АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2011 г. по делу N А60-44508/2010-С9
Резолютивная часть решения объявлена 25
января 2011 года
Полный текст решения изготовлен 27 января
2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Ю.К. Киселева при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи К.А. Кадниковой рассмотрел в
судебном заседании дело по заявлению Уральского управления государственного
автодорожного надзора (ИНН 6662023096, далее - управление) к индивидуальному
предпринимателю Симонову Ивану Ивановичу (ИНН 660308676325, далее -
предприниматель)
о привлечении к административной
ответственности.
В судебном заседании приняла участие
представитель управления Галина Е.З. (доверенность от 25.01.2011).
Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения
заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично - путем размещения
информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Заявлений, ходатайств не поступило.
Управление обратилось в
Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателя
к административной ответственности за совершение правонарушения,
предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Предприниматель возражений не представил.
Суд
установил:
Управлением на основании распоряжения от
29.11.2010 N 3185 в период с 30.11.2010 по 24.12.2010 проведена плановая
проверка предпринимателя, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным
транспортом вместимостью более восьми человек на основании лицензии
АСС-66-000117.
По результатам проверки составлены акт от
09.12.2010 N 3185 (далее - акт проверки) и протокол от 09.12.2010 N 741-10 об
административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
С заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности
управление обратилось в арбитражный суд.
Суд считает, что требование управления
следует удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1
КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на
предпринимателей в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с
подпунктом "б" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок
пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, лицензионными
требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов
автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
Как следует из материалов дела,
предпринимателем:
1) нарушено оформление заключения о
допуске водителя к самостоятельной работе, а именно: не указывается маршрут, на
котором будет работать водитель (п. 3.2 акта проверки), что является нарушением
п. 3.2.4. Положения об обеспечении безопасности дорожного
движения, утвержденного приказом Минтранса России от 09.03.1995 N 27 (далее -
Положение N 27);
2) не составляется ежемесячный график
работы водителей с установлением времени начала, окончания и продолжительность
ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время
ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха (п. 3.6 акта проверки), что
является нарушением п. 3.3.2. Положения, п. 4 Положения об особенностях режима
рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом
Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15 (далее - Положение N 15);
3) нарушается режим рабочего времени и
времени отдыха водителей: так у водителя Бреусова
А.Н. с 02 по 03.11.2010 время междусменного отдыха составляет 9 час. 45 мин. то
есть менее 12 часов (п. 3.6 акта проверки), что является нарушением пунктов 11
и 25 Положения N 15;
4) нарушается правильность оформления
путевых листов, а именно: в путевых листах отсутствует время прохождения предрейсового медосмотра водителей, отсутствуют показания одометра заверенные ответственным лицом (п. 4.4.9 акта
проверки), что является нарушением пунктов 13 и 16 приказа Минтранса РФ от
18.09.2008 N 152;
5) водитель Крайнов В.В. 06.12.2010 и 08.12.2010 допущен к управлению
автобусом с просроченной медицинской справкой (срок действия справки до
05.12.2010) (п. 3.1 акта проверки), что является нарушением ст. 23 Федерального
Закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ, п. 2.2 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 N
2, п. 3.3.1 Положение N 27.
Указанные обстоятельства свидетельствуют
о нарушении предпринимателем условий, предусмотренных лицензией.
Событие административного правонарушения,
предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается также протоколом
об административном правонарушении от 09.12.2010 N 741-10, в котором имеется
подпись предпринимателя о согласии с выявленными нарушениями.
Вина предпринимателя состоит в том, что у
него имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской
Федерации в области лицензируемого вида деятельности, но им не были приняты все
зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, исключающих вину
предпринимателя, а также отягчающих или смягчающих его ответственность, судом
не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.
При таких обстоятельствах, суд считает,
что следует наложить на предпринимателя административный штраф в размере 3500
руб.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя
Симонова Ивана Ивановича (<...>; ИНН
660308676325) к административной ответственности за совершение правонарушения,
предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 3500 (трех
тысяч пятисот) рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтодорнадзора), ИНН 6662023096 КПП
66701001; Расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области; БИК N 046577001 код по БК 10611690040040000140; ОКАТО
65401000000 (Административный штраф Уральского управления Госавтодорнадзора).
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение по делу о привлечении к
административной ответственности, если размер административного штрафа за административное
правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для
индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в
арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом
рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление
арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть
обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям,
предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Решение может быть
обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в
полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный
арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в
законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения
арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного
срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также
могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном
сайте арбитражного суда в сети "Интернет"
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
КИСЕЛЕВ Ю.К.