АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2011 г. по делу N А60-4462/2011
Резолютивная часть решения объявлена 14
апреля 2011 года
Полный текст решения изготовлен 15 апреля
2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи М.Ф. Сабировой,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Т.П. Варданян,
рассмотрел в судебном заседании 14 апреля 2011 года дело по заявлению
Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта (ИНН 6662023096, ОГРН 1026605402053)
к индивидуальному предпринимателю Джиоевой Залине Валерьевне (ИНН
662312709344, ОГРНИП 304662325400022)
о привлечении к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Е.З. Галина, паспорт
<...>, представитель по доверенности N 1-10/112 от 25.01.11 г.
Заинтересованное лицо о времени и месте
рассмотрения искового заявления извещено надлежащим образом, в том числе
публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на
сайте суда. В судебное заседание представитель не явился. На основании ч. 3 ст.
156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного
лица.
Представителю заявителя процессуальные
права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заявлений и
ходатайств не поступило.
Уральское управление государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении
индивидуального предпринимателя Джиоеву Залину Валерьевну к административной ответственности по ч.
3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заинтересованное лицо отзыв не
представило, в судебное заседание не явилось.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
Уральским управлением государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на
основании распоряжения от 28.01.2011 N 34 была проведена плановая проверка
соблюдения требований законодательства в сфере оказания автотранспортных услуг
индивидуальным предпринимателем Джиоевой Залиной Валерьевной.
В ходе проверки установлен факт
осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности
(перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Результаты проверки
изложены в акте N 34 от 16.02.2011.
16.02.2011
Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта составлен протокол N 0167-11 об административном
правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Джиоевой
Залины Валерьевны, который с материалами проверки
направлен в Арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении индивидуального
предпринимателя к административной ответственности за осуществление
предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных
лицензией по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.п.
62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек,
подлежит лицензированию.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения
административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от
трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Индивидуальным предпринимателем Джиоевой Залиной Валерьевной
осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным
для перевозок более восьми человек на основании лицензии N АСС-66-001536,
которая выдана предпринимателю Уральским управлением Госавтодорнадзора
со сроком действия до 23.03.2015.
Согласно ст. 20 Федерального закона от
10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской
Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими
безопасность дорожного движения.
Однако
предпринимателем, как следует из материалов дела (акта проверки, протокола об
административном правонарушении), требования законодательства Российской
Федерации в области автомобильного транспорта (п. 2.2. "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения",
утверждено Приказом Мин. Транспорта РФ от 09.03.1995 г. N 27, зарегистрировано
в Минюсте РФ 09 июня 1995 г. N 868; п. 3.3.2. "Положения об обеспечении
безопасности дорожного движения", утверждено Приказом Мин. Транспорта РФ
от 09.03.1995 г. N 27, зарегистрировано в Минюсте РФ 09 июня 1995 г. N 868; п.
3.4.1. "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения",
утверждено Приказом Мин. Транспорта РФ от 09.03.1995 г. N 27, зарегистрировано
в Минюсте РФ 09 июня 1995 г. N 868; ст. 23 Федерального закона "О
безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 года и п. 3.4.1.
"Положения об обеспечении безопасности дорожного движения",
утверждено Приказом Мин. Транспорта РФ от 09.03.1995 г. N 27, зарегистрировано
в Минюсте РФ 09 июня 1995 г. N 868; п. 4.4. "Положения об обеспечении безопасности
дорожного движения", утверждено Приказом Мин. Транспорта РФ от 09.03.1995
г. N 27, зарегистрировано в Минюсте РФ 09 июня 1995 г. N 868; приказа Министерства транспорта РФ N 152 от 18.09.2008 г.,
зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2008 г. N 12414) были нарушены:
отсутствует план мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных
происшествий, не организован учет рабочего времени и времени отдыха водителей,
документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей не ведется,
не организовано проведение инструктажей по безопасности дорожного движения с
водительским составом, не обеспечивается прохождение водителями послерейсовых мед. осмотров, не обеспечено в соответствии с действующими
требованиями хранение, регистрация путевых листов и ведение путевой
документации (в путевых листах отсутствуют сведения о пробеге автомобилей, дата
и время выезда и возврата автобусов с линии).
Факты правонарушений подтверждаются
материалами дела (актом N 34 от 16.02.2011, протоколом от N 0167-11 от 16.02.2011),
предприниматель с нарушениями согласен, о чем имеется отметка в протоколе N
0167-11 от 16.02.2011 г., следовательно вину признает
и раскаивается, что, в силу п. 1. ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ рассматривается судом в
качестве смягчающего вину обстоятельства. Заинтересованным лицом отзыв в
материалы дела не представлен.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит
административной ответственности только за те административные правонарушения,
в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя
определяется как вина физического лица.
Из материалов дела видно, что
правонарушение совершено предпринимателем виновно: предпринимателем не были
надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные
функции; контроль за соблюдением требований
законодательства о лицензировании не был обеспечен. Названное обстоятельство не
оспаривается предпринимателем.
Учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в
действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, суд считает,
что индивидуальный предприниматель Джиоева Залина Валерьевна подлежит привлечению к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях за осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией), в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Джиоеву Залину
Валерьевну (дата рождения: 05.07.1982, место рождения: г. Нижний Тагил
Свердловской области, место жительства: <...>; ИНН
662312709344, ОГРНИП 304662325400022) к административной ответственности по ч.
3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
виде наложения штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 (ноль) копеек.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтодорнадзора) ИНН N 6662023096 КПП
667201001
Расчетный счет N 40101810500000010010 в
ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл.
БИК N 046577001
код по БК 10611690040040000140
ОКАТО 65401000000
Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной
ответственности, если размер административного штрафа за административное
правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для
индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в
арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в
арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший
решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения
формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети
"Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
САБИРОВА М.Ф.