АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2008 г. по делу N А60-11553/2008-С9
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Д.В. Ефимова при ведении протокола судебного заседания судьей
Д.В. Ефимовым рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Уральского управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Быкову
Сергею Владимировичу
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании
от заявителя: Петкина
Ю.И., доверенность от 11.01.2008 N 1-15/39.
Заинтересованное лицо о времени и месте
рассмотрения дела извещено надлежащим образом. На основании ч. 2 статьи 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается
в отсутствие заинтересованного лица.
Отводов суду не заявлено, права разъяснены,
ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Быкова Сергея Владимировича административной ответственности по
ч. 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Заинтересованное лицо возражений в
отношении заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителей лиц, участвующих в деле, суд
установил:
как следует из
материалов дела на основании распоряжения Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта от 29.04.2008 N 771 сотрудником Уральского управления
государственного автодорожного надзора проведена проверка деятельности
индивидуального предпринимателя Быкова С.В., осуществляющего перевозку
пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек, на
основании лицензии, выданной Уральским управлением Госавтонадзора
АСС-66-107032 от 26.12.2003.
Проверкой
установлено, что индивидуальный предприниматель Быков С.В. при осуществлении
перевозочной деятельности в нарушение п. п. "г" п. 4 "Положения
о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом",
утвержденных Постановлением Правительства от 30.10.2006 N 637 не обеспечил
наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного
движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать
соответствующую должность.
Не обеспечена стажировка водителей, что
является нарушением п. 3.2 "Положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих
перевозки пассажиров и грузов", утвержденного приказом Министерства
транспорта России от 09.03.1995 N 27.
Водители не обеспечены необходимой
оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем
проведения инструктажей по безопасности дорожного движения, что является
нарушением п. 3.4.1. "Положения об обеспечении безопасности дорожного
движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки
пассажиров и грузов", утвержденного приказом Министерства транспорта
России от 09.03.1995 N 27.
Не обеспечено проведение обязательной
ежегодной 20-часовой программы, что является нарушением статьи 20 Федерального
Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, п. 3.4.2 "Положения об обеспечении
безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях,
осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", утвержденного приказом Министерства
транспорта России от 09.03.1995 N 27.
Не организовано проведение предрейсовых и послерейсовых
медицинских осмотров в учреждении здравоохранения, имеющем лицензию, что
является нарушением п. 3.3.3 "Положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих
перевозки пассажиров и грузов", утвержденного приказом Министерства
транспорта России от 09.03.1995 N 27.
Не обеспечено проведение работ по
техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, что является
нарушением п. 2.5.2. приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 N 15 и п. 1.8.
"Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях,
учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов",
утвержденного приказом Министерства транспорта России от 09.03.1995 N 27.
Выполнение указанных нормативных актов
является условием лицензии АСС-66-107032 от 26.12.2003, выданной
индивидуальному предпринимателю Быкову С.В. Уральским управлением Госавтонадзора.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией), частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения
административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч
рублей.
Результаты проверки оформлены актом
проверки от 23.05.2008 N 771. На основании акта проверки заявителем в отношении
предпринимателя Быкова С.В. составлен протокол об административном
правонарушении от 23.05.2008 N 027-08, предусмотренном ч. 3 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения индивидуальным
предпринимателем Быковым С.В. указанного в протоколе от 23.05.2008 N 771
административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в
материалах дела, заинтересованным лицом не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд полагает,
что привлечение индивидуального предпринимателя Быкова С.В. к административной
ответственности на основании ч. 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях является обоснованным, вследствие чего
требования заявителя подлежат удовлетворению.
Учитывая, что доказательств,
свидетельствующих о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Быковым
С.В. обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность,
не представлено, суд полагает необходимым применить в качестве меры
административной ответственности штраф в размере 3500 рублей.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Быкова Сергея Владимировича (17.01.1965 года рождения, ОГРИП
304661008900010) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа
в размере 3500 рублей (трех тысяч пятисот рублей) 00 копеек.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтонадзора)
ИНН 6662023096
КПП 667201001
Расчетный счет N 40101810500000010010 в
ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК 046577001 код по БК
10611690040040000140
ОКАТО 65476000000
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ЕФИМОВ Д.В.