АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2011 г. по делу N А60-15474/2011
Резолютивная часть решения объявлена 06
июля 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 11 июля
2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.Г. Филипповой, при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Ю.П. Мусиенко рассмотрел в судебном заседании
дело по заявлению
Уральского управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН
6662023096)
к Индивидуальному предпринимателю
Тарасову Алексею Павловичу (ИНН 660107613886, ОГРН 304660110600051)
о привлечении к административной
ответственности,
при участии в судебном заседании
от заявителя: В.В. Семенц,
представитель по доверенности N 01-10/123 от 26.01.2011,
от
заинтересованного лица: не явился, о времени и месте рассмотрения заявления
извещен надлежащим образом (уведомление от 11.06.2011), в том числе публично,
путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте
суда.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные
права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Уральское управление государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта просит
привлечь индивидуального предпринимателя А.П. Тарасова к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности
с нарушением условий, предусмотренных в лицензии.
Заинтересованное лицо отзыв не
представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Индивидуальный предприниматель А.П.
Тарасов осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом (вместимостью более 8 человек) по Российской Федерации на основании
лицензии АСС-66 N 107119, сроком действия по 03.02.2014 г.
Сотрудником Уральского управления
государственного автодорожного надзора на основании распоряжения от 03.05.2011
г N 1440 "О проведении внеплановой выездной проверки индивидуального
предпринимателя" проведена проверка индивидуального предпринимателя А.П.
Тарасова с целью контроля за соблюдением требований по
организации и осуществлению перевозок пассажиров и грузов.
По результатам проверки составлен акт от
11.05.2011 г. N 1440, протокол об административном правонарушении от 11.05.2011
г. N 433-11.
В ходе проверки установлено осуществление
А.П. Тарасовым предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в частности,
1) согласно утвержденному и
согласованному с Администрацией МО "Алапаевское"
маршрут N 103 "Алапаевск - Верхняя Синячиха" первый рейс из
Алапаевска должен отправляться в 5, а из Верхней Синячихи в б40. Однако,
индивидуальным предпринимателем, без соответствующего уведомления администрации
МО "Алапаевское" были отменены данные рейсы
(жалобы жителей п. Верхняя Синячиха), что свидетельствует об отсутствии контроля за расписанием движения автобусов. Отсутствие контроля за расписанием является нарушением п. 5.2.5.
Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 "Об обеспечении безопасности
перевозок пассажиров автобусами";
2) на момент проверки не представлен
график контроля за расписанием и работой водителей на
линии, что является нарушением п. 2.2. Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2.
А.П. Тарасов ознакомлен с актом проверки
и протоколом об административном правонарушении, о чем свидетельствует подпись
предпринимателя.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях дела об
административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях рассматривают арбитражные суды.
Исследовав материалы дела, суд признает
заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с
Положением "О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных
нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637,
к обязательным лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок
пассажиров автомобильным транспортом относится выполнение требований,
установленных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области
лицензируемого вида деятельности.
Согласно п. 5.2.5 Положения об
обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом
Министра транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 г. N 2 владельцы
автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением
графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление
предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч (3 000 - 4 000) рублей.
Таким образом, учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения установлен,
подтверждается материалами дела, суд считает, что индивидуальный
предприниматель А.П. Тарасов подлежит привлечению к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях
Российской Федерации за осуществление предпринимательской деятельности с
нарушением условий, предусмотренных лицензией. Суд полагает необходимым
применить в качестве меры административной ответственности штраф в размере 3
000 рублей.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования Уральского
управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Тарасова Алексея Павловича (ИНН 660107613886, ОГРН
304660110600051, место жительства: <...>) к
административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, наложить штраф в размере 3 000
(трех тысяч) рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтодорнадзора)
ИНН 6662023096
КПП 667201001
Расчетный счет N 40101810500000010010 в
ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;
ОКАТО 65401000000;
БИК 046577001;
Код бюджетной классификации
10611690040040000140.
Наименование платежа: Административный
штраф Уральского управления Госавтодорнадзора.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной
ответственности, если размер административного штрафа за административное
правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для
индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в
арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в
арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший
решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения
формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети
"Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ФИЛИППОВА Н.Г.