АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2008 г. по делу N А60-7890/2008-С9
Резолютивная часть решения объявлена 05
мая 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 06 мая
2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе: судьи Г.В. Морозовой
при ведении протокола судебного заседания
судьей Г.В. Морозовой
рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению
Уральского управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю
Косареву Михаилу Анатольевичу
о привлечении к административной
ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Петкина
Ю.И. - представитель по доверенности N 1-15/39 от 11.01.2008 г.;
от заинтересованного лица: представитель
не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного
разбирательства, что подтверждается телефонограммой.
В соответствии со статьей 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается
без участия представителей заинтересованного лица.
Объявлен состав суда. Процессуальные
права и обязанности разъяснены, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.
Иных заявлений и ходатайств не представлено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Косарева Михаила Анатольевича к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях за осуществление деятельности с нарушением
условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо возражений против
заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы
дела и заслушав представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
индивидуальный предприниматель Косарев
Михаил Анатольевич имеет лицензию АСС-66-002097 от 18.08.2005 г. на
осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более
восьми человек.
В соответствии с условиями указанной
лицензии предприниматель обязан соблюдать установленные требования по
обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлять мероприятия по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
В период с 03.04.2008 г. по 11.04.2008 г.
должностными лицами Уральского управления госавтодорожного
надзора на основании распоряжения N 755 от 03.04.2008 г. проведена плановая
проверка индивидуального предпринимателя Косарева М.А. по вопросу соблюдения
требований законодательства и нормативных актов, определяющих порядок
функционирования транспортного комплекса в Российской Федерации.
Проверкой установлено, что
заинтересованное лицо нарушает требования действующего законодательства при
осуществлении перевозочной деятельности, а именно:
- не обеспечено наличие должностного
лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего
в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность
(п. 4(г) "Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек", утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. N 637);
- не обеспечен
ежедневный контроль технического состояния транспортного средства перед выездом
на линию и по возвращению к месту стоянки квалифицированным специалистом (п.
4(д) "Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек", утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. N 637, п.
4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 г. N 27);
- не обеспечено
проведение технического осмотра и ремонта автобусов в соответствии с
требованиями завода изготовителя и нормативно-технической документацией (ст. 20
Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995
г. N 196-ФЗ, п. 1.8. Приказа
Минтранса РФ от 09.03.1995 г. N 27);
- не обеспечено
обязательное медицинское переосвидетельствование водителей транспортных средств
в установленные сроки (п. 3.3.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 г. N 27
- не соблюдается
режим труда и отдыха водителей (п. 3.3.2. Приказа
Минтранса РФ от 09.03.1995 г. N 27, п. 2.2. Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997
г. N 2).
По результатам проверки составлен
протокол об административном правонарушении N 016-08 от 11.04.2008 г.
Факт правонарушения подтверждается актом
проверки N 755 от
11.04.2008 г., другими материалами
проверки и свидетельствует о несоблюдении предпринимателем требований лицензии
по обеспечению безопасности дорожного движения и предотвращению
дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - влечет наложение
административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях), в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, установленным; вину
предпринимателя доказанной.
При выборе размера санкции суд принял во
внимание признание предпринимателем своей вины в допущенном нарушении, а также
предпринятые им меры по устранению правонарушений.
Таким образом, суд полагает, что
наказание за совершение индивидуальным предпринимателем Косаревым Михаилом
Анатольевичем административного правонарушения должно быть назначено в пределах
минимального размера санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, то есть в виде штрафа в размере
3000 руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, поскольку любое нарушение требований по обеспечению
безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу здоровью и жизни
людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая вышеизложенное, а также,
принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела
предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности
не пропущены, суд считает, что заявленные Уральским управлением
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта требования о привлечении индивидуального предпринимателя Косарева
М.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Косарева Михаила Анатольевича (основной государственный
регистрационный номер 304663225300039, ИНН: 663203811212) к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для
перечисления суммы штрафа: получатель платежа:
УФК по Свердловской области
(Уральское УГАДН)
ИНН 6662023096 КПП 667201001
р/с 40101810500000010010
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области г. Екатеринбург
БИК N 046577001
Код бюджетной классификации
10611690040040000140
ОКАТО 65492000000.
Административные штрафы
3. Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты
вступления решения по делу в законную силу.
4. В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
5. Информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно
получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда
Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
МОРОЗОВА Г.В.