АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
27 марта 2007 г. Дело N А60-2950/2007-С5
объявлена резолютивная часть
полный текст изготовлен
27 марта 2007 г.
Арбитражный суд
Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Ворониной
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта (заявитель) к индивидуальному предпринимателю Михалеву Денису
Ивановичу (заинтересованное лицо) о привлечении к административной
ответственности,
при участии в судебном заседании от
заявителя - Саванюк В.А., специалист 1 разряда, дов. от 15.01.2007 N 1-17/51.
Заинтересованное лицо в судебное
заседание не явилось, заявило ходатайство, оформленное телефонограммой от
27.03.2007, о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом
удовлетворено.
Заявителю разъяснены процессуальные
права. Отвода суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь
заинтересованное лицо к административной ответственности за совершение
правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за нарушение условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Заинтересованное лицо отзыв не
представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
на основании
распоряжения от 31.01.2007 N 2040 Уральским управлением государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в период
05.02 - 08.02.2007 проведена проверка ИП Михалева Д.И. в части соблюдения
требований действующего законодательства Российской Федерации,
регламентирующего деятельность на автомобильном транспорте, по результатам
которой составлены акт проверки от 05.02 - 08.02.2007 N 19 и протокол об
административном правонарушении от 08.02.2007 N 006-07.
Названным протоколом об административном
правонарушении зафиксированы факты отсутствия планирования мероприятий по
предупреждению ДТП, необеспечения в соответствии с действующими правилами
оформления путевой документации, отсутствия учета проведения технического
обслуживания и ремонта автомобиля, нарушения порядка ведения документации по
учету рабочего времени и времени отдыха.
Данные факты квалифицированы заявителем
как нарушение ст. 20 Федерального закона от 25.12.1995 N 196-ФЗ "О
безопасности дорожного движения", пунктов 2.2, 3.3.2, 4.4 Приказа
Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27 и положений Приказа Минтранса РФ от 30.06.2002
N 68.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального
закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории
Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных
средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями,
обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Пунктом 1.5 Приказа Минтранса РФ от
09.03.1995 N 27 (далее - Приказ) установлено, что организации, а также
водители-предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров и грузов, в
установленных случаях обязаны иметь лицензию на осуществление конкретных видов
перевозок, соблюдать условия, предусмотренные в лицензии, связанные с
обеспечением безопасности дорожного движения.
В силу п. 2.2
Приказа одним из основных требований к организации деятельности по обеспечению
безопасности дорожного движения в организациях, осуществляющих перевозки
пассажиров и грузов, является ежегодное планирование мероприятий, направленных
на реализацию требований настоящего документа, а также на устранение причин и
условий дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные
средства организации, нарушений Правил дорожного движения и других норм
безопасности.
Пунктом 3.3.2
Приказа предусмотрено, что режимы труда и отдыха водителей устанавливаются в
соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о
рабочем времени и времени отдыха водителей: с учетом этих норм должны быть
составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения
транспортных средств в городском, пригородном и междугородном сообщении,
организованы контроль за соблюдением установленного режима работы водителей,
ведение документации по учету рабочего
времени и времени отдыха.
Согласно п. 4.4 Приказа организации и
водители-предприниматели обязаны, в том числе, обеспечить учет неисправностей
транспортных средств и их устранения.
Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000 N 68
утверждены формы путевых листов, в соответствии с которыми должна оформляться
путевая документация.
Ответственность за нарушение
вышеуказанных норм предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которой
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока
минимальных размеров оплаты труда.
Как следует из материалов дела, ИП
Михалев Д.И. имеет лицензию N АСС-66-09395 на осуществление перевозки
пассажиров автотранспортом (более 8 человек) по Российской Федерации, владеет
одним автомобилем, перевозки пассажиров осуществляются в г. Нижнем Тагиле по
маршруту N 22 "ГГМ - ВМЗ".
Установленные
заявителем в момент проверки правонарушения: отсутствие планирования
мероприятий по предупреждению ДТП, необеспечение в соответствии с действующими
правилами оформления путевой документации, отсутствие учета проведения
технического обслуживания и ремонта автомобиля, нарушение порядка ведения
документации по учету рабочего времени и времени отдыха, подтверждены
материалами дела (актом проверки от 05.02 - 08.02.2007 N 19, протоколом об
административном правонарушении от 08.02.2007 N 006-07, путевыми листами, табелями учета рабочего времени за ноябрь 2006 года - январь 2007
года).
Учитывая изложенное, суд считает, что
требование заявителя следует удовлетворить, привлечь индивидуального
предпринимателя Михалева Дениса Ивановича к административной ответственности по
ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 3000 рублей.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Михалева Дениса Ивановича (основной государственный регистрационный номер
305662306300152) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа
в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда,
что составляет 3000 руб.
Реквизиты для оплаты административного
штрафа:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтодорнадзора);
ИНН N 6662023096 КПП 667201001;
расчетный счет N 40101810500000010010 в
ГРКЦ Банка России по Свердловской области;
БИК N 046577001 код по БК
10611690040040000140;
ОКАТО 654760666.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 Арбитражного
процессуального кодекса РФ).
Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев
с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ГОРБАШОВА И.В.