АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2011 г. по делу N А60-7691/2011
Резолютивная часть решения объявлена 07
апреля 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 11 апреля
2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания М.Н. Михайличенко рассмотрел в судебном
заседании дело по заявлению прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга
к индивидуальному предпринимателю
Горбунову Ивану Сергеевичу (ОГРН 308665833800026, ИНН 662706444920)
о привлечении к административной
ответственности.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя: Б.В. Притула,
помощник прокурора, служебное удостоверение;
от заинтересованного лица: не явились.
Заинтересованное лицо о времени и месте
рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем
размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. На
основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
Права и обязанности разъяснены. Отводов
суду не заявлено. Заявитель просит приобщить к материалам дела дополнительное
письменное доказательство. Ходатайство судом удовлетворено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Горбунова Ивана Сергеевича к административной ответственности
по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление деятельности с нарушением
условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо в судебное
заседание не явилось, отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Индивидуальный предприниматель Горбунов
Иван Сергеевич имеет лицензию АСС-66-002057 от 16.12.2008 г. на осуществление
перевозки пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми
человек. В соответствии с условиями указанной лицензии предприниматель обязан
соблюдать установленные требования по обеспечению безопасности дорожного
движения и осуществлять мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных
происшествий.
16.02.2011 г. прокуратурой Верх-Исетского района г.
Екатеринбурга совместно с сотрудниками государственной инспекции БДД УВД по МО
"город Екатеринбург" проведена проверка индивидуального
предпринимателя Горбунова И.С. по вопросу соблюдения лицензионных требований и
условий.
Проверкой
установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования Федерального
закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",
приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 г. N 2
"Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров
автобусами", приказа Министерства транспорта Российской Федерации от
09.03.1995 г. N 27 "Об утверждении положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", а именно:
- не представлены акты служебного
расследования о ДТП за январь 2011 г.; своевременно не проведена сверка по ДТП
с ГИБДД (п. 3.4.3 Приказа от 09.03.1995 г. N 27)
- не организовано проведение занятий по
двадцатичасовой программе ежегодного обучения водителей транспортных средств
(п. 3.4.2 Приказа от 09.03.1995 г. N 27, п. 2.2 Приказа от 08.01.1997 г. N 2,
п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ);
- нарушается учет данных по наемным
водителям (не заведены личные карточки на ряд водителей) (п. 3.1.2 Приказа от
09.03.1995 г. N 27).
По результатам рассмотрения материалов
проверки прокурором Верх-Исетского
района г. Екатеринбурга 16.03.2011 г. в отношении индивидуального
предпринимателя Горбунова И.С. вынесено постановление о возбуждении дела об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и
направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской области.
Факты правонарушений подтверждаются актом
проверки от 16.02.2011 г., копиями журналов учета, другими материалами проверки
и свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем требований лицензии по
обеспечению безопасности дорожного движения и предотвращению
дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи
14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности
с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на приравненных к
должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 КоАП РФ), в размере от
трех тысяч до четырех тысяч рублей.
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным;
вину предпринимателя доказанной.
При выборе размера санкции суд принял во
внимание отсутствие сведений о привлечении предпринимателя ранее к
административной ответственности за аналогичное правонарушение, а также объем
выявленных нарушений.
Таким образом, суд полагает, что
наказание за совершение индивидуальным предпринимателем Горбуновым И.С.
административного правонарушения должно быть назначено в виде штрафа в размере
3000 руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку любое нарушение требований по
обеспечению безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу
здоровью и жизни людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание,
что на дату рассмотрения дела предусмотренные ст. 4.5
КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не
пропущены, суд считает, что заявленные прокурором Верх-Исетского
района г. Екатеринбурга требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования прокурора Верх-Исетского района г.
Екатеринбурга удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Горбунова Ивана Сергеевича (ОГРН 308665833800026, ИНН
662706444920, дата рождения - 10.08.1985 г., адрес:
<...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в
размере 3000 (три тысячи) руб.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской
области) ИНН: 6658033077, КПП 665801001, ОКАТО 65401364000, БИК 046577001, р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области КБК: 41511621010010000140.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к
административной ответственности, если размер административного штрафа за
административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч
рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано
в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в
арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший
решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения
формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет"
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.