
о несоблюдении предпринимателем требований лицензии по обеспечению безопасности
дорожного движения и предотвращению дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - влечет наложение
административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях), в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, установленным; вину
предпринимателя доказанной.
При выборе размера санкции суд принял во
внимание признание предпринимателем своей вины в допущенном нарушении, а также
предпринятые им меры по устранению правонарушений.
Таким образом, суд полагает, что
наказание за совершение индивидуальным предпринимателем Тепляшиным
Сергеем Юрьевичем административного правонарушения должно быть назначено в
пределах минимального размера санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в виде штрафа
в размере 3000 руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, поскольку любое нарушение требований по обеспечению
безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу здоровью и жизни
людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая вышеизложенное, а также, принимая
во внимание, что на дату рассмотрения дела
предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности
не пропущены, суд считает, что заявленные Уральским управлением
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта требования о привлечении индивидуального предпринимателя Тепляшина С.Ю. к административной ответственности по ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Тепляшина Сергея Юрьевича (основной
государственный регистрационный номер 304660430900012, ИНН: 660401130241) к
административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для
перечисления суммы штрафа: получатель платежа:
УФК по Свердловской области
(Уральское управление Госавтодорнадзора)
ИНН 6662023096 КПП 667201001
р/с 40101810500000010010
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области
БИК N 046577001
Код бюджетной классификации
10611690040040000140
ОКАТО 65412000000.
Административный штраф Уральского
управления Госавтонадзора
3. Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев
с даты вступления решения по делу в законную силу.
4. В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
5. Информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно
получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда
Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
МОРОЗОВА Г.В.