АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2008 г. по делу N А60-9873/2008-С9
Резолютивная часть решения объявлена 29
мая 2008 года
Полный текст решения изготовлен 30 мая
2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Ю.К. Киселева при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления
государственного автодорожного надзора (далее - управление) к индивидуальному
предпринимателю Иванову Александру Алексеевичу (далее - предприниматель) о
привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании приняла участие
представитель управления Н.С. Кузмина (доверенность от 28.01.2008).
Предприниматель в судебное заседание не
явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим
образом (почтовое уведомление от 17.05.2008 N 86668, телефонограмма от
27.05.2008).
От предпринимателя поступило ходатайство
о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство судом удовлетворено.
Других заявлений и ходатайств от лиц,
участвующих в деле, не поступило.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные
права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Управление обратилось в
Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателя
к административной ответственности за совершение правонарушения,
предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Управление мотивирует свое требование
тем, что предпринимателем нарушены требования нормативных документов и правовых
актов при осуществлении перевозочной деятельности, что является нарушением
лицензионных требований.
Предприниматель возражений не представил,
правонарушение признал.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
объяснения управления, суд
установил:
на основании распоряжения от 04.05.2008 N
936 управлением 04.05.2008 проведена внеплановая проверка предпринимателя,
осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом вместимостью
более восьми человек на основании лицензии АСС - 66 -
001005 со сроком действия с 23.11.2004 до 22.11.2009. Основанием внеплановой
проверки явилась информация о факте управления транспортным средством
предпринимателя водителем находящемся в состоянии
алкогольного опьянения.
По результатам проверки составлен акт от
04.05.2008 N 936 (далее - акт проверки), на основании которого составлен
протокол от 04.05.2008 N 023-08 об административном правонарушении,
предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. С заявлением о привлечении
предпринимателя к административной ответственности управление обратилось в
арбитражный суд.
Суд считает, что требование управления
следует удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1
КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на
предпринимателей в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с
подпунктом "б" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок
пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, лицензионными
требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов
автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
В ходе проверки управлением установлено,
что предпринимателем допущены следующие нарушения:
1) не обеспечивается прохождение предрейсового медицинского осмотра водителей, а именно:
водитель Зуев А.В. согласно путевого листа от
08.04.2008 медосмотр не проходил и был задержан сотрудниками ГИБДД за
управление АТС в состоянии алкогольного опьянения, что противоречит требованиям
пункта 3.3.3. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в
предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и
грузов, утвержденного Приказом Минтранса России от 09.03.1995 N 27 (далее -
Положение) и статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного
движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ (п. 3.5 акта);
2) не осуществляется учет данных о сроках
прохождения медицинского освидетельствования, а именно: у водителя Клешнина В.Н. медицинская справка с истекшим
срока действия (до 28.04.2008), что противоречит п. 3.1.2 Положения (п. 3.1
акта проверки);
3) не обеспечивается ежедневный контроль
технического состояния транспортных средств перед выездом на линию, а именно:
согласно путевому листу от 08.04.2008 водитель Зуев А.В. выехал на линию, в
путевом листе в графе "Автобус технически исправен. Выезд разрешен"
стоит подпись лица, не работавшего у предпринимателя - Новоявшев
Н.Н., что противоречит п. 4.3 Положения (п. 4.3 акта проверки);
4) отсутствие контроля
за работой водителей, выполнения всех рейсов, предусмотренных
расписанием, а именно: водитель Зуев А.В. задержан инспекторами ГИБДД, что
противоречит п. 2.2 и 5.9 Положения об обеспечении безопасности перевозок
пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 (п. 5.3.5
дополнения к акту проверки).
Как видно из
материалов дела, проверкой установлены факты невыполнения предпринимателем
требований законодательства Российской Федерации в области лицензируемого вида
деятельности, в частности, Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О
безопасности дорожного движения", Положения об обеспечении безопасности
перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 и
Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях,
учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса России от 09.03.1995 N 27,
что является нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Событие административного правонарушения,
предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об
административном правонарушении от 04.05.2008 N 023-08, который подписан
предпринимателем без возражений.
Из объяснений предпринимателя от
04.05.2008 и объяснений, изложенных в протоколе, следует, что предприниматель
полностью признает свою вину в совершении административного правонарушения,
меры по устранению нарушений будут приняты.
Обстоятельств, исключающих вину
предпринимателя или смягчающих его ответственность, судом не установлено. Срок
привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен.
При таких обстоятельствах, суд считает,
что требования управления следует удовлетворить, привлечь предпринимателя к
административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3
статьи 14.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 3000
руб.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь индивидуального предпринимателя
Иванова Александра Алексеевича (ИНН 663400085288, ОГРН 304663431400023) к
административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 3000
(трех тысяч) рублей.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтодорнадзора), ИНН 6662023096 КПП
667201001; Расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области г. Екатеринбург; БИК N 046577001 код по БК
10611690040040000140; ОКАТО 65254000000 (Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора).
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
КИСЕЛЕВ Ю.К.