АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 июля 2010 г. по делу N А60-22596/2010-С6
Резолютивная часть решения объявлена 15
июля 2010 года
Полный текст решения изготовлен 22 июля
2010 года
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола
судебного заседания судьей Н.И. Ремезовой рассмотрел
в судебном заседании материалы дела по заявлению прокурора города Екатеринбурга
к обществу с ограниченной ответственностью
"Форбс"
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Н.Г. Деордиева,
удостоверение,
от заинтересованного лица: представитель
в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен
надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени
и месте судебного заседания на сайте суда.
Процессуальные права и обязанности
разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.
Прокурор города Екатеринбурга обратился в
Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с
ограниченной ответственностью "Форбс" к
административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление
предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией).
Заинтересованное лицо возражений на
заявление не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью
"Форбс" осуществляет деятельность по
перевозке пассажиров автомобильным транспортом (вместимостью более 8 человек)
на основании лицензии N АСС-66-001045 сроком действия до 27 августа 2014 г.
В ходе плановой проверки, проведенной
прокуратурой г. Екатеринбурга совместно с Уральским управлением
государственного автодорожного надзора и ГИБДД по "МО г.
Екатеринбург" сделан вывод об осуществлении перевозочной деятельности с
нарушением лицензионных требований и условий.
По результатам проверки 17 июня 2010 г.
прокурором г. Екатеринбурга вынесено постановление о возбуждении в отношении
общества с ограниченной ответственностью "Форбс"
производства по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы проверки вместе с заявлением о
привлечении общества с ограниченной ответственностью "Форбс"
к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены в
арбитражный суд.
При рассмотрении дела суд исходит из
следующего.
В соответствии с Положением о
лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным
для перевозок более 8 человек, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637, к обязательным лицензионным
требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относятся:
- соблюдение лицензиатом установленных
законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного
транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
- соблюдение лицензиатом установленных
статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при
осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств,
используемых для перевозок пассажиров.
В ходе проверки установлено, что:
- в нарушение пп. "в" п. 4 Положения о лицензировании перевозок
пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми
человек, утвержденных постановлением Правительства РФ 30 октября 2006 г. N 637
надлежащим образом не обеспечивается соответствие технического состояния
транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, лицензиатом
не соблюдается обязанность по не допущению транспортных средств к эксплуатации
при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
08 июня 2010 г. автобусы ГАЗ 3269 гос.
номер ЕЕ 847/66, ГАЗ 3275 гос. номер ВМ 044/66, ГАЗ 322132 гос. номер АА 621/66
выпущены на линию по маршруту N 197 технически неисправными, контроль
технического состояния автобусов при выезде в рейс осуществляется с нарушением
требований *** Правительства *** N 1090 от 23 октября 1993 г. ГОСТ Р 5170902001;
- в нарушение ст. 23 Федерального закона
от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
обществом не обеспечено обязательное послерейсовое
освидетельствование водителей, указанные отметки отсутствуют в предъявленных к
проверке путевых листах;
- в нарушение пп. "з" п. 4 Положения о лицензировании
перевозок, положения "О безопасности дорожного движения в предприятиях,
учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов",
утвержденного приказом Минтранса РФ от 09 марта 1995 г. N 27, Приказа Минтранса
РФ от 19 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и
порядка заполнения путевых листов" в путевых листах не указываются полные сведения о перевозчике (телефоны), отсутствует расшифровка подписей
водителей в приеме автобуса, не заполняется оборотная сторона, нет подписи
должностного лица при снятии показаний спидометра (путевые листы N 290 от 08
июня 2010 г., N 301 от 08 июня 2010 г.);
- в нарушение требований приказа Минтранса
РФ от 20 августа 2004 г. N 15 не составлены графики работ водителей на линии;
- в нарушение п. 4.15 приказа Минтранса
РФ от 08 января 1997 г. N 2 не проводятся обследования дорожных условий на
маршрутах.
Указанные нарушения подтверждены
материалами дела и заинтересованным лицом не оспариваются.
В силу ст. 1.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной
ответственности только за те административные правонарушения, в отношении
которых установлена его вина.
Вина юридического лица в совершении
вменяемого административного правонарушения выразилась в том, что, им не было
принято мер организационно-распорядительного и административно-хозяйственного
характера, исключающих нарушение лицензионных требований.
Выдача лицензии означает возложение на
лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности,
выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в Положениях о
лицензировании или в условиях самой лицензии.
Процессуальных нарушений при производстве
по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь общество с
ограниченной ответственностью "Форбс" (ИНН
6672171907 ОГРН 1046604410764 юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. Даниловская, 22, фактический адрес: Свердловская область, г. Арамиль, ул. Клубная, 13) к
административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000
(тридцать тысяч) рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
КБК 41511621010010000140
ИНН 6658033077,
КПП 665801001,
ОКАТО 65401364000
счет 40101810500000010010
БИК 046577001
получатель УФК по Свердловской области
(Прокуратура Свердловской области).
При отсутствии документа,
свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
РЕМЕЗОВА Н.И.