АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2011 г. по делу N А60-4175/2011
Резолютивная часть решения объявлена 17
марта 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 21 марта
2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания А.М. Тумановой рассмотрел в судебном заседании
дело по заявлению прокурора г. Кушва Свердловской области
к индивидуальному предпринимателю
Яковенко Александру Валентиновичу (ОГРН 304662035100020, ИНН 662000424706)
о привлечении к административной
ответственности.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя: М.А. Козицина,
помощник прокурора г. Кушвы, служебное удостоверение;
от заинтересованного лица: не явились.
Заинтересованное лицо о времени и месте
рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем
размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. В
материалах дела имеется ходатайство заинтересованного лица о рассмотрении дела
в отсутствие его представителя. На основании ч. 2 ст. 156 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его
отсутствие.
Права разъяснены. Отводов суду, иных
ходатайств не заявлено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Яковенко Александра Валентиновича к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление деятельности
с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо в судебное
заседание не явилось, отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Индивидуальный предприниматель Яковенко
Александр Валентинович имеет лицензию АСС-66-097063 от 15.01.2004 г. на
осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более
восьми человек. В соответствии с условиями указанной лицензии предприниматель
обязан соблюдать установленные требования по обеспечению безопасности дорожного
движения и осуществлять мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных
происшествий.
11.02.2011 г. прокуратурой г. Кушвы
совместно с сотрудником ОГИБДД г. Кушва проведена проверка индивидуального
предпринимателя Яковенко А.В. по вопросу соблюдения лицензионных требований и
условий.
Проверкой
установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования Федерального
закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",
приказа Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства труда
Российской Федерации от 11.03.1994 г. N 13/11 "Об утверждении положения о
порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и
специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку
пассажиров и грузов", приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 г. N 27 "Об утверждении положения об
обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях,
организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", а именно:
- предприниматель Яковенко А.В.,
являющийся лицом, ответственным за безопасность дорожного движения, не прошел в
установленном порядке аттестацию о безопасности дорожного движения (п. 3
Приказа от 11.03.1994 г. N 13/11);
- водитель, допущенный к управлению
транспортным средством, своевременно не прошел медицинское освидетельствование
(п. 3.3.3 Приказа от 09.03.1995 г. N 27).
По результатам рассмотрения материалов
проверки прокурором г. Кушва Свердловской области 14.02.2011 г. в отношении
индивидуального предпринимателя Яковенко А.В. вынесено постановление о
возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.
14.1 КоАП РФ, и направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской
области.
Факты правонарушений подтверждаются актом
проверки от 11.02.2011 г., копиями медицинской справки N 1242, удостоверения
профессиональной компетенции, копиями путевых листов, другими материалами
проверки и свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем требований лицензии
по обеспечению безопасности дорожного движения и предотвращению
дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (ст. 2.4 КоАП РФ), в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным;
вину предпринимателя доказанной.
При выборе размера санкции суд принял во
внимание отсутствие сведений о привлечении предпринимателя ранее к
административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Таким образом, суд полагает, что
наказание за совершение индивидуальным предпринимателем Яковенко А.В.
административного правонарушения должно быть назначено в пределах минимального
размера санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в
размере 3000 руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку любое нарушение требований по
обеспечению безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу
здоровью и жизни людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая изложенное, принимая во
внимание, что на дату рассмотрения дела
предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной
ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные прокурором г. Кушва
требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования прокурора г. Кушва
Свердловской области удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Яковенко Александра Валентиновича (дата рождения - 23.01.1976
г., место рождения - г. Кушва Свердловской области, основной государственный
регистрационный номер 304662035100020, ИНН 662000424706, адрес: <...>) к административной ответственности по ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской
области) ИНН: 6658033077, КПП 665801001, БИК 046577001, Номер счета получателя
платежа: 40101810500000010010, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области. КБК: 4151169001001000140 - денежные взыскания (штрафы),
начисляемые в доход федерального бюджета.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к
административной ответственности, если размер административного штрафа за
административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч
рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть
обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно
было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и
постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному
делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по
основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Решение может быть
обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в
полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный
арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в
законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения
арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного
срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также
могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном
сайте арбитражного суда в сети "Интернет"
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.