АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
29 января 2007 г. Дело N А60-530/07-С6
изготовлен полный текст
резолютивная часть объявлена
29 января 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания судьей
Н.В. Гнездиловой рассмотрел в судебном заседании материалы
дела по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному
предпринимателю Бузинову Максиму
Александровичу о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании: от
заявителя - Саванок В.А., специалиста I разряда, доверенность
от 15.01.2007 N 1-17/51; от заинтересованного лица - предприниматель в судебное
заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим
образом.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные
права разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не
поступило.
Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением к предпринимателю Бузинову Максиму Александровичу
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение
правонарушения, выразившегося в нарушении условий, предусмотренных специальным
разрешением (лицензией).
При этом заявитель считает, что факт
административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
подтвержден материалами дела, в связи с чем привлечение
заинтересованного лица к административной ответственности является правомерным.
Заинтересованное лицо возражений по
существу заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Бузинов М.А. осуществляет деятельность по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом (вместимостью более 8 человек) по
Российской Федерации на основании лицензии АСС-66-001615, выданной Уральским
управлением Госавтодорнадзора, сроком действия с
31.03.2005 по 30.03.2010.
В ходе плановой проверки, проведенной
27.12.2006 сотрудниками Уральского управления государственного автодорожного
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, был сделан вывод об
осуществлении перевозочной деятельности с нарушением лицензионных требований и
условий. По результатам проверки составлены акт проверки от 27.12.2006 N 975,
протокол от 27.12.2006 N 171-06 о совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
В соответствии с
Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.06.2002 N 402, к обязательным лицензионным требованиям и условиям при
осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом относится
выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида
деятельности.
Согласно статье 20
Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения" индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность,
связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу
водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного
движения, соблюдать режим труда и отдыха водителей, создавать условия для
повышения квалификации водителей, организовывать и проводить с привлечением
работников здравоохранения предрейсовые медицинские
осмотры водителей.
Как установлено в судебном заседании и
подтверждено материалами дела, при осуществлении перевозочной деятельности
предпринимателем Бузиновым М.А. были допущены следующие нарушения обязательных
лицензионных требований (условий):
- в нарушение подп.
"и" п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 N 637 "Об
утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных
нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" не обеспечено
проведение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту транспортного
средства;
- в нарушение требований Приказа
Минтранса N 68 от 30.06.2000 "О введении путевой документации для
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на
автомобильном транспорте" нарушается правильность оформления путевой
документации (показания спидометра при возврате с линии и при выходе в рейс в
следующую смену не соответствуют);
- в нарушение п. 1.6, 4.15 - 4.20 Приказа
Минтранса N 2 от 08.01.1997 "Об утверждении Положения об обеспечении
безопасности перевозок пассажиров автобусами" отсутствует акт обследования
дорожных условий в осенне-зимний период, не организовано нормирование скоростей
движения на маршруте;
- в нарушение подп.
"г", "д" п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.10.2006
N 637 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за
исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения
собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"
не организована деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения, а
именно: отсутствует ответственный за безопасность дорожного движения. Кроме того, выявлено несоответствие должностного лица
квалификационным требованиям - Бузинов М.А. не обучен, не аттестован.
Таким образом,
учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного
правонарушения установлен, подтверждается материалами дела, в том числе
объяснением предпринимателя, суд считает, что предприниматель Бузинов М.А. подлежит привлечению к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях
Российской Федерации за осуществление предпринимательской деятельности с
нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Поскольку ИП Бузинов
М.А. ранее к административной ответственности по данной статье не привлекался,
суд полагает необходимым применить в качестве меры административной
ответственности штраф в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Бузинова Максима Александровича (ОГРН 305667204900039, ИНН
667220089604) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения
штрафа в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев
с даты вступления решения по делу в законную силу.
Судья
ГНЕЗДИЛОВА Н.В.