АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
1 марта 2007 г. Дело N А60-2893/2007-С6
объявлена резолютивная часть
полный текст изготовлен
1 марта 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания судьей
Н.В. Гнездиловой рассмотрел в судебном заседании материалы
дела по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному
предпринимателю Пастуху Виктору Васильевичу о привлечении к
административной ответственности,
при участии в судебном заседании: от
заявителя - Саванок В.А., специалист I разряда,
доверенность N 1-17/51 от 15.01.2007; от заинтересованного лица -
предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения
дела извещен надлежащим образом.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные
права разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не
поступило.
Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением к предпринимателю Пастуху Виктору Васильевичу о привлечении к
административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение
правонарушения, выразившегося в нарушении условий, предусмотренных специальным
разрешением (лицензией).
При этом заявитель считает, что факт
административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
подтвержден материалами дела, в связи с чем
привлечение заинтересованного лица к административной ответственности является
правомерным.
Заинтересованное лицо возражений по
существу заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Пастух
В.В. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом (вместимостью более 8 человек) по Российской Федерации на основании
лицензии АСС-66-052178, выданной Свердловским областным отделением Ространсинспекции, сроком действия с 04.12.2002 по
04.12.2007.
В ходе внеплановой проверки, проведенной
31.01.2007 сотрудниками Уральского управления государственного автодорожного
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании
распоряжения от 19.01.2007 N 3138, был сделан вывод об осуществлении
перевозочной деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. По
результатам проверки составлены акт проверки от 31.01.2007 N 03, протокол от
31.01.2007 N 002-07 о совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
В соответствии с
Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.06.2002 N 402, к обязательным лицензионным требованиям и условиям при
осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом относится
выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида
деятельности.
Согласно статье 20
Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения" индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность,
связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу
водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного
движения, соблюдать режим труда и отдыха водителей, создавать условия для
повышения квалификации водителей, организовывать и проводить с привлечением
работников здравоохранения предрейсовые медицинские
осмотры водителей.
Как установлено в судебном заседании и
подтверждено материалами дела, при осуществлении перевозочной деятельности
предпринимателем Пастухом В.В. были допущены следующие нарушения обязательных
лицензионных требований (условий):
- в нарушение п.
3.2.2 Приказа Минтранса N 27 от 09.03.1995 "Об утверждении Положения об
обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях,
организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов", п. 25
Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей
автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15, режим
труда и отдыха водителей не соответствует нормам в части наличия 12-часового межсменного отдыха, соблюдения месячного
баланса рабочего времени водителей, соответствия фактически отработанного
времени данным табеля учета рабочего времени;
- в нарушение п. 4.3 Приказа Минтранса РФ
от 09.03.1995 N 27 не проводится ежедневный контроль технического состояния
транспортных средств перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки;
- в нарушение п. 3.4.1 Приказа Минтранса
N 27 от 09.03.1995 водители не обеспечены необходимой оперативной информацией
об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей по
безопасности дорожного движения;
- в нарушение п. 3.2.1 Приказа Минтранса
РФ от 09.03.1995 N 27 стажирование водителей не
обеспечено в соответствии с действующими нормативными документами в части
отсутствия необходимого стажа работы у водителя-наставника, использования
водителя в качестве наставника, не обозначенного Приказом.
Таким образом,
учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного
правонарушения установлен, подтверждается материалами дела, в том числе
объяснением предпринимателя, суд считает, что предприниматель Пастух Виктор
Васильевич подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст.
14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Поскольку ИП Пастух В.В. ранее к
административной ответственности по данной статье не привлекался, суд полагает
необходимым применить в качестве меры административной ответственности штраф в
размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Пастуха Виктора Васильевича (ОГРН 304661736500052) к административной ответственности,
предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 3000 руб.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление
суммы административного штрафа: УФК по Свердловской области (Уральское УГАДН),
ИНН 6662023096; КПП 667201001; р/с N
40101810500000010010, банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г.
Екатеринбург; БИК 046577001; ОКАТО 65456000000, КБК 10611690040040000140.
Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев
с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 1 ст. 257 и
частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная,
кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной, кассационной
инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ГНЕЗДИЛОВА Н.В.