АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2011 г. по делу N А60-5/2011
Резолютивная часть решения объявлена 24
февраля 2011 года
Полный текст решения изготовлен 03 марта
2011 года
Арбитражный суд
Свердловской области в составе судьи Ю.К. Киселева при ведении протокола
судебного заседания секретарем судебного заседания М.П. Брагиной рассмотрел в
судебном заседании дело по заявлению Уральского управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН
6662023096, далее - управление) к индивидуальному предпринимателю Поляковой
Екатерине Петровне (ИНН 664896239768, ОГРН 308662324800031, далее -
предприниматель) о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании принял участие
представитель управления - Гайнанов Д.Р.
(доверенность от 14.02.2011 N 1-10/356).
Предприниматель в судебное заседание не
явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в
том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного
заседания на сайте суда.
Управление обратилось в
Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателя
к административной ответственности за совершение правонарушения,
предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Предприниматель возражений не представил.
Суд
установил:
Управлением на основании распоряжения от
21.12.2010 N 3626 в период с 22.12.2010 по 31.12.2010 проведена внеплановая
проверка предпринимателя, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным
транспортом вместимостью более восьми человек на основании лицензии
АСС-66-003378, по факту дорожно-транспортного происшествия, совершенного
16.12.2010 работающим у предпринимателя водителем на автобусе ПАЗ-32053, гос.
номер ВО77466.
По результатам проверки составлены акт от
28.12.2010 N 3626 (далее - акт проверки) и протокол от 28.12.2010 N 770-10 об
административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
С заявлением о привлечении
предпринимателя к административной ответственности управление обратилось в
арбитражный суд.
Суд считает, что требование управления
следует удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1
КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на
предпринимателей в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с
подпунктом "б" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок
пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, лицензионными
требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов
автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
Как следует из материалов
дела, предпринимателем: 1) не осуществляется контроль за соблюдение
установленного режима труда и отдыха водителей, а именно: нарушается
продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей, в частности,
согласно данных табеля учета рабочего времени за ноябрь 2010 г. водители
Новожилов М.В. и Колесников А.Н. работают по 3 - 4 дня подряд по 12 часов
ежедневно; согласно путевых
листов N 3091 от 26.11.2010, N 3096 от 27.11.2010, N 3110 от 28.11.2010 и N
3120 от 29.11.2010 водитель Новожилов М.В. работал в эти дни по 12 часов;
согласно данных путевых листов рабочий день начинается в 8 часов, а
заканчивается в 21 час. Таким образом, продолжительность ежедневного
(междусменного) отдыха составляет 11 часов (п. 1 акта проверки), что является
нарушением п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени
отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004
N 15, п. 3.3.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения,
утвержденного приказом Минтранса России от 09.03.1995 N 27, ст. 20 Федерального
закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ; 2) не организован учет неисправностей транспортных средств и их
устранения, не ведется журнал регистрации проведения технического обслуживания
и ремонта автотранспортных средств (п. 2 акта проверки), что является
нарушением п. 4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения,
утвержденного приказом Минтранса России от 09.03.1995 N 27, ст. 20 Федерального
закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют
о нарушении предпринимателем условий, предусмотренных лицензией.
Событие административного правонарушения,
предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается также протоколом
об административном правонарушении от 28.12.2010 N 770-10, в котором имеется
подпись предпринимателя о согласии с выявленными нарушениями.
Вина предпринимателя состоит в том, что у
него имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской
Федерации в области лицензируемого вида деятельности, но им не были приняты все
зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, исключающих вину
предпринимателя, а также отягчающих или смягчающих его ответственность, судом
не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.
При таких обстоятельствах, суд считает,
что следует наложить на предпринимателя административный штраф в размере 3500
руб.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя
Полякову Екатерину Петровну (ИНН 664896239768, ОГРН 308662324800031) к
административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного
ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в виде наложения административного штрафа в размере 3500 (трех тысяч пятисот)
рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтодорнадзора), ИНН 6662023096 КПП
667201001; Расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области; БИК N 046577001 код по БК 10611690040040000140; ОКАТО
65401000000 (Административный штраф Уральского управления Госавтодорнадзора).
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение по делу о привлечении к административной
ответственности, если размер административного штрафа за административное
правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для
индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в
арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом
рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление
арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть
обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям,
предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Решение может быть
обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в
полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный
арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в
законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения
арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного
срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также
могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном
сайте арбитражного суда в сети "Интернет"
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
КИСЕЛЕВ Ю.К.