АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
26 февраля 2007 г. Дело N А60-2251/07-С6
изготовлен полный текст
резолютивная часть объявлена
22 февраля 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания судьей
Н.В. Гнездиловой рассмотрел в судебном заседании материалы
дела по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному
предпринимателю Михалевой Ольге Леонидовне о привлечении к
административной ответственности,
при участии в судебном заседании: от
заявителя - Саванок В.А., специалиста I разряда, по
доверенности N 1-17/51 от 15.01.2007; от заинтересованного лица -
предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения
дела извещен надлежащим образом.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные
права разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не
поступило.
Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением к предпринимателю Михалевой Ольге Леонидовне о привлечении к
административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение
правонарушения, выразившегося в нарушении условий, предусмотренных специальным
разрешением (лицензией).
При этом заявитель считает, что факт
административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
подтвержден материалами дела, в связи с чем
привлечение заинтересованного лица к административной ответственности является
правомерным.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Михалева
О.Л. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом (вместимостью более 8 человек) по Российской Федерации на основании
лицензии АСС-66-000999, выданной Свердловским областным отделением Ространсинспекции, сроком действия с 12.11.2004 по
11.11.2009.
В ходе плановой проверки, проведенной
31.01.2007 - 01.02.2007 сотрудниками Уральского управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, был
сделан вывод об осуществлении перевозочной деятельности с нарушением
лицензионных требований и условий. По результатам проверки составлены акт
проверки от 31.01.2007 N 2073, протокол от 01.02.2007 N 019-07 о совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с
Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.06.2002 N 402, к обязательным лицензионным требованиям и условиям при
осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом относится
выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида
деятельности.
Согласно статье 20
Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения" индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность,
связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу
водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного
движения, соблюдать режим труда и отдыха водителей, создавать условия для
повышения квалификации водителей, организовывать и проводить с привлечением
работников здравоохранения предрейсовые медицинские
осмотры водителей.
Как установлено в судебном заседании и
подтверждено материалами дела, при осуществлении перевозочной деятельности
предпринимателем Михалевой О.Л. были допущены следующие нарушения обязательных
лицензионных требований (условий):
- в нарушение п. 4.4 Приказа Минтранса N
27 от 09.03.1995 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих
перевозку пассажиров и грузов" не обеспечен учет неисправностей транспортных
средств и их устранения;
- в нарушение п. 4.3 вышеназванного
Приказа не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных
средств перед выездом на линию;
- в нарушение п. 4.6 Приказа Минтранса N
27 от 09.03.1995 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих
перевозку пассажиров и грузов" не обеспечена охрана транспортных средств для исключения возможности самовольного их
использования водителями организации, а также посторонними лицами или
повреждения транспортных средств;
- в нарушение п. 3.2 вышеуказанного
Приказа не обеспечена стажировка водителей под руководством
водителя-наставника;
- в нарушение ст. 20 Федерального закона
"О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, п. 3.3.2
Приказа Минтранса России от 09.03.1995 N 27 не соблюдается установленный
законодательством РФ режим труда и отдыха водителей;
- в нарушение п. 4.2 Приказа Минтранса N
27 от 09.03.1995 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих
перевозку пассажиров и грузов" не обеспечено проведение работ по
техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке
и сроки, определяемые действующими нормативными документами;
- в нарушение п. 2.2 и п. 5.9 Приказа
Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 "Об утверждении положения об обеспечении
безопасности перевозок пассажиров автобусами" не обеспечен контроль за работой водителей на линии.
Таким образом, учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения установлен,
подтверждается материалами дела, суд считает, что предприниматель Михалева
Ольга Леонидовна подлежит привлечению к административной ответственности по ч.
3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Поскольку ИП Михалева О.Л. ранее к
административной ответственности по данной статье не привлекалась, суд полагает
необходимым применить в качестве меры административной ответственности штраф в
размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Михалеву Ольгу Леонидовну (ОГРНИП 304661814600022, ИНН 661800000849) к
административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения
штрафа в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев
с даты вступления решения по делу в законную силу.
Судья
ГНЕЗДИЛОВА Н.В.