АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2011 г. по делу N А60-21603/2011
Резолютивная часть решения объявлена 01
сентября 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 02
сентября 2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Ю.А. Кирьяк рассмотрел в судебном
заседании дело по заявлению прокурора города Екатеринбурга
к обществу с ограниченной
ответственностью "УралАвтоЮг" (ОГРН
1046604814475, ИНН 6673119057)
о привлечении к административной
ответственности.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя - не явились;
от заинтересованного лица: не явились.
Лица, участвующие в деле, извещены
надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное
заседание представители не явились. На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие
сторон.
Заявитель просит привлечь ООО "УралАвтоЮг" к административной ответственности по ч. 4
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с грубым
нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Заинтересованное лицо возражений по
существу заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Прокуратурой города Екатеринбурга
проведена проверка ООО "УралАвтоЮг"
по вопросу соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного
движения и правил эксплуатации транспортных средств.
Проверкой
установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования Федерального
закона Российской Федерации от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения", Приказа Министерства транспорта Российской Федерации
от 08.01.1997 г. N 2, а именно: не организован контроль за соблюдением графиков
движения маршрутов; транспортное средство допущено к эксплуатации при наличии
неисправности, при которой запрещена эксплуатация транспортного средства.
По факту осуществления
предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией), прокурором города Екатеринбурга в отношении ООО "УралАвтоЮг" было
вынесено постановление от 30.06.2011 г. о возбуждении дела об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, и направлено настоящее заявление
в Арбитражный суд Свердловской области.
Как следует из материалов дела, ООО
"УралАвтоЮг" имеет лицензию АСС-66-001265
от 16.07.2007 г. на осуществление перевозки пассажиров автомобильным
транспортом вместимостью более восьми человек. В соответствии с условиями
указанной лицензии предприниматель обязан соблюдать установленные требования по
обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлять мероприятия по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Порядок лицензирования деятельности по
осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом установлен
Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если
указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд
юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. N 637.
В силу п. 5
указанного Положения грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и
условий являются, в частности, использование транспортных средств, не
допущенных в установленным порядке к эксплуатации (подпункт "б").
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального
закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" от
10.12.1995 г. N 196-ФЗ запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих
угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных
средств и условий, при которых запрещается их эксплуатация, определяются
Правительством Российской Федерации.
Такой перечень утвержден постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090.
В соответствии с п.п.
2.2, 5.5 Перечня к данным неисправностям относятся неисправность рулевого
управления и наличие на одной оси транспортного средства шин с различными
рисунками протектора.
Как следует из материалов дела, ООО
"УралАвтоЮг" допустило к эксплуатации
транспортное средство при наличии неисправности, при которой эксплуатация
запрещена, а именно, 20.06.2011 г. на маршрут было выпущено транспортное
средство ГАЗ-322132, гос. рег. знак О 650 СА под
управлением водителя Куклимова С.А. с неисправным
рулевым управлением и установкой шин с разными рисунками протектора.
Отмеченное обстоятельство свидетельствует
о нарушении лицензиатом требований подпункта "б" п. 5 Положения о
лицензировании.
Факт нарушения подтвержден копиями
путевых листов; вступившими в законную силу постановлениями о наложении
административного штрафа от 20.06.2011 г. NN 0342771, 0342770; письменными
объяснениями Куклимова А.С.
Частью 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрено,
что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до
пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на
срок до девяноста суток.
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным;
вину общества доказанной.
При выборе размера санкции суд принял во
внимание отсутствие сведений о привлечении общества ранее к административной
ответственности за аналогичное правонарушение.
Таким образом, суд полагает, что
наказание за совершение ООО "УралАвтоЮг"
административного правонарушения должно быть назначено в пределах минимального
размера санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в
размере 40000 руб.
Учитывая изложенное, принимая во
внимание, что на дату рассмотрения дела
предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной
ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные прокурором города
Екатеринбурга требования о привлечении ООО "УралАвтоЮг"
к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ подлежат
удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь общество с ограниченной
ответственностью "УралАвтоЮг" (ОГРН
1046604814475, ИНН 6673119057, адрес: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 269) к
административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 40000 (сорок тысяч)
руб.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской
области) ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, ИНН: 6658033077, КПП
665801001, БИК 046577001, р/с 40101810500000010010,
КБК: 41511690010010000140, ОКАТО 65401000000.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в
арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший
решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения
формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет"
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.