РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2011 г. N 4-а-127/11
(извлечение)
Председатель
Рязанского областного суда Музюкин А.П., рассмотрев в
порядке надзора жалобу Ж.Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка
N 69 объединенного судебного участка Рязанского района Рязанской области от 20
июля 2011 года и решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от
18 августа 2011 года по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в
отношении Ж.Е.В.,
установил:
вышеуказанным
постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи
районного суда, Ж.Е.В. признан виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут
административному наказанию в виде лишения права управления транспортным
средством на срок 1 год и 6 месяцев.
В надзорной жалобе Ж.Е.В. просит
вышеуказанные судебные акты отменить в связи с тем, что мировым судьей не было
рассмотрено его ходатайство о направлении материалов дела для рассмотрения по
месту жительства.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив
материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим
основаниям.
Согласно ст. 47 Конституции Российской
Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и
тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ
дело об административном правонарушении рассматривается по месту его
совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту
жительства данного лица.
В силу требований ст. 29.1 КоАП РФ судья
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет,
имеются ли ходатайства.
По смыслу ст. 24.4 КоАП РФ лица,
участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют
право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, в
производстве которого находится данное дело.
Как следует из материалов дела, в
протоколе об административном правонарушении в графе "Ходатайствую о рассмотрении
дела об административном правонарушении по месту моего жительства" стоит
подпись Ж.Е.В. Однако данное ходатайство, вопреки
требованиям закона мировым судьей не рассмотрено.
Поскольку протокол
судебного заседания при рассмотрении дела не велся, а из постановления судьи не
следует, что у Ж.Е.В. выяснялся вопрос о месте рассмотрения дела об
административном правонарушении, что им отзывалось соответствующее ходатайство,
то в данном случае мировым судьей было допущено существенное нарушение
процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих
процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ,
обеспечение законности при применении мер административного принуждения
предполагает не только наличие законных оснований для применения
административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка
привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела мировым судьей
судебного участка N 69 объединенного судебного участка Рязанского района
Рязанской области требования статей 24.4, 29.1, 29.5 КоАП РФ выполнены не были,
что повлекло нарушение порядка привлечения Ж.Е.В. к административной
ответственности.
Допущенные мировым судьей существенные
нарушения требований КоАП РФ не были устранены вышестоящим судом при
рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении.
При таких обстоятельствах постановленные
по делу судебные решения подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению
на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности
привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного
и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Ж.Е.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного
участка N 69 объединенного судебного участка Рязанского района Рязанской
области от 20 июля 2011 года и решение судьи Рязанского районного суда
Рязанской области от 18 августа 2011 года по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Ж.Е.В.
отменить.
Производство по делу прекратить на
основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности
привлечения к административной ответственности.