АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2010 г. по делу N А60-37794/2010-С6
Резолютивная часть решения объявлена 10
декабря 2010 года
Полный текст решения изготовлен 14
декабря 2010 года
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Е.Л. Гребневой рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю
Аракеляну Карену Валерики
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Гайнанов
Д.Р., представитель, доверенность N 1-10/1751 от 13.07.2010;
от заинтересованного лица -
предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения
заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения
информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду не заявлено. Поступившее от
заинтересованного лица ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие судом
удовлетворено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Аракеляна Карена Валерики к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Заинтересованное лицо возражений по существу
заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный
суд
установил:
Уральским управлением государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на
основании распоряжения от 08.10.2010 N 2900 была проведена проверка соблюдения
требований законодательства в сфере оказания автотранспортных услуг
индивидуальным предпринимателем Аракеляном Кареном Валерики.
В ходе проверки установлен факт
осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности
(перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Результаты проверки
изложены в акте N 2900 от 13 - 15.10.2010.
15.10.2010
Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта составлен протокол N 695-10 об административном
правонарушении в отношении ИП Аракеляна Карена Валерики,
который с материалами проверки и заявлением о привлечении предпринимателя к
административной ответственности за осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией по ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлен в Арбитражный суд Свердловской области.
Согласно п.п.
62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек,
подлежит лицензированию.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде
предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц
(предпринимателей) в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Индивидуальным предпринимателем
Аракеляном Кареном Валерики осуществлялась перевозка
пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми
человек на основании лицензии N АСС-66-003005, которая выдана предпринимателю
Уральским управлением Госавтодорнадзора со сроком
действия по 06.11.2012.
Согласно ст. 20 Федерального закона от
10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской
Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими
безопасность дорожного движения.
Однако предпринимателем, как следует из
материалов дела (акта проверки, протокола об административном правонарушении),
требования законодательства Российской Федерации в области автомобильного
транспорта (п. 3.3.2, п. 4.2, п. 4.4 Положения об обеспечении безопасности
дорожного движения, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской
Федерации от 09.03.1995 N 27; приказ Министерства транспорта РФ N 152 от
18.09.2008 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения
путевых листов"; подп. "и" п. 4 Положения о
лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным
для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная
деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица
или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637) были нарушены: не
ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей;
отсутствует договор на техническое обслуживание и ремонт автотранспорта со
специализированной организацией; не обеспечен учет неисправностей транспортных
средств и их устранения; не организована регистрация оформленных путевых
листов, не обеспечено хранение путевой документации не менее 5 лет.
Факты правонарушений подтверждаются
материалами дела и не оспариваются предпринимателем.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит
административной ответственности только за те административные правонарушения,
в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя
определяется как вина физического лица.
Из материалов дела видно, что
правонарушение совершено предпринимателем виновно: предпринимателем не были
надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные
функции; контроль за соблюдением требований
законодательства о лицензировании не был обеспечен.
Учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в
действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, суд считает,
что индивидуальный предприниматель Аракелян Карен Валерики
подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа в
размере 3000 рублей.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Аракеляна Карена Валерики (дата рождения - 17.04.1978
г., место рождения: г. Капан, Армения, место
жительства: <...>; ОГРНИП 304660725200044; ИНН 662200039691) к
административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в
размере 3000 (три тысячи) рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта)
ИНН 6662023096; КПП 667201001;
р/с 40101810500000010010
БИК N 046577001; КБК
10611690040040000140;
ОКАТО 65401000000
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области
Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение по делу о привлечении к административной
ответственности, если размер административного штрафа за административное
правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для
индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в
арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом
рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление
арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть
обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям,
предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Решение может быть
обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в
полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный
арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в
законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения
арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного
срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также
могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном
сайте арбитражного суда в сети "Интернет"
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ГНЕЗДИЛОВА Н.В.