АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 августа 2011 г. по делу N А60-22140/2011
Резолютивная часть решения объявлена 18
августа 2011 года
Полный текст решения изготовлен 22
августа 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.Л. Дегонской, при ведении протокола
судебного заседания помощником судьи Т.И. Сабировой
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Отдела внутренних
дел по Качканарскому городскому округу ИНН 6615002677)
к индивидуальному предпринимателю
Воробьеву Н.И. (ИНН 661502248410)
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим
образом,
от заинтересованного лица: не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим
образом.
Уведомление лиц, участвующих в деле
подтверждается следующими документами:
заявитель - уведомление о вручении
определения суда;
заинтересованное лицо - уведомление о
вручении определения суда.
Лица, участвующие в деле, о времени и
месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично,
путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте
суда.
Отводов составу суда не заявлено.
Поступившее 08.08.2011 от заявителя
приложение N 5459 от 28.07.2011 с конвертом приобщено к материалам дела.
Заявлений и ходатайств не поступило.
Дело в порядке статьи 156 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия
представителей сторон.
Отдел внутренних дел по Качканарскому
городскому округу (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением
о привлечении ИП Воробьева Н.И. к административной ответственности по части 3
статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с
нарушением условий, предусмотренных в лицензии.
ИП Воробьев Н.И. (далее -
заинтересованное лицо) возражений в отношении заявленных требований в суд не
представил.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
21.06.2011 года старшим государственным
инспектором ГИБДД Отделом внутренних дел по Качканарскому городскому округу
майором милиции А.В. Стахиевым, на остановочном
комплексе "Белая Горка", расположенном по адресу: г. Качканар, ул.
Гикалова, напротив д. 10, при проверке документов у водителя Андреева
Святослава Сергеевича, работающего у ИП Воробьева Н.И. на микроавтобусе марки
ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак ВВ
129 66, по маршруту "Автовокзал - КРЗ", установлено, что 15.06.2011
года закончился срок действия лицензионной карточки на деятельность, связанной
с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок
более 8 мест.
В ходе проверки установлен факт
осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности
(перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
22.06.2011 Отделом внутренних дел по
Качканарскому городскому округу составлен протокол серии 66 А
N 0240382 об административном правонарушении в отношении ИП Воробьева Н.И.,
который с материалами проверки и заявлением о привлечении предпринимателя к
административной ответственности за осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией по ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлен в
Арбитражный суд Свердловской области.
Изучив материалы дела, оценив фактические
обстоятельства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению
на основании следующего.
Согласно п.п.
62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит
лицензированию.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения
административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от
трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Индивидуальным предпринимателем Воробьевым
Н.И. осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми человек на основании лицензии N
АСС-66-003487, которая выдана предпринимателю Уральским управлением Госавтодорнадзора 07.08.2009.
Согласно ст. 20 Федерального закона от
10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской
Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими
безопасность дорожного движения.
Однако предпринимателем, как следует из
материалов дела (протокола об административном правонарушении), требования
законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта (п.
2.1.1 Постановления Правительства РФ "О правилах дорожного движения"
от 23.10.1993 г. N 1090) были нарушены:
- на микроавтобусе марки ГАЗ-322132,
государственный регистрационный знак ВВ 129 66, по
маршруту "Автовокзал - КРЗ", используемым предпринимателем Воробьевым
Н.И., 15.06.2011 года закончился срок действия лицензионной карточки, из чего
следует, что водитель не обеспечен лицензионной карточкой.
Факт правонарушения подтверждается
материалами дела и не оспаривается предпринимателем. В протоколе от 22.06.2011
серии 66 А N 0240382 предприниматель указал, что с
выявленными нарушениями согласен.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит
административной ответственности только за те административные правонарушения,
в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя
определяется как вина физического лица.
Вина предпринимателя подтверждена
материалами дела: предпринимателем не были надлежащим образом исполнены
организационно-распорядительные и административные функции; контроль
за соблюдением требований законодательства о лицензировании не был
обеспечен. Названное обстоятельство не оспаривается предпринимателем.
Учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в
действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, а также,
принимая во внимание то, что ранее к административной ответственности
предприниматель не привлекался (доказательств обратного в материалы дела не
представлено), суд считает, что индивидуальный предприниматель Воробьев Н.И.
подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях за осуществление
предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа в размере 3000
рублей, то есть в пределах минимального размера санкции.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь
индивидуального предпринимателя Воробьева Николая Ильича (08.01.1959 года
рождения, место рождения: с. Пресновка Пресновского
района Северо-Казахстанской области, место проживания: <...>, ИНН 661502248410, ОГРНИП 305661503900015) к административной
ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей
00 копеек.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
Наименование платежа: Административный
штраф
Получатель платежа:
УФК по Свердловской
области (ОВД по Качканарскому
городскому округу).
ИНН 6615002677, КПП 661501001,
Номер счета получателя платежа:
40101810500000010010
Банк получателя: ГУ Банка России в ГРКЦ
г. Екатеринбург,
БИК 046577001, ОКАТО 65448000000
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к
административной ответственности, если размер административного штрафа за
административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч
рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть
обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный
суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,
размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет"
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ДЕГОНСКАЯ Н.Л.