АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2011 г. по делу N А60-43048/2010-С6
Резолютивная часть решения объявлена 08
февраля 2011 года
Полный текст решения изготовлен 09
февраля 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Е.Л. Гребневой рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к Обществу с ограниченной
ответственностью "Такси Спутник"
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Галина Е.З.,
представитель, доверенность N 1-10/112 от 25.01.2011, паспорт;
от заинтересованного лица - не явились, о
времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.
Отводов суду не заявлено.
Заявитель просит привлечь Общество с ограниченной
ответственностью "Такси Спутник" к административной ответственности
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3
статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный
суд
установил:
Уральским управлением государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на
основании распоряжения от 18.10.2010 N 2729 была проведена проверка соблюдения
требований законодательства в сфере оказания автотранспортных услуг ООО
"Такси Спутник".
В ходе проверки установлен факт
осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности
(перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Результаты проверки
изложены в акте N 2729 от 10.11.2010.
11.11.2010
Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта составлен протокол N 211-10 об административном
правонарушении в отношении ООО "Такси Спутник", который с материалами
проверки и заявлением о привлечении общества к административной ответственности
за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных лицензией по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, направлен в Арбитражный суд Свердловской области.
Согласно п.п.
62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек,
подлежит лицензированию.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде
предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в
размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
ООО "Такси Спутник"
осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным
для перевозок более восьми человек.
Согласно ст. 20 Федерального закона от
10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской
Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими
безопасность дорожного движения.
Однако ООО
"Такси Спутник", как следует из материалов дела (акта проверки,
протокола об административном правонарушении), требования законодательства
Российской Федерации в области автомобильного транспорта (п. 2.2, 3.4.1, 3.4.2,
3.3.2, 4.4, 4.2, абз. 1 п. 3.3.3 Положения об
обеспечении безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 N 27; п. 4 Положения об
особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей,
утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 N 15; п. 18
Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утв. постановлением
Правительства РФ от 29.06.1995 N 647) были нарушены: отсутствует помещение для
осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий
и снижения тяжести их последствий, оснащенное необходимым оборудованием,
нормативно-правовыми документами, методическими и информационными материалами,
наглядной агитацией; не осуществляется ежемесячно сверка с
территориальными органами внутренних дел сведений о дорожно-транспортных
происшествиях с участием принадлежащих обществу транспортных средств; водители
не обеспечиваются необходимой оперативной информацией об условиях движения и
работы на маршруте путем проведения инструктажей; не организовано ежегодное
повышение профессионального мастерства водителей по соответствующим учебным
планам и программам; не составляются графики работы водителей; не
обеспечен учет неисправностей транспортных средств и их устранения; не
обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных
средств; не организовано проведение предрейсовых
медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Факты правонарушений подтверждаются
материалами дела и не оспариваются обществом. Как указано в протоколе N 211-10
от 11.11.2010 об административном правонарушении директор ООО "Такси
Спутник" - Кротов М.Л. обязался устранить выявленные в ходе проверки
нарушения в срок, установленный в предписании N 2729 от 10.11.2010.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит
административной ответственности только за те административные правонарушения,
в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела видно, что
правонарушение совершено обществом виновно: ООО "Такси Спутник" не
были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и
административные функции; контроль за соблюдением
требований законодательства о лицензировании не был обеспечен.
Учитывая, что факт совершения
заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в действиях
общества вины подтверждается материалами дела, суд считает, что ООО "Такси Спутник" подлежит привлечению к
административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных
правонарушениях Российской Федерации за осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией).
Вместе с тем учитывая, что ООО "Такси Спутник" ранее к административной
ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось (доказательств
обратного в материалы дела не представлено), штраф налагается в минимальном
размере - 30000 рублей.
Оснований для применения статьи 2.9
Кодекса РФ об административных правонарушениях и признания совершенного
обществом правонарушения малозначительным, судом не установлено.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь Общество с ограниченной
ответственностью "Такси Спутник" (место нахождения: 624250,
Свердловская область, г. Заречный, ул. Лермонтова, 27а-71; ОГРН 1076639001450;
ИНН 6639017030) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде
наложения штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтодорнадзора)
ИНН 6662023096; КПП 66701001;
р/с 40101810500000010010
БИК N 046577001; КБК
10611690050050000140;
ОКАТО 65401000000
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области
Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение по делу о привлечении к административной
ответственности, если размер административного штрафа за административное
правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для
индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в
арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом
рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление
арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть
обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям,
предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Решение может быть
обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в
полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный
арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в
законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения
арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного
срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также
могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном
сайте арбитражного суда в сети "Интернет"
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ГНЕЗДИЛОВА Н.В.