АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2008 г. по делу N А60-9023/2008-С6
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи А.В. Кириченко
при ведении протокола судебного заседания
судьей А.В. Кириченко
рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Подшивалову Валерию Николаевичу
о привлечении к административной
ответственности
Заявитель и ответчик извещены надлежащим
образом о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание
не явились.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия
представителей сторон.
Отводов суду не заявлено.
Уральское управление государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального
предпринимателя Подшивалова Валерия Николаевича к
административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Ответчик возражения на заявленные
требования не представил.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Уральское управление государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на
основании распоряжения от 18.04.2008 N 194 провело проверку индивидуального
предпринимателя Подшивалова Валерия Николаевича в
части осуществления предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой
пассажиров автомобильным транспортом.
Результаты проверки оформлены актом от
23.04.2008 N 194 и протоколом об административном правонарушении,
предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП, от 23.04.2008 N 004-08.
Рассмотрев материалы административного
производства, суд считает, что требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта подлежат удовлетворению исходя из нижеследующего.
Согласно подпункту 62 пункта 1 статьи 17
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией), частью 3 статьи 14.1 КоАП предусмотрена ответственность в виде
наложения административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в
размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Подпунктом
"б" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за
исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения
собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя),
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N
637, в качестве одного из лицензионных требований и условий закреплено
соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми
актами в области автомобильного транспорта
требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
Индивидуальным предпринимателем Подшиваловым Валерием Николаевичем осуществлялась перевозка
пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми
человек, на основании лицензии от 10.07.2006 N АСС-66-001247 со сроком действия
с 10.07.2006 по 11.01.2010.
Однако
предпринимателем, как следует из материалов дела, требования законодательства
Российской Федерации в области автомобильного транспорта были нарушены, а
именно в нарушение пункта 4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного
движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки
пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской
Федерации от 09.03.1995 N 27, не обеспечен учет неисправностей транспортных
средств и их устранения.
Факт правонарушения подтверждаются актом
проверки, протоколом об административном правонарушении и объяснительной
предпринимателя.
Из материалов дела (в том числе
объяснений предпринимателя) следует, что правонарушение совершено В.Н. Подшиваловым виновно: предпринимателем не были надлежащим
образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований законодательства о
лицензировании не был обеспечен. Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии
вины предпринимателя в совершении административного правонарушения, не имеется.
Учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в
действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, а также
принимая во внимание то, что ранее к административной ответственности
предприниматель не привлекался, суд считает, что индивидуальный предприниматель
В.Н. Подшивалов подлежит привлечению к
административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП за осуществление
предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией), в
виде наложения штрафа в размере 3000 рублей, то есть в пределах минимального
размера санкции.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
1. Заявленные требования Уральского
управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Подшивалова Валерия Николаевича (ОГРН
304663934900011) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде
наложения штрафа в размере трех тысяч рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого
арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального
арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно статье 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
- получатель платежа: УФК по Свердловской
области (Уральское управление государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
- ИНН 6662023096, КПП 66701001
- расчетный счет 40101810500000010010
- БИК 046577001, ОКАТО 65401000000
- наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка
России по Свердловской области
- код бюджетной классификации
10611690050050000140.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
КИРИЧЕНКО А.В.