АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2011 г. по делу N А60-3221/2011
Резолютивная часть решения объявлена 15
марта 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 16 марта
2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Ю.А. Кирьяк рассмотрел в судебном
заседании дело по заявлению Красноуфимского
межрайонного прокурора Свердловской области
к индивидуальному предпринимателю
Краюхину Андрею Викторовичу (ОГРН 304661918800028, ИНН 661900119774)
о привлечении к административной
ответственности.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя: не явились;
от заинтересованного лица: не явились.
Заявитель и заинтересованное лицо о
времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе
публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на
сайте суда. На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.
Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Краюхина Андрея Викторовича к административной ответственности
по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление деятельности с нарушением
условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо в судебное
заседание не явилось, отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Индивидуальный предприниматель Краюхин
Андрей Викторович имеет лицензию АСС-66-000651 от 03.10.2006 г. на
осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более
восьми человек. В соответствии с условиями указанной лицензии общество обязано
соблюдать установленные требования по обеспечению безопасности дорожного
движения и осуществлять мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных
происшествий.
07.02.2011 г. Красноуфимской
межрайонной прокуратурой совместно с сотрудником Уральского управления
государственного автодорожного надзора проведена проверка индивидуального
предпринимателя Краюхина А.В. по вопросу соблюдения лицензионных требований и
условий.
Проверкой
установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования Федерального
закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",
приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 г. N 2
"Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров
автобусами", приказа Министерства транспорта Российской Федерации от
09.03.1995 г. N 27 "Об утверждении положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", приказа
Министерства транспорта Российской Федерации от 07.07.1998 г. N 86 "Об
утверждении правил использования тахографов на
автомобильном транспорте Российской Федерации", а именно:
- не обеспечено проведение медицинских
осмотров водителей (п. 2.2 Приказа от 08.01.1997 г. N 2, п. 3.3.3 Приказа от
09.03.1995 г. N 27);
- водители, допущенные к управлению
автобусами, не имеют непрерывного стажа работы в качестве водителя автобуса
последние три года (п. 2.3.1 Приказа от 09.03.1997 г. N 2);
- отсутствует заключение о допуске к
самостоятельной работе на автобусе (п. 3.2 Приказа от 09.03.1995 г. N 27);
- нарушается периодичность проведения
инструктажей для водителей (п. 3.4.1 Приказа от 09.03.1995 г. N 27);
- отсутствуют тахограммы,
следовательно, не ведется контроль за соблюдением
скоростного режима и режима труда и отдыха при осуществлении работы водителей
на линии (Приказ от 07.07.1998 г. N 86);
- контроль за
выпуском и возвратом транспортных средств ведется непостоянно (п.п. 3.4.3, 4.3 Приказа от 09.03.1995 г. N 27);
- не обеспечено проведение технического
обслуживания транспортных средств в порядке и сроки,
предусмотренные действующими нормативными документами (п. 4.2 Приказа от
09.03.1995 г. N 27).
По результатам рассмотрения материалов
проверки и.о. Красноуфимского
межрайонного прокурора Свердловской области 08.02.2011 г. в отношении
индивидуального предпринимателя Краюхина А.В. вынесено постановление о
возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.
14.1 КоАП РФ, и направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской
области.
Факты правонарушений подтверждаются
справкой проверки от 07.02.2011 г., копиями путевых листов, журналами
регистрации, другими материалами проверки и свидетельствуют о несоблюдении
предпринимателем требований лицензии по обеспечению безопасности дорожного
движения и предотвращению дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (ст. 2.4 КоАП РФ), в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным;
вину предпринимателя доказанной.
Поскольку обстоятельств, смягчающих или
отягчающих ответственность, не установлено, суд полагает, что наказание за совершение
индивидуальным предпринимателем Краюхиным А.В. административного правонарушения
должно быть назначено в виде штрафа в размере 3200 руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку любое нарушение требований по
обеспечению безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу
здоровью и жизни людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая изложенное, принимая во
внимание, что на дату рассмотрения дела
предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной
ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные Красноуфимским
межрайонным прокурором требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования Красноуфимского
межрайонного прокурора Свердловской области удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Краюхина Андрея Викторовича (дата рождения - 05.05.1966 г.,
место рождения - г. Красноуфимск Свердловской области, основной государственный
регистрационный номер 304661918800028, ИНН 661900119774, адрес: <...>) к административной ответственности по ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
виде штрафа в размере 3200 (три тысячи двести) руб.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской
области) ИНН 6658033077 КПП 665801001 р/с
40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области БИК N
046577001 код бюджетной классификации 41511690010010000140 ОКАТО 65401364000.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной
ответственности, если размер административного штрафа за административное
правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для
индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в
арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом
рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление
арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть
обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям,
предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Решение может быть
обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в
полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный
арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в
законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения
арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного
срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также
могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном
сайте арбитражного суда в сети "Интернет"
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.