АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2011 г. по делу N А60-16753/2011
Резолютивная часть решения объявлена 05
августа 2011 года
Полный текст решения изготовлен 09
августа 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.Л. Дегонской, при ведении протокола
судебного заседания помощником судьи О.В. Лесковец
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Уральского управления государственного
автодорожного надзора ФС по надзору в сфере транспорта (ИНН 6662023096, ОГРН
1026605402053)
к индивидуальному предпринимателю
Алексееву А.В. (ИНН 661102684652, ОГРНИП 309661113300024)
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим
образом,
от заинтересованного лица: не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим
образом.
Уведомление лиц, участвующих в деле
подтверждается следующими документами:
заявитель - уведомление о вручении
определения суда от 21.06.2011;
заинтересованное лицо - уведомление о
вручении определения суда от 21.06.2011.
Лица, участвующие в деле, о времени и
месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично,
путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте
суда.
Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Дело в порядке статьи 156 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия
представителей сторон.
Уральское управление государственного
автодорожного надзора ФС по надзору в сфере транспорта (далее - заявитель)
обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Алексеева А.В. к
административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление
предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных в
лицензии.
ИП Алексеев А.В. (далее -
заинтересованное лицо) возражений в отношении заявленных требований в суд не
представил.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Уральским управлением государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на
основании распоряжения от 13.05.2011 N 1248 проведена внеплановая проверка
соблюдения требований законодательства в сфере оказания автотранспортных услуг
индивидуальным предпринимателем Алексеевым А.В.
В ходе проверки установлен факт
осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности
(перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Результаты проверки
изложены в акте N 1248/28 от 24.05.2011, который получен предпринимателем
24.05.2011.
24.05.2011
Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта составлен протокол серии 000273 N 273-11 об
административном правонарушении в отношении ИП Алексеева А.В., который с
материалами проверки и заявлением о привлечении предпринимателя к
административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности
с нарушением условий, предусмотренных лицензией по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, направлен в Арбитражный суд Свердловской области.
Изучив материалы дела, оценив фактические
обстоятельства, заслушав доводы и пояснения представителя заявителя, суд
считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению на основании
следующего.
Согласно п.п.
62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек,
подлежит лицензированию.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения
административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от
трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Индивидуальным предпринимателем
Алексеевым А.В. осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми человек на основании лицензии N
АСС-66-003510, которая выдана предпринимателю Уральским управлением Госавтодорнадзора 18.09.2009.
Согласно ст. 20 Федерального закона от
10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской
Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими
безопасность дорожного движения.
Однако предпринимателем, как следует из
материалов дела (акта проверки, протокола об административном правонарушении),
требования законодательства Российской Федерации в области автомобильного
транспорта были нарушены, а именно:
- в нарушение п. 2.2. приказа Минтранса
РФ от 08.01.1997 N 2 не проводится стажировка водителей,
- не проводится ежемесячно сверка с ГИБДД
по ДТП в нарушение п. 18 Постановления Правительства РФ от 29.06.1995 N 647,
ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ,
- не организовано техническое
обслуживание и ремонт автотранспортных средств, что является нарушением п. 4и
Постановления Правительства РФ N 637 от 30.10.2006,
- не проводится послерейсовый
медицинский осмотр водителей в нарушение п. 2.2. приказа Минтранса РФ N 2 от
08.01.1997 г., статей 20, 23 Федерального Закона РФ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ,
п. 96 ст. 17 Федерального Закона РФ от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ.
Факты правонарушений подтверждаются
материалами дела и не оспариваются предпринимателем, что следует из протокола
серии 000273 N 273-11 от 24.05.2011, в котором предприниматель указал, что с
выявленными нарушениями согласен.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит
административной ответственности только за те административные правонарушения,
в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя
определяется как вина физического лица.
Вина предпринимателя подтверждена
материалами дела: предпринимателем не были надлежащим образом исполнены
организационно-распорядительные и административные функции; контроль
за соблюдением требований законодательства о лицензировании не был
обеспечен. Названное обстоятельство не оспаривается предпринимателем.
Учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в
действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, а также,
принимая во внимание то, что ранее к административной ответственности
предприниматель не привлекался (доказательств обратного в материалы дела не
представлено), суд считает, что индивидуальный предприниматель Алексеев А.В.
подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях за осуществление
предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа в размере 3000
рублей, то есть в пределах минимального размера санкции.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь
индивидуального предпринимателя Алексеева Андрея Викторовича (дата рождения:
04.03.1967 г.р., место рождения: Курьинский участок Ирбитского района Свердловской
области, ИНН 661102684652, ОГРНИП 309661113300024, адрес: <...>) к
административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 3000
рублей 00 копеек.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта)
ИНН 6662023096; КПП 667201001
р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК 046577001; КБК 10611690040040000140
ОКАТО 65401000000
Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к
административной ответственности, если размер административного штрафа за
административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч
рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть
обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в
арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший
решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения
формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет"
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ДЕГОНСКАЯ Н.Л.